上訴人(一審原告):張某某(曾用名張兵),男,生于1970年2月22日,漢族,湖北省丹江口市人,農(nóng)民,住湖北省天門(mén)市。訴訟委托代理人:黃琳(系張某某妻子),生于1974年3月21日,漢族,農(nóng)民,住湖北省天門(mén)市。特別授權(quán)代理。訴訟委托代理人:陳文軍,湖北陳文軍律師事務(wù)所律師。特別授權(quán)代理。被上訴人(一審被告):中鐵七局集團(tuán)有限公司。住所地:河南省鄭州市航海東路****號(hào)。法定代表人:王宗懷,董事長(zhǎng)。訴訟委托代理人:彭洋,該公司職工。特別授權(quán)代理。訴訟委托代理人:黎德洪,該公司項(xiàng)目綜合辦主任。特別授權(quán)代理。被上訴人(一審被告):丹江口市丁家營(yíng)鎮(zhèn)二道河村村民委員會(huì)。住所地,湖北省丹江口市丁家營(yíng)鎮(zhèn)二道河村。法定代表人:王世成,系該村委會(huì)主任。
張某某上訴請(qǐng)求:撤銷丹江口市人民法院(2017)鄂0381民初243號(hào)民事裁定,指令進(jìn)行審理。事實(shí)和理由:中鐵七局集團(tuán)有限公司占用了上訴人林地卻沒(méi)有進(jìn)行補(bǔ)償,上訴人當(dāng)然具有訴訟主體資格。中鐵七局集團(tuán)有限公司承認(rèn)已將補(bǔ)償款支付給二道河村,上訴人有權(quán)要求二道河村支付補(bǔ)償款。二道河村構(gòu)成不當(dāng)?shù)美?。案涉公證合同不包括上訴人線上的12畝林地,林權(quán)證由相關(guān)部門(mén)即行廢止格式條款無(wú)效。十政辦電【2015】17號(hào)文件確認(rèn)外遷移民對(duì)線上林地進(jìn)行流轉(zhuǎn)、委托經(jīng)營(yíng)、占用補(bǔ)償?shù)炔煌幹梅绞健V需F七局集團(tuán)有限公司、二道河村未答辯。張某某向一審法院訴訟請(qǐng)求:1、判令被告支付我林地和林木補(bǔ)償費(fèi)183393元;2、訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。一審法院認(rèn)為,張某某全家原系二道河村××組村民。2004年8月19日,丹江口市人民政府為張某某頒發(fā)了丹林證字(2004)第00974號(hào)林權(quán)證,位于二道河村××組塘溝有林地3畝,大坡有林地9畝。2010年11月8日,張某某全家因南水北調(diào)移民外遷至湖北省天門(mén)市多寶鎮(zhèn)二道河新村。2010年10月5日,張某某移民外遷前與丹江口市丁家營(yíng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了《丹江口市南水北調(diào)中線工程庫(kù)區(qū)農(nóng)村出市外遷移民線上園地、林地地面附著物流轉(zhuǎn)合同》、《丹江口市南水北調(diào)中線工程庫(kù)區(qū)農(nóng)村移民出市外遷安置補(bǔ)償合同》、《丹江口市南水北調(diào)中線工程庫(kù)區(qū)農(nóng)村移民出市外遷安置銷號(hào)合同》。同日,張某某與二道河村簽訂了《丹江口市南水北調(diào)中線工程解除出市外遷安置移民庫(kù)區(qū)農(nóng)村土地承包合同的協(xié)議》。2011年1月3日,丹江口市公證處作出(2011)鄂丹江口證字第475號(hào)公證書(shū),對(duì)張某某分別與丹江口市丁家營(yíng)鎮(zhèn)人民政府、二道河村以上簽訂的4份合同及協(xié)議進(jìn)行了公證。張某某與二道河村已經(jīng)不存在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同關(guān)系,故張某某要求被告支付其林地和林木補(bǔ)償費(fèi),不具有訴訟主體資格。裁定駁回張某某的起訴。本院審理查明,張某某持有丹江口市政府為其頒發(fā)的丹林證字(2004)第000974號(hào)林權(quán)證原件,該證所載12畝林地位于二道河村××溝3畝、大坡9畝。本院認(rèn)為,張某某持有丹林證字(2004)第000974號(hào)林權(quán)證證明其與系爭(zhēng)林地具有存在明顯的利害關(guān)系,而被告未提供案涉林權(quán)證廢止的相關(guān)證據(jù)。故該證未經(jīng)法定程序撤銷、注銷或廢止前,該林權(quán)證仍具有物權(quán)的一般效力。張某某基于該林權(quán)證具有當(dāng)然的物上請(qǐng)求權(quán)和本案原告主體資格。加之訴訟中,張某某提供了十政辦電【2015】17號(hào)文件,該文件對(duì)外遷移民原擁有林權(quán)的林地享有使用權(quán)和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作了明確規(guī)定。一審以張某某不具備原告主體資格而裁定駁回起訴錯(cuò)誤,本院予以糾正。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十一條、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第三百三十二條規(guī)定,裁定如下:
上訴人張某某因與被上訴人中鐵七局集團(tuán)有限公司、丹江口市丁家營(yíng)鎮(zhèn)二道河村村民委員會(huì)(下稱二道河村)林地補(bǔ)償糾紛一案,不服湖北省十堰市丹江口市人民法院(2017)鄂0381民初243號(hào)民事裁定,向本院提起上訴,本院依法組成合議庭進(jìn)行了審理。
一、撤銷湖北省十堰市丹江口市人民法院(2017)鄂0381民初243廣號(hào)民事裁定;二、本案指令丹江口市人民法院審理。本裁定為終審裁定。
審判長(zhǎng) 譚丹平
審判員 井家坤
審判員 宋志彪
書(shū)記員:陶峰
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