上訴人(一審原告):張某某,男,生于1959年5月11日,漢族,湖北省丹江口市人,農(nóng)民,住湖北省天門市。委托訴訟代理人:王光芯(系原告張某某妻子),生于1959年8月26日,漢族,農(nóng)民,住湖北省天門市。特別授權(quán)代理。委托訴訟代理人:陳文軍,湖北陳文軍律師事務(wù)所律師。特別授權(quán)代理。被上訴人(一審被告):中鐵七局集團(tuán)有限公司。住所地:河南省鄭州市航海東路****號(hào)。法定代表人:王宗懷,董事長。委托訴訟代理人:彭洋,該公司職工。特別授權(quán)代理。委托訴訟代理人:黎德洪,該公司項(xiàng)目綜合辦主任。特別授權(quán)代理。被上訴人(一審被告):丹江口市丁家營鎮(zhèn)二道河村村民委員會(huì)。住所地,湖北省丹江口市丁家營鎮(zhèn)二道河村。法定代表人:王世成,系該村委會(huì)主任。
上訴人張某某因與被上訴人中鐵七局集團(tuán)有限公司、丹江口市丁家營鎮(zhèn)二道河村村民委員會(huì)(下稱二道河村委會(huì))林地補(bǔ)償糾紛一案,不服湖北省十堰市丹江口市人民法院(2017)鄂0381民初244號(hào)民事裁定,向本院提起上訴,本院于2018年1月11日立案。本院依法組成合議庭進(jìn)行了審查,并于2018年1月22日對(duì)上訴人張某某的委托訴訟代理人王光芯、陳文軍進(jìn)行了詢問,制作了詢問筆錄。本案現(xiàn)已審查終結(jié)。上訴人張某某在一審時(shí)提出的訴訟請(qǐng)求:1.判令二被上訴人支付林地和林木補(bǔ)償費(fèi)130995元;2.訴訟費(fèi)用由二被上訴人承擔(dān)。事實(shí)和理由:上訴人原系丹江口市××××組村民,因南水北調(diào)移民到了天門市多寶鎮(zhèn)。根據(jù)相關(guān)政策,上訴人對(duì)移民前在原籍的林地仍享有承包經(jīng)營權(quán)。中鐵七局集團(tuán)有限公司在承建武十城際高鐵途徑丁家營地段時(shí)占用了上訴人位于大樹洼的5畝林地,但卻沒有向上訴人支付林地補(bǔ)償費(fèi)。二道河村委會(huì)也沒有向上訴人支付林地補(bǔ)償費(fèi)。根據(jù)《漢十鐵路(丹江口段)建設(shè)征地拆遷范圍及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,I類林地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每畝25270元,5畝林地應(yīng)補(bǔ)償126350元,成片林木中用材林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每畝929元,5畝應(yīng)補(bǔ)償4645元,合計(jì)應(yīng)補(bǔ)償130995元。為此,向人民法院提起訴訟,請(qǐng)求判令二被告支付林地和林木補(bǔ)償費(fèi)130995元。中鐵七局集團(tuán)有限公司、二道河村未答辯。一審法院認(rèn)為,張某某全家原系湖北省丹江口市丁家營鎮(zhèn)二道河村1組村民。2004年8月19日,丹江口市人民政府為張某某頒發(fā)了丹林證字(2004)第00968號(hào)林權(quán)證,其中:位于丹江口市××××組漆樹洼有林地7畝;大樹洼有林地8畝。2010年11月8日,張某某全家因南水北調(diào)移民外遷至湖北省天門市多寶鎮(zhèn)二道河新村。2010年9月30日,張某某移民外遷前與丹江口市丁家營鎮(zhèn)人民政府簽訂了《丹江口市南水北調(diào)中線工程庫區(qū)農(nóng)村出市外遷移民線上園地、林地地面附著物流轉(zhuǎn)合同》、《丹江口市南水北調(diào)中線工程庫區(qū)農(nóng)村移民出市外遷安置補(bǔ)償合同》、《丹江口市南水北調(diào)中線工程庫區(qū)農(nóng)村移民出市外遷安置銷號(hào)合同》,同日,張某某與二道河村委會(huì)簽訂了《丹江口市南水北調(diào)中線工程解除出市外遷安置移民庫區(qū)農(nóng)村土地承包合同的協(xié)議》。2011年1月3日,湖北省丹江口市公證處作出(2011)鄂丹江口證字第476號(hào)公證書,對(duì)張某某分別與丹江口市丁家營鎮(zhèn)人民政府、二道河村委會(huì)以上簽訂的4份合同及協(xié)議進(jìn)行了公證。張某某與二道河村委會(huì)已經(jīng)不存在農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同關(guān)系,故張某某要求二被上訴人支付其林地和林木補(bǔ)償費(fèi),不具有訴訟主體資格。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條、第一百五十四條第一款第三項(xiàng)、最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋第二百零八條第三款之規(guī)定,裁定駁回張某某的起訴。本院審理查明,張某某持有丹江口市政府為其頒發(fā)的丹林證字(2004)第00968號(hào)林權(quán)證原件,載明:座落于湖北省××市丹江口××組,小地名漆樹洼(面積為7畝、林班08、株數(shù)490、林種用材林)的的林地使用權(quán)人為張某某;小地名大樹洼(面積為8畝、林班08、株數(shù)560、林種用材林)的林地使用權(quán)人為張某某。本院認(rèn)為,張某某持有丹林證字(2004)第00968號(hào)林權(quán)證證明其與系爭林地具有存在明顯的利害關(guān)系,而二被上訴人未提供案涉林權(quán)證公告撤銷、注銷或者廢止的相關(guān)證據(jù)。故該證未經(jīng)法定程序撤銷、注銷或廢止前,該林權(quán)證仍具有物權(quán)的一般效力。張某某基于該林權(quán)證具有當(dāng)然的物上請(qǐng)求權(quán)和本案原告主體資格。加之訴訟中,張某某提供了十政辦電[2015]17號(hào)文件,該文件對(duì)外遷移民原擁有林權(quán)的林地享有使用權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)作了明確規(guī)定。一審以張某某不具備原告主體資格而裁定駁回起訴錯(cuò)誤,本院予以糾正。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十一條、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第三百三十二條規(guī)定,裁定如下:
一、撤銷湖北省十堰市丹江口市人民法院(2017)鄂0381民初244號(hào)民事裁定;二、本案指令丹江口市人民法院審理。本裁定為終審裁定。
審判長 譚丹平
審判員 宋志彪
審判員 井家坤
書記員:陶峰
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