原告張某，男，漢族，xxxx年xx月xx日出生，住黑龍江省肇州縣。
委托代理人陳玉君，黑龍江欲凌律師事務(wù)所律師。
被告大慶市華業(yè)出租汽車有限公司，住所地黑龍江省大慶市高新區(qū)慶新大街6號華業(yè)公司綜合樓。
法定代表人黃明，職務(wù)董事長。
委托代理人馬麗，黑龍江智贏律師事務(wù)所律師。

原告張某與被告大慶市華業(yè)出租汽車有限公司合同糾紛一案。本院于2017年11月1日立案后，依法進(jìn)行了審理，現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告張某訴稱：2011年2月14日，原告張某與被告大慶市華業(yè)出租汽車有限公司簽訂了《出租汽車運(yùn)營任務(wù)承包合同》，合同約定：原告張某承包經(jīng)營大慶市華業(yè)出租汽車有限公司所有的吉利帝豪型轎車一輛，車輛牌照號為黑Ｅ×××××，承包期限為2011年2月14日至2019年2月13日止?，F(xiàn)原告張某起訴要求：1.請求判令被告大慶市華業(yè)出租汽車有限公司返還原告張某黑Ｅ×××××號出租車經(jīng)營權(quán)使用費(fèi)或者承包費(fèi)35483元（自2013年4月15日至2016年10月31日止）；2.請求判令被告大慶市華業(yè)出租汽車有限公司給付多收取原告張某黑Ｅ×××××號出租車的履約合同保證金4萬元的利息14495.74元（自2011年2月14日至2017年3月1日止，按照銀行貸款年利率6%計算）兩項總計49978.74元元；3.請求判令被告承擔(dān)本案的訴訟費(fèi)用。

本院認(rèn)為，原、被告雙方簽訂的《出租汽車運(yùn)營任務(wù)承包合同》，系以出租汽車經(jīng)營權(quán)為基礎(chǔ)而訂立，雙方的糾紛涉及出租汽車行業(yè)管理和發(fā)展等問題，國務(wù)院先后出臺的有關(guān)文件對相關(guān)問題均作出了明確規(guī)定：一是出租汽車承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由行業(yè)主管部門根據(jù)實際情況統(tǒng)一測定或監(jiān)管；二是嚴(yán)禁收取風(fēng)險抵押金或者嚴(yán)禁收取高額風(fēng)險抵押金，風(fēng)險抵押金問題亦應(yīng)由行業(yè)主管部門調(diào)整。綜上，因本案涉及出租汽車承包經(jīng)營權(quán)問題，而出租汽車承包經(jīng)營權(quán)系從國家取得，應(yīng)由行業(yè)主管部門管理，本案不屬于平等主體之間的民事法律關(guān)系，不屬于人民法院民事案件受理范圍。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條第一款第四項、第一百五十四條第一款第三項，《最高人民法院關(guān)于適用
的解釋》第二百零八條第三款之規(guī)定，裁定如下：

駁回原告張某的起訴。
如不服本裁定，可在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于大慶市中級人民法院。

審判員 原藝

書記員： 于新平