原告:張某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住河北省保定市唐縣。原告:張某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住河北省保定市唐縣。二原告委托訴訟代理人:康世尊,河北柱成律師事務(wù)所律師。被告:唐縣都某鄉(xiāng)東口底村村民委員會(huì),地址:唐縣都某鄉(xiāng)東口底村。法定代表人:高九水,該村村委會(huì)主任。委托訴訟代理人:張金鋒,該村公安員。委托訴訟代理人:王建設(shè),唐縣。
原告向本院提出訴訟請(qǐng)求:1、判決原告有權(quán)繼續(xù)承包位于的荒山棗樹(shù)林;2、如被告終止承包,則賠償原告損失10萬(wàn)元(具體數(shù)額以評(píng)估為準(zhǔn));3、本案訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。事實(shí)與理由:二原告系親兄弟。上世紀(jì)九十年代末,二原告合伙承包了本村村北集體所有的荒山棗樹(shù)林,每年向被告交納承包費(fèi)780元。承包后,原告年年投入大量人力物力,將人行道修建成機(jī)動(dòng)車道、改良土地,栽種新樹(shù)苗2萬(wàn)多棵,其中包括藥材杜仲樹(shù)100多棵、核桃樹(shù)200多棵、桃樹(shù)400多棵、杏樹(shù)100多棵、花椒樹(shù)100多棵,其余為棗樹(shù),嫁接棗樹(shù)3000多棵,此外,還修建了引水灌溉設(shè)施和簡(jiǎn)易房屋。原告以林為家,日夜勞作,經(jīng)過(guò)多年的培植管理,使原來(lái)稀疏的棗林變成了密集的果林。正當(dāng)盛果期來(lái)臨之際,被告聲稱承包期已滿,要求與原告終止合同,并以招、投標(biāo)的方式強(qiáng)行發(fā)包給他人。原告提出賠償(或補(bǔ)償)請(qǐng)求,被告拒絕,經(jīng)協(xié)商、調(diào)解未果,特此起訴,望支持原告的訴求。被告唐縣都某鄉(xiāng)東口底村村民委員會(huì)辯稱,1、原告所訴與事實(shí)不符,原告承包已經(jīng)到期,承包期自1997年元月至2017年12月止,被告重新發(fā)包合情合理;2、根據(jù)《合同法》和《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定,土地承包應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同,否則無(wú)效。原、被告之間無(wú)書(shū)面合同,承包合同無(wú)效;3、原告所訴栽種樹(shù)苗2萬(wàn)多棵不實(shí),原告沒(méi)有栽種新樹(shù)苗,即使栽了新樹(shù)苗,其擅自改變土地用途是錯(cuò)誤的。本案當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù),本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。原告為證實(shí)其主張?zhí)峤蝗缦伦C據(jù):1、承包棗樹(shù)押金收據(jù)一張,證明原告張某某及其父親張振玉于1997年12月5日向東口底村第六生產(chǎn)隊(duì)交納承包棗樹(shù)林押金139.5元。2、1998年棗樹(shù)承包費(fèi)記賬單一份,證明原告1998年承包棗樹(shù)的數(shù)量及承包費(fèi)數(shù)額。3、1999年至2016年承包費(fèi)收據(jù)共14張,證明原告自1999年至2016年均交納了承包費(fèi)。記賬本三頁(yè),證明東口底村原第六生產(chǎn)隊(duì)收取原告的押金及1998年、1999年、2000年的承包費(fèi)。4、被告東口底村委會(huì)蓋章的棗樹(shù)承包合同三份,證明被告1997年擬招投標(biāo)合同,對(duì)村北棗樹(shù)坡公開(kāi)對(duì)外發(fā)包的事實(shí)。5、唐縣都某鄉(xiāng)人民政府出具的情況說(shuō)明一份,證明原、被告因棗樹(shù)承包合同是否到期發(fā)生糾紛,鄉(xiāng)政府調(diào)解未果,建議通過(guò)訴訟解決。6、證人:張某1,證明原告1997年底中標(biāo)并將押金交給第六生產(chǎn)隊(duì)會(huì)計(jì)張長(zhǎng)治,2017年,東口底村委會(huì)將棗樹(shù)溝另行發(fā)包給他人。證人:張某2,證明原告自1998年起承包東口底村棗樹(shù)坡至今。2017年春,被告村委會(huì)另行發(fā)包給他人。證人:張某3,證明原告1997年底交承包押金,1998年開(kāi)始承包,2017年春,東口底村委將原告承包的棗樹(shù)另行發(fā)包給他人。被告對(duì)原告提交的證據(jù)發(fā)表如下質(zhì)證意見(jiàn):1、承包棗樹(shù)押金收據(jù)和1998年棗樹(shù)承包費(fèi)記賬單既沒(méi)有被告村委會(huì)的章,也沒(méi)有村委會(huì)會(huì)計(jì)的簽字,故不認(rèn)可。2、對(duì)1999年至2016年承包費(fèi)收據(jù),加蓋了村委會(huì)章的收據(jù)認(rèn)可,沒(méi)有加蓋村委會(huì)章的收據(jù)不認(rèn)可。3、棗樹(shù)承包合同沒(méi)有原件,且不是合同,原被告之間不存在合同關(guān)系。4、對(duì)原告提交的記賬本不認(rèn)可。5、都某鄉(xiāng)政府的情況說(shuō)明,恰恰證明了原告承包合同到期。6、證人張某1是原告的近親屬,屬于利害關(guān)系人,對(duì)其證言不認(rèn)可。7、對(duì)證人張某2的證言不認(rèn)可。8、證人張某3是原告的近親屬,屬于利害關(guān)系人,且其證言前后矛盾,故對(duì)其證言不認(rèn)可。原告圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù),經(jīng)本院核實(shí)對(duì)無(wú)異議的證據(jù)即原告提交的證據(jù)5,本院予以確認(rèn)并在卷佐證。對(duì)于有異議的證據(jù)即原告提交證據(jù)1、2、3,被告只對(duì)有被告蓋章的認(rèn)可,但原告的票據(jù)有第六小隊(duì)會(huì)計(jì)、被告的會(huì)計(jì)的簽字,符合實(shí)際情況,本院予以確認(rèn)。原告提交的證據(jù)4,雖有被告蓋章,未有對(duì)方的簽字,不是完整的合同,本院不予確認(rèn)。證據(jù)6,證人張某1、張某3雖是原告的親屬,但三人的證明與其他證據(jù)相吻合,因此本院予以確認(rèn)。根據(jù)當(dāng)事人的陳述和經(jīng)審查確認(rèn)的證據(jù),本院認(rèn)定事實(shí)如下:1997年12月,原告張某某、張某某系親兄弟,共同承包了唐縣都某鄉(xiāng)東口底村位于村北名叫“淺有里”的棗樹(shù)地一片(北至張同良的承包地,南至溝,西至道路,東至五隊(duì)的地)以及村北“小坡”的棗樹(shù)林一片,但未簽訂書(shū)面承包合同。自1998年1月,原告開(kāi)始交納承包費(fèi)并經(jīng)營(yíng)管理位于“淺有里、小坡”的棗樹(shù)地,承包費(fèi)交到2016年。2017年春,被告唐縣都某鄉(xiāng)東口底村村民委員會(huì)將原告承包的棗樹(shù)地另行發(fā)包給他人,原告不同意被告將自己承包的棗樹(shù)地發(fā)包給他人,因此發(fā)生糾紛。經(jīng)唐縣都某鄉(xiāng)人民政府調(diào)解未果,原告向本院起訴,要求繼續(xù)承包上述棗樹(shù)地,并當(dāng)庭撤回被告賠償原告損失10萬(wàn)元(以評(píng)估為準(zhǔn))的訴訟請(qǐng)求。
原告張某某、張某某與被告唐縣都某鄉(xiāng)東口底村村民委員會(huì)荒山承包合同糾紛一案,本院于2017年9月14日立案后,依法適用普通程序,公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告張某某、張某某及其委托訴訟代理人康世尊到庭參加訴訟,被告唐縣都某鄉(xiāng)東口底村村民委員會(huì)委托訴訟代理人王建設(shè)、張金鋒到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
本院認(rèn)為,原告承包被告位于的棗樹(shù)地,并交納了押金和承包費(fèi)。原、被告雖然沒(méi)有簽訂書(shū)面承包合同,但多年來(lái)原告實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理上述林地,已經(jīng)形成了事實(shí),被告未提出異議,應(yīng)視為雙方履行了承包合同,因此該合同成立。至于承包期限,被告認(rèn)為承包期限為20年,現(xiàn)已到期,而原告認(rèn)為承包合同尚未到期,但原被告雙方均未提供證據(jù)證明具體的承包期限,被告加蓋了公章的《棗樹(shù)承包合同》中承包期限規(guī)定為20年,但該合同書(shū)中沒(méi)有原告的簽字,原告對(duì)該期限不予認(rèn)可,應(yīng)視為承包期限約定不明。因林木的生長(zhǎng)期較長(zhǎng),如果以20年為承包期,有悖于土地管理法和農(nóng)村土地承包法的相關(guān)規(guī)定,故應(yīng)以承包期不低于30年為宜。依照《中國(guó)華人民共和國(guó)物權(quán)法》第一百二十六條、《中華人民共和國(guó)合同法》第三十六條、《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十四條、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第二十條之規(guī)定,判決如下:
原告張某某、張某某繼續(xù)履行與被告唐縣都某鄉(xiāng)東口底村村民委員會(huì)原棗樹(shù)承包合同,承包范圍為唐縣都某鄉(xiāng)東口底村位于村北名叫“淺有里”的棗樹(shù)地一片(北至張同良的承包地,南至溝,西至道路,東至五隊(duì)的地)以及村北“小坡”的棗樹(shù)林一片,履行期限自2018年1月1日起,至2027年12月31日止。案件受理費(fèi)100元,由被告唐縣都某鄉(xiāng)東口底村村民委員會(huì)負(fù)擔(dān)。判決生效之日起七日內(nèi)交納。如不服本判決,可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)或者代表人的人數(shù)提出副本,上訴于河北省保定市中級(jí)人民法院。
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