原告：張某某，男，xxxx年xx月xx日出生，民族，農(nóng)民，現(xiàn)住張北縣，。委托代理人張國(guó)慶，張北縣張北鎮(zhèn)法律服務(wù)所法律工作者。被告：二秦高速公路張某某管理處，住所地九連城鎮(zhèn)九連城村，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：12130700697576930N。法定代表人趙曉冬，二秦高速公路張某某管理處處長(zhǎng)。委托代理人李振泉，河北誠(chéng)成律師事務(wù)所律師。

原告張某某訴稱，2016年2月26日我承包了張某某市誠(chéng)泰路橋建設(shè)工程有限公司在沽源縣××××土地796畝種植蔬菜，菜地南側(cè)緊鄰二秦高速公路。2016年7月24日沽源縣九連城鎮(zhèn)地區(qū)發(fā)生強(qiáng)降雨，因公路下面的排水溝涵洞堵塞，致使公路護(hù)坡下面的簡(jiǎn)易排水溝中的雨水流不出，漫過(guò)簡(jiǎn)易排水溝流到我的菜地中，而菜地中的水因公路下方的排水涵洞堵塞也流不出去，致使菜地被淹245.24畝，種植的西蘭花和白菜花全部絕收。根據(jù)交通部頒布的《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法》中規(guī)定，公路建設(shè)必須注意與農(nóng)田和環(huán)境的協(xié)調(diào)和綜合利用，不得損害環(huán)境和他人利益。該文件還規(guī)定，公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)修建排水工程。被告修建和管理的公路下面的排水涵洞堵塞，護(hù)坡下面的排水溝排水不暢，致使公路和護(hù)坡尚的雨水都流到我的菜地，被告對(duì)此應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。故我要求被告賠償我蔬菜損失1280050.09元、承包地?fù)p失50840元、鑒定費(fèi)損失35000元。為支持其主張，原告向本院提交如下證據(jù)：1、鑒定意見(jiàn)書(shū)1份，主張被告所修公路的涵洞堵塞、簡(jiǎn)易排水溝堵塞是造成原告所承包的耕地被水淹的直接原因，被水淹的種植西蘭花地面積為211.01畝、白菜花地面積為34.23畝，直接損失西蘭花337616公斤、白菜花94885.56公斤。西蘭花在2006年9月份的市場(chǎng)均價(jià)為3.19元/公斤、白菜花在2006年9月份的市場(chǎng)均價(jià)為2.41元/公斤。2、土地承包合同書(shū)復(fù)印件1份（與原件核對(duì)一致），主張?jiān)嫠邪母貫橐荒?00元/畝，受損菜地面積為254.24畝，承包費(fèi)損失為50848元。3、鑒定費(fèi)發(fā)票原件1張，主張鑒定費(fèi)花費(fèi)35000元。二秦高速公路張某某管理處辯稱，一、對(duì)【2016】第59號(hào)《鑒定意見(jiàn)書(shū)》嚴(yán)重異議，我方在法定期間已申請(qǐng)重新鑒定，應(yīng)當(dāng)依法重新鑒定。第一，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十七條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)人民法院委托的鑒定部門作出的鑒定結(jié)論有異議申請(qǐng)重新鑒定，提出證據(jù)證明存在下列情形之一的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許：（二）鑒定程序嚴(yán)重違法的；（三）鑒定結(jié)論明顯依據(jù)不足的；（四）經(jīng)過(guò)質(zhì)證認(rèn)定不能作為證據(jù)使用的其他情形。對(duì)有缺陷的鑒定結(jié)論，可以通過(guò)補(bǔ)充鑒定、重新質(zhì)證或者補(bǔ)充質(zhì)證等方法解決的，不予重新鑒定?！焙汀端痉ㄨb定程序通則》第二十九條，提出重新鑒定申請(qǐng)，因此人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。第二，我方提出重新鑒定申請(qǐng)的理由是合法的、客觀的，并且在法定期間遞交了《重新鑒定申請(qǐng)書(shū)》，因此應(yīng)當(dāng)依法重新鑒定。二、“對(duì)水淹菜地直接原因的鑒定意見(jiàn)”不合法、不客觀，鑒定結(jié)論明顯依據(jù)不足，且鑒定依據(jù)和結(jié)論缺失關(guān)鍵內(nèi)容。第一，由于鑒定沒(méi)有采納高速公路建設(shè)的合法性、設(shè)計(jì)的規(guī)范性，因此《鑒定意見(jiàn)書(shū)》不合法、不客觀。因?yàn)椤惰b定意見(jiàn)書(shū)》第3頁(yè)寫(xiě)到：“一是根據(jù)被告提供的資料，二秦高速公路項(xiàng)目已獲省發(fā)改委批準(zhǔn)，施工圖設(shè)計(jì)已獲得省交通運(yùn)輸廳批復(fù)，防洪設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)也獲得張某某市水務(wù)局同意。該項(xiàng)目合法修建，合規(guī)設(shè)計(jì)，按程序組織實(shí)施。其特大橋防洪標(biāo)準(zhǔn)采用300年一遇，路基、大中橋、涵洞防洪標(biāo)準(zhǔn)采用100年一遇。二是公路在地勢(shì)低洼處設(shè)置了涵洞，涵洞對(duì)應(yīng)下游自然排水通道上，此設(shè)計(jì)是合理的。”第二，原告對(duì)菜地管理存在問(wèn)題，菜地地形為“盆地”狀，菜地自身積水嚴(yán)重，是水淹菜地直接原因，應(yīng)當(dāng)由原告承擔(dān)責(zé)任?！惰b定意見(jiàn)書(shū)》第3頁(yè)寫(xiě)道：“勘察時(shí)，仍有大片菜地中積水，深約0.4米”并且結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)照片，充分證明菜地本身地形為“盆地”狀，菜地自身積水嚴(yán)重，證明原告對(duì)菜地管理存在問(wèn)題，是水淹菜單直接原因，原告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。第三，二秦高速公路建設(shè)“在前”，原告種植蔬菜“在后”，按道理不應(yīng)當(dāng)由“在前”進(jìn)行國(guó)家高速公路建設(shè)的單位，承擔(dān)“在后”進(jìn)行實(shí)驗(yàn)種植“灘地蔬菜”的風(fēng)險(xiǎn)。原告2016年在“灘地”上第一次開(kāi)始實(shí)驗(yàn)種蔬菜，因此原告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)“灘地”種植蔬菜的自然風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任和管理責(zé)任。第四，“灘地”不是蔬菜耕地，不適宜種植蔬菜。眾所周知沽源縣九連城地域“在低洼處形成許多水淖、水坑”，雨季水淖水坑積水多，不適宜種植蔬菜，“灘地”容易發(fā)生水災(zāi)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。三、“對(duì)受損蔬菜的經(jīng)濟(jì)損失的鑒定意見(jiàn)”不合法、不客觀，鑒定結(jié)論明顯依據(jù)不足，且鑒定計(jì)算損失的概念錯(cuò)誤。第一，“灘地”不是蔬菜耕地，不適宜種植蔬菜，原告于2016年在“灘地”上第一次開(kāi)始實(shí)驗(yàn)種植蔬菜，是否能夠抵抗得了“灘地”自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)是應(yīng)當(dāng)由原告自己承擔(dān)。因此鑒定錯(cuò)誤。第二，沽源縣農(nóng)牧局的《證明》不客觀、不合法，不具有關(guān)聯(lián)性。該地是“灘地”，“灘地”既不是蔬菜耕地，更沒(méi)有國(guó)家頒發(fā)的菜地土地證，不適宜種植蔬菜，因此菜地平均畝產(chǎn)的概念不適用“灘地”計(jì)算蔬菜畝產(chǎn)。因此菜花平均畝產(chǎn)2772公斤和西蘭花平均畝產(chǎn)1600公斤的數(shù)據(jù)與本案“灘地”蔬菜畝產(chǎn)不具有關(guān)聯(lián)性和合法性。所以西蘭花市場(chǎng)均價(jià)3.19元/公斤和菜花市場(chǎng)均價(jià)2.41元/公斤不正確，該數(shù)據(jù)與本案不具有關(guān)聯(lián)性、客觀性和合法性。第三，受損蔬菜的經(jīng)濟(jì)損失不是銷售市場(chǎng)價(jià)格，應(yīng)當(dāng)是地頭蔬菜收購(gòu)價(jià)格并且應(yīng)剔除后期材料成本、勞動(dòng)成本和管理成本等因素，最后的蔬菜凈收益是經(jīng)濟(jì)損失。所以西蘭花市場(chǎng)均價(jià)3.19元/公斤和菜花市場(chǎng)均價(jià)2.41元/公斤不正確，該數(shù)據(jù)與本案不具有關(guān)聯(lián)性、客觀性和合法性。第四，受損蔬菜的損失是“部分損失”不是“全損”?！安糠謸p失”與“全損”的概念不同，鑒定計(jì)算損失的概念錯(cuò)誤，因此鑒定意見(jiàn)書(shū)錯(cuò)誤。四、根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法和客觀證據(jù)界定我方?jīng)]有侵權(quán)責(zé)任。第一，二秦高速建設(shè)“在前”，原告種植蔬菜“在后”，按道理不應(yīng)當(dāng)由“在前”進(jìn)行國(guó)家高速公路建設(shè)的單位，承擔(dān)“在后”進(jìn)行試驗(yàn)種植“灘地蔬菜”的風(fēng)險(xiǎn)。二秦高速公路建設(shè)已經(jīng)數(shù)年有充分的證據(jù)證明，可是被告是2016年“灘地”上第一次開(kāi)始試驗(yàn)種蔬菜，因此原告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)“灘地”種植蔬菜的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任和管理責(zé)任。第二，沽源縣九連城地域特點(diǎn)“在低洼處形成許多水淖、水坑”，雨季水淖水坑積水多，“灘地”容易發(fā)生水災(zāi)自然災(zāi)害，不適宜種植蔬菜。第三，根據(jù)侵權(quán)民事責(zé)任理論，侵權(quán)行為指因?yàn)楣室膺^(guò)失而造成他人財(cái)產(chǎn)或者人身?yè)p壞，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的行為。一般侵權(quán)行為的成立，必須完全具備侵權(quán)行為的四個(gè)要件，一是違法行為，二是有損害事實(shí)，三是違法行為與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系，四是主觀過(guò)錯(cuò)。在歸責(zé)原則上，一般侵權(quán)行為采用的是過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。特殊侵權(quán)行為應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定的條件，不符合特殊侵權(quán)法律規(guī)定條件的不是特殊侵權(quán)行為。本案不屬于特殊侵權(quán)。其次，對(duì)于一般侵權(quán)行為的舉證規(guī)則，遵循誰(shuí)主張誰(shuí)舉證，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。沒(méi)有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果?！本C上所述，原告訴我單位是沒(méi)有道理的，我方?jīng)]有侵權(quán)責(zé)任。請(qǐng)求人民法院詳查，依法駁回原告的訴求。被告無(wú)證據(jù)向法庭提交。經(jīng)審理查明，2016年2月26日原告張某某承包了張某某市誠(chéng)泰路橋建設(shè)工程有限公司在沽源縣××××土地796畝種植蔬菜，菜地南側(cè)緊鄰二秦高速公路。2016年7月24日沽源縣九連城鎮(zhèn)地區(qū)發(fā)生強(qiáng)降雨，因二秦高速公路將上游的水由原告自然漫流改為了集中排水，且其邊溝、涵洞口還沒(méi)有徹底完工，邊溝蓄水能力尚未達(dá)到設(shè)計(jì)要求；當(dāng)日降雨強(qiáng)度大、歷時(shí)長(zhǎng)，該路段為高填方，匯水面積大，水量也大，超過(guò)了邊溝的蓄水能力，且涵洞洞口排水不暢有待疏浚暢通，導(dǎo)致雨水外溢，沖向下游菜地，造成原告所承包菜地中211.01畝西蘭、34.23畝白菜花被淹，直接損失西蘭花337616公斤、白菜花94885.56公斤。西蘭花在2006年9月份的市場(chǎng)均價(jià)為3.19元/公斤、白菜花在2006年9月份的市場(chǎng)均價(jià)為2.41元/公斤。另查，原告花去鑒定費(fèi)35000元。上述事實(shí)由原告在庭審當(dāng)中提供的證據(jù)及庭審筆錄證實(shí)，足以認(rèn)定。
原告張某某與被告二秦高速公路張某某管理處財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛一案，本院于2016年8月22日立案后，依法適用普通程序，于2017年2月16日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告張某某及其委托代理人張國(guó)慶、被告二秦高速公路張某某管理處委托代理人李振泉到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，公民合法權(quán)益受法律保護(hù)，公民、法人由于過(guò)錯(cuò)侵害他人民事權(quán)益應(yīng)承擔(dān)一定民事責(zé)任。依據(jù)河北省科技咨詢服務(wù)中心出具的鑒定意見(jiàn)書(shū)認(rèn)定，水淹菜地的直接原因?yàn)椋?、二秦高速二秦高速公路將上游的水由原告自然漫流改為了集中排水，且其邊溝、涵洞口還沒(méi)有徹底完工，邊溝蓄水能力尚未達(dá)到設(shè)計(jì)要求。2當(dāng)日降雨強(qiáng)度大、歷時(shí)長(zhǎng)，該路段為高填方，匯水面積大，水量也大，超過(guò)了邊溝的蓄水能力，且涵洞洞口排水不暢有待疏浚暢通。故被告二秦高速公路張某某管理處對(duì)原告張某某所種農(nóng)作物被淹造成的損失，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。依據(jù)河北省科技咨詢服務(wù)中心出具的鑒定意見(jiàn)書(shū)認(rèn)定，農(nóng)作物具體損失為：1、西蘭花菜地為211.01畝，西蘭花平均畝產(chǎn)為1600公斤，總計(jì)337616公斤。2、白菜花地為34.23畝，白菜花平均畝產(chǎn)為2772公斤，總計(jì)94885.56公斤。西蘭花在2006年9月份的市場(chǎng)均價(jià)為3.19元/公斤、白菜花在2006年9月份的市場(chǎng)均價(jià)為2.41元/公斤。故原告所種蔬菜的損失金額為：西蘭花337616公斤×3.19元/公斤=1076995.04元，白菜花94885.56公斤×2.41元/公斤=228674.2元，兩項(xiàng)合計(jì)1305669.24元。其他損失金額為：鑒定費(fèi)35000元。原告張某某主張的承包地?fù)p失50840元屬于重復(fù)計(jì)算損失，本院不予支持。關(guān)于二秦高速公路張某某管理處對(duì)河北省科技咨詢服務(wù)中心作出的鑒定意見(jiàn)書(shū)提出重新鑒定，本院認(rèn)為河北省科技咨詢服務(wù)中心作出的鑒定意見(jiàn)書(shū)，程序合法，具有真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性，故本院對(duì)秦高速公路張某某管理處提出重新鑒定的申請(qǐng)不予支持。綜上所述，綜上所述，依照《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第六條第一款的規(guī)定，判決如下：

被告二秦高速公路張某某管理處賠償原告張某某蔬菜經(jīng)濟(jì)損失及鑒定費(fèi)共計(jì)1340669.24元（蔬菜損失1305669.24元+鑒定費(fèi)35000元），于本判決生效后15日內(nèi)履行。如果未按本判決確定的履行期限給付金錢義務(wù)，應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)16866元，由被告二秦高速公路張某某管理處負(fù)擔(dān)。如不服本判決，可以在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省張某某市中級(jí)人民法院。