原告:張某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,現(xiàn)住樂(lè)某某。被告:樂(lè)某某大相各莊鄉(xiāng)張某各莊村民委員會(huì)。住所地:樂(lè)某某大相各莊鄉(xiāng)張某各莊村。法定代表人:張木義,任村主任職務(wù)。委托代理人:史立忠,河北春潮律師事務(wù)所律師。
原告張某某向本院提出訴訟請(qǐng)求:1、要求被告給付自2006年4月至2017年5月19日經(jīng)營(yíng)損失132000元;2、被告承擔(dān)本案訴訟費(fèi)用。事實(shí)與理由:原告于2005年11月29日與被告簽定“東北坑承包合同”,合同約定:“承包期限自2005年5月19日至2017年5月19日,承包費(fèi)5000元一次性交清,---在承包期內(nèi),如乙方(原告)開(kāi)發(fā)魚(yú)塘,須經(jīng)甲乙雙方協(xié)商,乙方不能從坑內(nèi)及五畝洼地拉土。---合同到期后,乙方按其原狀完好交付甲方(被告)”。2006年4月被告私自將我承包“東北坑”范圍內(nèi)的土地私自取土,當(dāng)時(shí)由村委會(huì)及取土方劉小林一次給付我補(bǔ)償款12000元(給付我在承包地內(nèi)改變土地現(xiàn)狀而受到的損失)。2009年因我不同意被告未經(jīng)我同意賣(mài)土,我將被告私自賣(mài)土的行為舉報(bào)到樂(lè)某某國(guó)土資源局,該局以被告私自出賣(mài)土地,作出“沒(méi)收違法所得32500元并處罰款3250元”的行政處罰決定。作出處罰決定后,我一直不服,不停地通過(guò)信訪渠道主張我的損失。被告的行為致使我8畝承包土地?zé)o法正常經(jīng)營(yíng),侵犯了我合法的承包經(jīng)營(yíng)權(quán),致使我自2006年4月至2017年5月17日無(wú)法正常經(jīng)營(yíng),給我造成如下?lián)p失,1、自2006年4月至2017年5月19日經(jīng)營(yíng)損失132000元(1500元×8畝×11年)。2、被告承擔(dān)本案訴訟費(fèi)用?,F(xiàn)依法起訴,請(qǐng)求法院支持我的訴訟請(qǐng)求。被告張某各莊村委會(huì)辯稱(chēng),1、被告方從未給原告造成任何經(jīng)營(yíng)損失,原告所訴沒(méi)有事實(shí)及法律依據(jù)。2、假使原告主張成立,原告所訴已超過(guò)訴訟時(shí)效?;谝陨蟽牲c(diǎn)被告請(qǐng)求法院依法駁回原告訴請(qǐng)。經(jīng)審理查明,2005年11月29日,原被告簽訂《東北坑承包合同》,合同約定被告張某各莊村委會(huì)將東北坑及洼地5畝承包給原告張某某,承包期限自2005年5月19日起至2017年5月19日止,承包費(fèi)共計(jì)5000元原告已于2005年5月19日交清。由于被告村修路無(wú)資金,于2006年4月6日召開(kāi)兩委班子及村民代表會(huì)議,決定將原告承包的東北坑及洼地清淤加深,清理出的土出售,所得收入用于修路。后經(jīng)協(xié)商,原被告于2006年4月14日簽訂協(xié)議一份,協(xié)議約定被告對(duì)原告承包的坑塘及洼地進(jìn)行清淤加深,并將清出的土出售,錢(qián)款用于修路工程。由于原告對(duì)坑塘施工已經(jīng)花費(fèi)上萬(wàn)元人民幣,雙方約定被告及買(mǎi)土方各支付原告6000元作為原告施工坑塘的一次性損失費(fèi),共計(jì)12000元,并由原告負(fù)責(zé)清淤深度及解決周邊承包田的問(wèn)題。后在原告指揮下被告從該坑塘及洼地清淤取土,出售給龐各莊鄉(xiāng)劉小林,獲得收入32550元。被告及取土方各補(bǔ)償原告6000元,共12000元。原告認(rèn)為自己承包的土地經(jīng)改造已成為8.1畝能耕種的好地,也曾種過(guò)稻子、玉米、大豆等作物,變成大坑是由于被告未經(jīng)原告同意私自賣(mài)土導(dǎo)致,并非清淤,于2009年舉報(bào)到樂(lè)某某國(guó)土資源局,此事件經(jīng)樂(lè)某某國(guó)土資源局調(diào)查顯示:2006年4月份,大相各莊鄉(xiāng)張某各莊村為修村村通籌集資金,經(jīng)村民代表會(huì)及承包人張某某同意,從張某某承包的村東北坑塘及5畝洼地中清淤取土,將所取之土賣(mài)給龐各莊鄉(xiāng)劉小林,由于張某某在取土以前坑塘施工用掉上萬(wàn)元人民幣,村委會(huì)及取土方(劉小林)雙方各補(bǔ)償承包人張某某施工坑塘一次性補(bǔ)償款6000元,共計(jì)人民幣12000元。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察及村委會(huì)認(rèn)證,所取土地點(diǎn)在張某某所承包的坑塘范圍,分布在2460平方米及1743平方米的兩個(gè)坑中,共計(jì)6.3045畝,具體取土面積由于時(shí)間過(guò)長(zhǎng),加之坑中有水無(wú)法測(cè)量,所謂的5畝洼地包含在坑塘范圍內(nèi),在土地利用總體規(guī)劃圖上鑒定為(74)坑,屬未利用地。遂作出如下處理:張某莊村村委會(huì)未經(jīng)批準(zhǔn)非法賣(mài)土行為違反了《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二條之規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七條之規(guī)定,沒(méi)收村委會(huì)非法所得32500元,并處罰款3250元,于2009年3月20日對(duì)其下達(dá)了行政處罰決定書(shū);取土人劉小林正在看守所關(guān)押,無(wú)法履行程序,進(jìn)行處罰。原告對(duì)該處罰決定不服一直通過(guò)信訪渠道主張損失。2018年5月10日原告起訴來(lái)院要求被告賠償自2006年4月至2017年5月19日經(jīng)營(yíng)損失132000元,并承擔(dān)本案訴訟費(fèi)用。被告認(rèn)為原被告簽訂的協(xié)議中明確表明清淤是經(jīng)過(guò)原被告雙方同意的,而且清淤過(guò)程是由原告親自指揮,根據(jù)雙方協(xié)議原告負(fù)責(zé)清淤深度及解決周邊承包田的問(wèn)題。被告按協(xié)議已經(jīng)對(duì)原告進(jìn)行了補(bǔ)償,現(xiàn)原告起訴再次要求賠償應(yīng)駁回其訴訟請(qǐng)求。以上事實(shí)由書(shū)證、證人證言和原被告當(dāng)庭陳述可證實(shí)。
原告張某某與被告樂(lè)某某大相各莊鄉(xiāng)張某各莊村民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)張某各莊村委會(huì))土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛一案,本院于2018年5月10日立案受理,依法由審判員韓勇適用簡(jiǎn)易程序,公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告張某某、被告樂(lè)某某大相各莊鄉(xiāng)張某各莊村民委員會(huì)及委托代理人史立忠到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
本院認(rèn)為,被告未經(jīng)批準(zhǔn)非法賣(mài)土,已經(jīng)樂(lè)某某國(guó)土資源局查證,并進(jìn)行了行政處罰,故原被告之間的賣(mài)土協(xié)議應(yīng)屬部分無(wú)效,其約定對(duì)原告進(jìn)行補(bǔ)償部分,應(yīng)為有效條款。原告親自指揮清淤,對(duì)清淤范圍,應(yīng)視為認(rèn)可,被告及買(mǎi)土方已經(jīng)按協(xié)議對(duì)原告進(jìn)行了相應(yīng)補(bǔ)償?,F(xiàn)原告以被告私自挖土再次要求被告賠償損失的主張沒(méi)有法律依據(jù),本院不予支持。依照《中華人民共和國(guó)合同法》第五十七條,《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的規(guī)定,判決如下:
駁回原告張某某要求賠償自2006年4月至2017年5月19日經(jīng)營(yíng)損失132000元的訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)1470元,由原告張某某負(fù)擔(dān)。如不服本判決,可以在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本,上訴于河北省唐山市中級(jí)人民法院。
審判員 韓勇
書(shū)記員:江磊
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