原告:張某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住上海市。
原告:張某某,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住上海市。
原告:張金榮,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住上海市。
委托訴訟代理人:張某。
被告:徐東興,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住上海市寶山區(qū)。
委托訴訟代理人:米占青,上海江晨律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人:沈華榮,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住上海市寶山區(qū)。
原告張某、張某某、張金榮與被告徐東興排除妨害糾紛一案,本院于2018年10月10日立案后,依法適用簡(jiǎn)易程序,公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告張金榮的委托訴訟代理人暨原告張某、原告張某某;被告徐東興的委托訴訟代理人米占青、沈華榮到庭參加訴訟,本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告張某、張某某、張金榮向本院提出訴訟請(qǐng)求:判令被告徐東興返還侵占的上海市寶山區(qū)大場(chǎng)鎮(zhèn)豐明村中心28號(hào)西邊的兩上兩下房屋、一間平房、一間棚。事實(shí)和理由:徐球娣于2017年2月22日病故,原告張某、張某某系徐球娣子女,原告張金榮系徐球娣配偶,三原告為徐球娣的第一順位繼承人,系爭(zhēng)房屋與徐東興的房屋相毗連,徐東興將系爭(zhēng)房屋占為己有,拒不歸還于三原告,故原告提出訴請(qǐng)如上。
被告徐東興辯稱:不同意原告訴請(qǐng),原告主體不適格,因?yàn)樵娌皇窍禒?zhēng)房屋及宅基地的所有權(quán)人及使用人。根據(jù)原告提供的證據(jù)顯示,徐球娣取得系爭(zhēng)宅基地土地使用權(quán)證的方式并不合法,因徐球娣在很早之前已分戶,將戶籍遷出豐明村中心8號(hào),其當(dāng)時(shí)已作為無(wú)房戶享受過(guò)城鎮(zhèn)居民的單位福利分房。其戶籍性質(zhì)已由農(nóng)轉(zhuǎn)非,因此,其登記為土地使用權(quán)證的使用權(quán)人時(shí)其并非豐明村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。其戶口性質(zhì)已非農(nóng)民村民,在原告提供的戶口簿復(fù)印件中有明確體現(xiàn)。原告基于繼承權(quán)提起本案訴訟,是沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)的。農(nóng)村宅基地是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,無(wú)償提供給成員用于建造住宅使用的,且一戶一宅的原則,一戶只能申請(qǐng)一戶宅基地,申請(qǐng)主體必須為該村村民。徐球娣顯然不符合該條件,且宅基地使用權(quán)并不能繼承,一戶中宅基地出現(xiàn)人口減少或死亡時(shí),如果該宅基地上沒(méi)有村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的身份,即不是該村村民,沒(méi)有農(nóng)業(yè)戶口。且該宅基地上的房屋系被告出資所建。之前1984年的時(shí)候被告已出資將該宅基地上之前的老屋予以買斷。實(shí)際權(quán)利人應(yīng)為被告。
根據(jù)當(dāng)事人陳述和經(jīng)審查確認(rèn)的證據(jù),本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下:
1984年3月21日,徐東興與張金榮簽訂協(xié)商證書,主要內(nèi)容為,徐球娣同意28號(hào)一間房現(xiàn)因徐東興翻建樓房,需徐球娣住房,故經(jīng)協(xié)商轉(zhuǎn)讓給徐東興,結(jié)價(jià)650元,分三年,從1985年至1987年底分紅還清。
1986年1月16日,相關(guān)單位同意徐球娣就28號(hào)原地翻建的申請(qǐng),相關(guān)申請(qǐng)單顯示,現(xiàn)有房屋為平房一間,30平方米,申請(qǐng)翻建平房一間,20平方米。
1992年5月,相關(guān)單位下發(fā)以徐球娣為土地使用者的上海市寶山區(qū)農(nóng)村宅基地使用證,顯示用地面積78平方米,建筑占地30平方米,并附宅基地使用證附圖。
1999年3月,徐球娣提出農(nóng)村居民建房用地申請(qǐng)獲批,申請(qǐng)表顯示,現(xiàn)有房屋:樓房一間,占地30平方米、面積60平方米,副業(yè)房一間,19平方米;申請(qǐng)翻建:平房2間,面積30平方米。審批一欄顯示:同意副業(yè)棚遷至屋后,占地20平方米,新建衛(wèi)生間一間20平方米。
2013年12月24日,徐東興與徐球娣在大場(chǎng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)的組織下達(dá)成人民調(diào)解協(xié)議書,主要內(nèi)容為,徐東興與徐球娣因家庭動(dòng)遷房屋分割發(fā)生糾紛,雙方經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議為:一、徐球娣土地使用證上的房屋是由徐東興建造的,動(dòng)遷時(shí)房屋評(píng)估金額(待定)歸徐東興所得,但徐東興不享受土地基價(jià)補(bǔ)償;2、徐球娣愿意一次性補(bǔ)償徐東興為其辦理土地使用證服務(wù)費(fèi)45,000元;3、每戶土地使用證所享受違章建筑物的補(bǔ)貼款5,000元?dú)w徐球娣所得;4、被申請(qǐng)人徐球娣簽字后,拿到動(dòng)遷房屋鑰匙兩周之內(nèi),將兩筆款項(xiàng)一次性支付給徐東興;5、付款地點(diǎn)為大場(chǎng)鎮(zhèn)豐明村村民委員會(huì)。
審理中,張某等還出示了證據(jù)一、2004年6月4日豐明村委會(huì)給徐球娣的回信,試圖證明當(dāng)時(shí)徐球娣和徐東興為了房屋的事情已產(chǎn)生矛盾,徐球娣給村里寫報(bào)告表示要村委會(huì)將原來(lái)的宅基地收回,重新給徐球娣批一塊地,村委會(huì)回信表示徐球娣已經(jīng)有宅基地了,不同意再批,回信主要內(nèi)容為,對(duì)于徐球娣要求宅基地移到別處,村組織實(shí)難辦到,原因?yàn)橐?、新宅基地安排由?zhèn)、區(qū)土地部門實(shí)地察看核準(zhǔn)方可;二、老宅基地及房屋,本身就具有獨(dú)立的產(chǎn)權(quán)證;三、因您是居民戶口,不屬于農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)組織成員,因土地屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人員所有,所以另辟耕地作為你的住房是不現(xiàn)實(shí)的;四、已有的宅基地有使用證,有使用證就有了使用權(quán),屬保留住宅用地。張某等還認(rèn)為此信可看出政府已經(jīng)確認(rèn)了徐球娣是擁有宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的。證據(jù)二、2014年估價(jià)單位對(duì)豐明村XXX號(hào)徐球娣的房屋作的房屋估價(jià)分戶報(bào)告復(fù)印件,其中顯示房屋樓房建筑面積(含陽(yáng)臺(tái))75.12平方米、平房26.78平方米、棚12平方米,建造年代為1993年前,試圖證明房屋確實(shí)存在,有價(jià)值,房子的主人是徐球娣的。徐東興對(duì)證據(jù)一表示沒(méi)有村委會(huì)蓋章,無(wú)法確認(rèn)真實(shí)性,根據(jù)回信的內(nèi)容也可顯示徐球娣是沒(méi)有資格使用農(nóng)村宅基地的;對(duì)證據(jù)二表示沒(méi)有原件,真實(shí)性無(wú)法核實(shí),且該報(bào)告跟本案排除妨害沒(méi)有關(guān)系。
另查明,李小妹于2009年7月26日死亡注銷戶籍,其丈夫陸小弟于1955年6月3日死亡注銷戶籍。徐東興、徐球娣、陸琴娣系李小妹子女。張金榮與徐球娣于1972年1月31日結(jié)婚。徐球娣于2017年2月22日死亡。張某與張某某系徐球娣子女。
張某等表示,1984年的協(xié)商證書為張金榮簽字,非徐球娣簽字,故非徐球娣的本人意愿,徐球娣在原宅基地上所有擁有的房屋只有協(xié)商證書上顯示的那一間;86年申請(qǐng)翻建后,就在原來(lái)的房屋上修修補(bǔ)補(bǔ),沒(méi)有倒重建。92年的宅基地使用證附圖上顯示2層樓房的寬為4.3米,至少有兩個(gè)門面;1999年的翻建,是推倒重建,當(dāng)時(shí)與徐東興同時(shí)翻建,徐球娣也出力了,是否出資不清楚,建好后就是現(xiàn)在的房屋結(jié)構(gòu)。2013年簽的協(xié)議,房屋建造師徐東興是出過(guò)力,但沒(méi)有明確是徐東興一個(gè)人的貢獻(xiàn),因徐東興一直霸占系爭(zhēng)房屋,導(dǎo)致村里無(wú)法收回老房子,所以張金榮等沒(méi)有拿到新房子的鑰匙,不能依約給徐東興相應(yīng)的錢款。
徐東興表示,宅基地是徐球娣、徐東興的母親李小妹原有的老宅基地,老房子有一間由徐球娣居住,徐球娣結(jié)婚后就有時(shí)回來(lái)住,1986年的申請(qǐng),是徐東興以徐球娣的名義向村里打報(bào)告申請(qǐng)房屋翻建,同時(shí)徐東興自己也打了申請(qǐng)翻建報(bào)告,申請(qǐng)獲批后,徐東興將老宅基地上的房屋推倒重建;92年的宅基地使用證上是用戶名原本是徐東興,后來(lái)劃掉改成了徐球娣,當(dāng)時(shí)本來(lái)是徐東興自己申請(qǐng)的,但當(dāng)時(shí)其已有宅基地,所以用了徐球娣的名字,附圖不能顯示有兩上兩下。1999年的申請(qǐng)后沒(méi)有推倒重建,只是將平房升為樓房,變成三上三下,正房后面加了個(gè)平房。2000年后徐東興將灶間推到,蓋了一上一下。86年后的翻建改造,都是徐東興出資的。2013年的協(xié)議可以證明房屋是徐東興建造的。徐球娣一家在該房屋內(nèi)從未居住過(guò),一直由徐東興使用。
審理中,本院向上海市寶山區(qū)第一征收服務(wù)事務(wù)所駐豐明村辦事處負(fù)責(zé)人了解豐明村XXX號(hào)徐球娣動(dòng)遷情況,其表示徐球娣于2014年與動(dòng)遷辦簽了動(dòng)遷協(xié)議,被動(dòng)遷房屋為豐明村XXX號(hào)樓房一上一下、平房及棚,因房屋一直未交付給動(dòng)遷辦,故動(dòng)遷辦一直未在動(dòng)遷協(xié)議上蓋章,動(dòng)遷辦還是認(rèn)可拆遷協(xié)議的效力,但是一直未能實(shí)際履行。
審理中,關(guān)于本案訴請(qǐng)涉及的標(biāo)的,張某等表示以拆遷表述為準(zhǔn),再次明確為豐明村XXX號(hào)二排房屋的后面一排,徐球娣宅基上的房屋為與徐東興毗鄰西面一上一下,及該一上一下房屋正北面的一平房、正南面的一棚,具體方位面積以宅基地附圖為準(zhǔn),張某等對(duì)訴訟標(biāo)的亦做了相應(yīng)的變更。徐東興表示豐明村XXX號(hào)有二排房屋,其與徐球娣的房屋系后排,徐球娣宅基上的房屋為西面一上一下,及該一上一下房屋正北面的一平房、正南面的一棚,該棚及旁邊建筑物已由徐東興翻建成四上四下。
本院認(rèn)為,對(duì)于張金榮等的主體資格問(wèn)題,根據(jù)宅基地使用權(quán)證及房屋申請(qǐng)表顯示,徐球娣為宅基地使用者及房屋翻建的申請(qǐng)人,現(xiàn)徐球娣死亡,張某、張某某、張金榮作為徐球娣的法定繼承人,訴訟主體適格。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,依法登記的土地所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。徐球娣于1992年5月,取得系爭(zhēng)房屋所涉土地的農(nóng)村宅基地使用證,合法擁有該宅基地的使用權(quán),其權(quán)利受國(guó)家法律保護(hù)。徐球娣并于86年及99年向相關(guān)單位申請(qǐng)翻建房屋獲批后建造房屋,本院認(rèn)為土地使用權(quán)的取得是取得建筑物所有權(quán)的基礎(chǔ),房屋與宅基地的使用權(quán)是不可分離的,只能為同一人所有,故本案系爭(zhēng)房屋的土地使用權(quán)人及房屋所有權(quán)人均為徐球娣。根據(jù)本院查明事實(shí),徐東興確實(shí)對(duì)系爭(zhēng)房屋建造存在貢獻(xiàn),結(jié)合徐東興與徐球娣于2013年簽訂的人民調(diào)解協(xié)議書,雙方對(duì)該行為已經(jīng)予以評(píng)價(jià)及處理,即確認(rèn)房屋是由徐東興建造,動(dòng)遷時(shí)房屋評(píng)估金額(待定)歸徐東興所得。雙方已明確以徐球娣支付徐東興相應(yīng)款項(xiàng)的形式,補(bǔ)償徐東興出資建造房屋的行為,既然雙方對(duì)該建房出資行為的處理已達(dá)成合意,雙方應(yīng)當(dāng)遵守約定,全面履行自己的義務(wù)?,F(xiàn)張某等以徐球娣擁有系爭(zhēng)房屋宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)而要求徐東興排除妨害、返還房屋,于法有據(jù),本院予以支持。具體返還的對(duì)象,根據(jù)雙方的描述結(jié)合庭審查明事實(shí),本院確認(rèn)為上海市寶山區(qū)大場(chǎng)鎮(zhèn)豐明村中心28號(hào)后排與徐東興毗連的主樓位于西側(cè)的一上一下房屋及該房屋正北面的一平房及正南面的一棚(具體方位見(jiàn)徐球娣農(nóng)村宅基地使用證附圖)。至于雙方在調(diào)解協(xié)議履行過(guò)程中若對(duì)于具體金額及其他履行事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的話,應(yīng)另行處理。據(jù)此,依照《中華人民共和國(guó)民法總則》第三條,《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第三十五條、第一百五十二條之規(guī)定,判決如下:
被告徐東興于本判決生效之日起十日內(nèi)向原告張某、張某某、張金榮返還上海市寶山區(qū)大場(chǎng)鎮(zhèn)豐明村中心28號(hào)屬于徐球娣宅基上的一上一下房屋、一間平房、一間棚。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)減半收取25元,由被告徐東興負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按照對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于上海市第二中級(jí)人民法院。
審判員:陳鳳琴
書記員:朱??丹
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