原告：張某，現(xiàn)住黑龍江省綏棱縣。
被告：孫某某，現(xiàn)住黑龍江省綏棱縣。
委托代理人柳國友，黑龍江藍舸律師事務(wù)所律師。

原告張某與被告孫某某農(nóng)村土地承包合同糾紛一案，本院于2017年3月20日立案受理。依法由審判員孔繁海適用簡易程序公開開庭進行了審理。原告張某、被告孫某某委托代理人柳國友到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
張某向本院提出訴訟請求：1、要求被告給付原告大豆差價補償款54,965.40元；2、訴訟費由被告承擔(dān)。事實和理由：原、被告于2015年1月27日簽訂了《出租地承包合同》，合同期限為1年，自2014年12月1日至2015年11月30日，承包費為4500元/坰，共28坰。并且合同第五條明確規(guī)定了此合同中流轉(zhuǎn)土地惠及到各項糧農(nóng)補貼時，按照國家政策執(zhí)行?，F(xiàn)被告將上述28坰土地的大豆差價補貼款54,965.40元據(jù)為己有。原告多次向被告索要未果。原告認為被告的行為嚴重侵犯了原告的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律及《黑龍江省大豆目標價格財政補貼資金發(fā)放管理辦法》的規(guī)定，補貼款應(yīng)給予大豆的實際種植者原告，故原告訴至法院。
孫某某辯稱，就事實部分原告在訴訟中要求被告給付大豆補差款沒有事實依據(jù)，原告并沒有向法庭提交2015年種植大豆的事實證明；關(guān)于合同的約定，雙方在合同中第五條明確約定，“地塊涉及到各項糧農(nóng)補貼時，歸甲方所有”。該合同是經(jīng)雙方協(xié)商一致簽訂的，并且原告在質(zhì)證時對該合同不存在異議，所以，該合同不存在欺詐；根據(jù)合同法規(guī)定，真實有效的合同，雙方應(yīng)嚴格遵守，合同條款如果不違背法律的強制性規(guī)定，應(yīng)依法有效。《黑龍江省大豆目標價格改革實施方案的通知》只是地方政府的政府文件，不具有法律法規(guī)效力，所以不是法律法規(guī)的強制性規(guī)定，不能對抗合同法，人民法院在審理案件時只能將此文件作為參照，另原告在提交時，該文件只是電腦打印件，沒有標明出處，原告提交的這份文件缺乏真實性。并且其提供的是《黑龍江省大豆目標價格財政補貼資金發(fā)放管理辦法》是2014年發(fā)布的文件，而黑龍江省2015年省政府印發(fā)的《黑龍江省大豆目標價格改革實施方案的通知》第三項明確規(guī)定“如合同中沒有約定補貼歸屬關(guān)系或明確補貼給實際種植者，補貼對象為實際種植者；明確給土地承包者的也可以雙方按照流轉(zhuǎn)合同協(xié)商確定新的歸屬”，基于以上，代理人認為原告訴請中關(guān)于補償款的歸屬應(yīng)歸被告所有。駁回原告的訴訟請求。
本院經(jīng)審理認定事實如下：對于當(dāng)事人雙方?jīng)]有爭議的事實，本院予以確認。原、被告于2015年1月27日簽訂了《出租地承包合同》，合同期限為1年，自2014年12月1日至2015年11月30日，承包費為4500元/坰，共28坰。合同第五條明確規(guī)定了“此合同中出租地塊惠及到各項糧農(nóng)補貼時，按照國家政策執(zhí)行,歸甲方所有，乙方不得轉(zhuǎn)租地塊”?，F(xiàn)被告已領(lǐng)取上述28坰土地的大豆差價補貼款54,965.40元。原告多次向被告索要未果。原告認為被告的行為嚴重侵犯了原告的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律及《黑龍江省大豆目標價格財政補貼資金發(fā)放管理辦法》的規(guī)定，補貼款應(yīng)給予大豆的實際種植者原告，故原告訴至法院，要求被告給付原告大豆差價補償款54,965.40元；2、訴訟費由被告承擔(dān)。
上述事實有原告提交的出租地承包合同復(fù)印件一份、黑龍江省大豆目標價格財政補貼資金發(fā)放管理辦法復(fù)印件一份，被告提交的出租地承包合同復(fù)印件一份及原、被告當(dāng)庭陳述在卷證實。

本院認為，原、被告于2015年1月27日簽訂出租地承包合同，是基于平等自愿的原則簽訂，是雙方的真實意思表示，真實、合法、有效，并已實際履行完畢。本案爭議的焦點是大豆差價補貼的歸屬問題。根據(jù)《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省大豆目標價格改革試點工作實施方案的通知（黑政發(fā)〔2015〕34號）》第三條的規(guī)定“妥善處理好流轉(zhuǎn)地的大豆目標價格補貼問題?？偟脑瓌t是補給實際種植者。如個人土地承包者與實際種植者之間已簽訂合同，且合同中沒有明確補貼歸屬關(guān)系的或者明確補給實際種植者的，補貼對象均為實際種植者；對合同中明確補給個人土地承包者的，也可由雙方按流轉(zhuǎn)合同協(xié)商確定補貼歸屬。集體或單位流轉(zhuǎn)地的大豆目標價格補貼必須發(fā)放給實際種植者。”，原、被告在合同中明確約定土地惠及糧農(nóng)補貼時歸被告所有，不違反相關(guān)政策規(guī)定。原、被告應(yīng)按合同約定的義務(wù)履行合同內(nèi)容，原告的訴訟請求本院不予支持。依照《中華人民共和國合同法》第八條、第六十條的規(guī)定，判決如下：

駁回原告張某的訴訟請求。
案件受理費1174元，減半收取587元，由原告張某負擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于黑龍江省綏化市中級人民法院。

審判員　　孔繁海

書記員：劉彥野