上訴人（原審原告）：張某某（曾用名張午晨），農(nóng)民。
委托代理人：劉世友，河北冀華律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審被告）：河北省水利工程局第二工程處。住所地：河北省石家莊市東崗路38號(hào)。
負(fù)責(zé)人：王乃超，該處處長(zhǎng)。
被上訴人（原審被告）：河北省水利工程局。住所地：河北省石家莊市建設(shè)南大街103號(hào)。
法定代表人：王步新，該局局長(zhǎng)。
原審第三人：唐縣建筑工程公司。住所地：河北省唐縣光明路。
法定代表人：王慶昌，該公司經(jīng)理。

上訴人張某某因建設(shè)工程施工合同糾紛一案，不服河北省石家莊市中級(jí)人民法院（2012）石民三初字第00159號(hào)駁回起訴的民事裁定，向本院提出上訴。本院依法組成合議庭審理了本案。
石家莊市中級(jí)人民法院一審認(rèn)為，張某某所提交的1989年9月21日的《建安聯(lián)營(yíng)承包協(xié)議》和工程結(jié)算單據(jù)表明，該工程簽約主體和履約主體均為河北省水利工程局第二工程處（以下簡(jiǎn)稱二處）與唐縣建筑工程公司（以下簡(jiǎn)稱唐縣公司），張某某作為代表參與合同訂立及施工屬于職務(wù)行為，所產(chǎn)生債權(quán)、債務(wù)關(guān)系應(yīng)由唐縣公司承擔(dān)。如涉案工程存在工程欠款，應(yīng)由合同相對(duì)人唐縣公司依法主張，張某某主張涉案工程施工欠款主體不適格。張某某主張自己系實(shí)際施工人的主要證據(jù)是唐縣公司的陳述和其提交的與唐縣公司簽訂的工程轉(zhuǎn)包合同。但唐縣公司稱已將工程轉(zhuǎn)包張某某，只是單方陳述，并無證據(jù)證明。而在被告對(duì)工程轉(zhuǎn)包合同的真實(shí)性提出異議，并申請(qǐng)司法鑒定后，張某某又申請(qǐng)撤回該證據(jù)，其提交的其他證人證言亦不足以證明自己的主張。故對(duì)張某某認(rèn)為自己是實(shí)際施工人的主張，因證據(jù)不足，不予支持。遂裁定駁回原告張某某的起訴。

本院認(rèn)為，張某某起訴時(shí)提交了多份證據(jù)，用以證明自己是該案涉工程的實(shí)際施工人，并提出了具體的訴訟請(qǐng)求。張某某的起訴符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十九條規(guī)定的起訴條件，其訴訟請(qǐng)求能否得到支持，應(yīng)通過實(shí)體審理，作出裁判。且本案審理程序存在瑕疵，原審裁定駁回張某某的起訴不當(dāng)，應(yīng)予糾正。
綜上，張某某的上訴理由成立，本院予以支持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百五十四條、第一百七十條第一款第（二）項(xiàng)、第一百七十一條的規(guī)定，裁定如下：

一、撤銷石家莊市中級(jí)人民法院（2012）石民三初字第00159號(hào)民事裁定；
二、發(fā)回石家莊市中級(jí)人民法院重審。

審　判　長(zhǎng)　　李愛民 代理審判員　　張志剛 代理審判員　　張旭東

書記員：崔莉