原告張某某，農(nóng)民。
委托代理人趙鳳翔，康?？h法律援助中心，法律援助工作者。
被告康?？h丹清河鄉(xiāng)后兩面井村村委會（以下簡稱“后兩面井村委會”）。
法定代表人溫建玲，系該村村民委員會主任。
委托代理人趙金貴，系該村黨支部書記。

原告張某某訴被告后兩面井村委會承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛一案，本院于2016年5月11日立案受理后，依法由代理審判員陳志建適用簡易程序進(jìn)行了審理。原告張某某及委托代理人趙鳳翔、被告后兩面井村委會及法定代表人溫建玲、委托代理人趙金貴均到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，原、被告所爭議的涉案地塊16.1畝，位于康保縣丹清河鄉(xiāng)后兩面井村東北角，該地塊一直由原告耕種。1995年原告被評為“五保戶”，2007該村因“一退雙還”重新分配土地經(jīng)營權(quán)，基于原告是“五保戶”考慮且該地塊較為偏僻貧瘠，便將該地塊不計(jì)算在需重新分配的土地中，而是仍交由原告耕種，同時(shí)期其他村民分配的土地經(jīng)營權(quán)為5.5畝。2009年8月因修建二秦高速公路，在該地塊內(nèi)占用土地3.7畝，以人民幣3200元／畝的標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)補(bǔ)償，后于2015年將該補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)增加到20060元／畝，合計(jì)補(bǔ)償費(fèi)人民幣74222元，該款由二秦高速公路管理處給付給被告處至今仍由其管理。在被告管理該款期間，自2010年7月19日始以160元／畝／年的標(biāo)準(zhǔn)給付原告3年的被占用土地的土地補(bǔ)償費(fèi)共計(jì)人民幣1776元，自2010年至現(xiàn)在被告因管理原告的日常生活及醫(yī)療等費(fèi)用花費(fèi)人民幣3550元；被告為解決原告居住問題而購買由其所有、原告暫住的住房花費(fèi)人民幣5000元。
上述事實(shí)，有原、被告雙方一致的陳述、被告出具由原告書寫的相應(yīng)票據(jù)證實(shí)。

本院認(rèn)為，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的承包方案，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意確定。對于由原告張某某耕種的16.1畝的涉案地塊雖由其耕種，但由于該地塊未在被告后兩面井村村委會統(tǒng)一分配全村土地經(jīng)營權(quán)的統(tǒng)計(jì)和分配范圍內(nèi)，且被告不是依據(jù)法定程序分配給原告該地塊的土地經(jīng)營權(quán)，本院認(rèn)定該地塊所有權(quán)屬于被告。但是，集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地，任何組織和個(gè)人不得剝奪和限制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包土地的權(quán)利。原告張某某作為被告后兩面井村村委會的集體經(jīng)濟(jì)組織成員，有權(quán)依法在被告統(tǒng)一分配全村土地經(jīng)營權(quán)的統(tǒng)計(jì)和分配范圍內(nèi)，獲得與其他村民相同的5.5畝的土地經(jīng)營權(quán)。本院認(rèn)定原告在16.1畝的涉案地塊中具有5.5畝合法、應(yīng)得的土地經(jīng)營權(quán)，剩余10.6畝的土地經(jīng)營權(quán)因被告不是依據(jù)法定程序分配給原告，應(yīng)屬原告以其他方式承包被告的土地。按照《河北省人民政府關(guān)于實(shí)行征地區(qū)片價(jià)的通知》的相關(guān)規(guī)定，基于原告合法的5.5畝土地經(jīng)營權(quán)而產(chǎn)生的土地征收補(bǔ)償費(fèi)用，其有80%的應(yīng)得份額；原告以其他方式承包剩余的10.6畝的土地經(jīng)營權(quán)而產(chǎn)生的土地征收補(bǔ)償費(fèi)用，歸被告所有。本案土地征收補(bǔ)償費(fèi)所占用的3.7畝的土地經(jīng)營權(quán)，因無法區(qū)分具體被占用范圍，本院以公平原則認(rèn)定在原告合法、應(yīng)得的土地經(jīng)營權(quán)與以其他方式承包的土地經(jīng)營權(quán)范圍內(nèi)各占相等份額，即涉案標(biāo)的額占用原告1.85畝（3.7畝÷2）的土地經(jīng)營權(quán)。原告有權(quán)按照本院認(rèn)定的土地占用比例和應(yīng)得比例獲得土地征收補(bǔ)償費(fèi)人民幣29689元（20060元╱畝×1.85畝×80%）。原告自2010年7月19日始已經(jīng)領(lǐng)取人民幣1776元應(yīng)予扣除，尚有人民幣27913元屬于原告所有。因原告是“五保戶”涉及的日常生活及醫(yī)療等費(fèi)用共計(jì)人民幣3550元的花費(fèi)，屬于被告履行法定義務(wù)，被告對該花費(fèi)應(yīng)自負(fù)支出；被告為原告購買的住房所有權(quán)為后兩面井村委會，屬于被告購買財(cái)物，該花費(fèi)由被告自行負(fù)擔(dān)。根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》第四十二條第四款，《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營法》第五條、第十二條、第十八條第三款、第十八條第四款，《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》第三條、第九條第一款，《河北省人民政府關(guān)于實(shí)行征地區(qū)片價(jià)的通知》之規(guī)定，判決如下：

被告康保縣丹清河鄉(xiāng)后兩面井村村委會于本判決生效后十五日內(nèi)給付原告張某某應(yīng)得的土地補(bǔ)償費(fèi)人民幣27913元。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)人民幣1656元，減半收取人民幣828元，由原告張某某承擔(dān)人民幣517元，被告康保縣丹清河鄉(xiāng)后兩面井村村委會承擔(dān)人民幣311元。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省張家口市中級人民法院。

代理審判員　　陳志建

書記員：趙尚卿