廖某某
田家國（湖北勝和律師事務(wù)所）
樊鳳（湖北勝和律師事務(wù)所）
李秀麗
王某成
王某成共同委托代理人謝高倫

原告廖某某。
委托代理人田家國，湖北勝和律師事務(wù)所律師。
代理權(quán)限:特別授權(quán)。
委托代理人樊鳳，湖北勝和律師事務(wù)所律師。
代理權(quán)限:一般授權(quán)。
被告李秀麗。
被告王某成。
被告李秀麗、王某成共同委托代理人謝高倫，湖北思揚(yáng)律師事務(wù)所律師。
代理權(quán)限:特別授權(quán)。
原告廖某某與被告李秀麗、王某成合同糾紛一案，本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。
原告廖某某的委托代理人樊鳳、被告李秀麗、王某成的委托代理人謝高倫到庭參加了訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告廖某某訴稱:2013年1月3日，原告與被告簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書，約定被告將位于棗陽市南城史崗村車站路東（原棗陽市外經(jīng)委冷凍廠）的土地使用權(quán)以850萬元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給原告，原告于2013年1月3日支付土地款200萬元，于2013年6月30日付300萬元，剩余款額于2013年12月30日一次性付清。
被告應(yīng)于2013年4月3日前將土地及相關(guān)證件交付原告。
原告依照合同約定支付了土地轉(zhuǎn)讓款210萬元。
然而到了約定的土地交付日期，被告卻遲遲不予交付，給原告造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
為此特向法院提起訴訟，請(qǐng)求依法判令:一、被告返還購地款210萬元；二、要求被告支付違約金100萬元；三、本案所產(chǎn)生的一切費(fèi)用由被告承擔(dān)。
后原告廖某某增加訴訟請(qǐng)求，將其訴訟請(qǐng)求變更為:一、請(qǐng)求確認(rèn)原、被告之間的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同無效；二、要求被告返還購地款210萬元；三、要求被告賠償原告損失1310400元（按同期銀行貸款利率四倍計(jì)算利息損失）；四、本案所產(chǎn)生的一切費(fèi)用由被告承擔(dān)。
被告李秀麗、王某成共同辯稱:一、原告增加訴訟請(qǐng)求沒有法律依據(jù)，請(qǐng)求法院對(duì)其增加的訴訟請(qǐng)求予以駁回；二、原告訴請(qǐng)確認(rèn)合同無效，如果合同確實(shí)無效，雙方應(yīng)該互相返還，對(duì)合同約定的違約金條款應(yīng)該不予保護(hù)；三、即使給原告造成損失，也應(yīng)該按照同期銀行存款利率支付；四、訴訟費(fèi)等費(fèi)用不應(yīng)由被告支付。
綜上，被告方認(rèn)為雙方之間的合同合法有效，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行，請(qǐng)求駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
本院認(rèn)為:鹿頭信用社與李秀麗、王某成于2011年8月9日簽訂債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議約定，李秀麗、王某成以90萬元的對(duì)價(jià)取得鹿頭信用社享有的（2000）棗法執(zhí)字第119－3號(hào)民事裁定中關(guān)于棗陽外經(jīng)委冷凍廠抵償部分房地產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)，故李秀麗、王某成對(duì)本案爭議的土地僅享有債權(quán)，尚未取得該宗土地的使用權(quán)，故李秀麗、王某成與廖某某于2013年1月3日簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同時(shí)，屬無權(quán)處分。
且《最高人民法院關(guān)于審理涉及國有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十一條 ?規(guī)定:“土地使用權(quán)人未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，與受讓方訂立合同轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無效。
但起訴前經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效”。
本案爭議的土地截止廖某某起訴前未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，截止目前，土地使用權(quán)性質(zhì)仍為國有劃撥用地，故雙方簽訂的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同無效。
合同無效或者被撤銷后，因該合同取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。
有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到的損失，雙方都有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
故廖某某要求請(qǐng)求確認(rèn)原、被告之間的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同無效及要求被告返還購地款210萬元有理，本院予以支持。
廖某某明知本案爭議的土地屬國有劃撥土地，仍與李秀麗、王某成簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，其自身亦存在過錯(cuò)，其要求李秀麗、王某成按同期銀行貸款利率四倍計(jì)算利息損失的主張，本院不予支持，本院酌定按同期中國人民銀行同期同類貸款利率計(jì)算利息損失。
李秀麗、王某成辯稱雙方之間的合同合法有效，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行的主張，與本院查明的事實(shí)不符，本院不予支持。
綜上，依照《中華人民共和國合同法》第五十二條 ?第（五）項(xiàng) ?、第五十八條 ?，《最高人民法院關(guān)于審理涉及國有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十一條 ?之規(guī)定，判決如下:
一、李秀麗、王某成與廖某某于2013年1月3日簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同無效；
二、李秀麗、王某成返還廖某某購地款210萬元；
三、李秀麗、王某成賠償廖某某利息損失（以210萬元本金，從2013年1月3日至本判決確定的付款日，按中國人民銀行同期同類貸款利率計(jì)算）；
四、駁回原告廖某某的其他訴訟請(qǐng)求。
上述應(yīng)付款項(xiàng)，于本判決生效后十日內(nèi)付清。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)80473元，財(cái)產(chǎn)保全費(fèi)5000元，合計(jì)85473元，由原告廖某某負(fù)擔(dān)6610元，被告李秀麗、王某成負(fù)擔(dān)78863元，于本判決生效后七日內(nèi)交納。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省襄陽市中級(jí)人民法院。
上訴人應(yīng)在提交上訴狀時(shí)，根據(jù)不服本判決的上訴請(qǐng)求數(shù)額及《訴訟費(fèi)用交納辦法》第13條 ?第（一）款 ?的規(guī)定，預(yù)交上訴案件受理費(fèi)。
款匯湖北省襄陽市中級(jí)人民法院，開戶銀行:中國農(nóng)業(yè)銀行襄陽萬山支行，戶名:湖北省襄陽市中級(jí)人民法院，帳號(hào)17×××56。
上訴人也可將上訴案件受理費(fèi)交到本院或直接到襄陽市中級(jí)人民法院交費(fèi)。
上訴人在上訴期屆滿后七日內(nèi)仍未預(yù)交訴訟費(fèi)用的，按自動(dòng)撤回上訴處理。
當(dāng)事人簽收本判決書后，視為已向當(dāng)事人送達(dá)了交納上訴案件受理費(fèi)通知。

本院認(rèn)為:鹿頭信用社與李秀麗、王某成于2011年8月9日簽訂債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議約定，李秀麗、王某成以90萬元的對(duì)價(jià)取得鹿頭信用社享有的（2000）棗法執(zhí)字第119－3號(hào)民事裁定中關(guān)于棗陽外經(jīng)委冷凍廠抵償部分房地產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)，故李秀麗、王某成對(duì)本案爭議的土地僅享有債權(quán)，尚未取得該宗土地的使用權(quán)，故李秀麗、王某成與廖某某于2013年1月3日簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同時(shí)，屬無權(quán)處分。
且《最高人民法院關(guān)于審理涉及國有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十一條 ?規(guī)定:“土地使用權(quán)人未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，與受讓方訂立合同轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無效。
但起訴前經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效”。
本案爭議的土地截止廖某某起訴前未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，截止目前，土地使用權(quán)性質(zhì)仍為國有劃撥用地，故雙方簽訂的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同無效。
合同無效或者被撤銷后，因該合同取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。
有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到的損失，雙方都有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
故廖某某要求請(qǐng)求確認(rèn)原、被告之間的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同無效及要求被告返還購地款210萬元有理，本院予以支持。
廖某某明知本案爭議的土地屬國有劃撥土地，仍與李秀麗、王某成簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，其自身亦存在過錯(cuò)，其要求李秀麗、王某成按同期銀行貸款利率四倍計(jì)算利息損失的主張，本院不予支持，本院酌定按同期中國人民銀行同期同類貸款利率計(jì)算利息損失。
李秀麗、王某成辯稱雙方之間的合同合法有效，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行的主張，與本院查明的事實(shí)不符，本院不予支持。

綜上，依照《中華人民共和國合同法》第五十二條 ?第（五）項(xiàng) ?、第五十八條 ?，《最高人民法院關(guān)于審理涉及國有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十一條 ?之規(guī)定，判決如下:
一、李秀麗、王某成與廖某某于2013年1月3日簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同無效；
二、李秀麗、王某成返還廖某某購地款210萬元；
三、李秀麗、王某成賠償廖某某利息損失（以210萬元本金，從2013年1月3日至本判決確定的付款日，按中國人民銀行同期同類貸款利率計(jì)算）；
四、駁回原告廖某某的其他訴訟請(qǐng)求。
上述應(yīng)付款項(xiàng)，于本判決生效后十日內(nèi)付清。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)80473元，財(cái)產(chǎn)保全費(fèi)5000元，合計(jì)85473元，由原告廖某某負(fù)擔(dān)6610元，被告李秀麗、王某成負(fù)擔(dān)78863元，于本判決生效后七日內(nèi)交納。

審判長：沈黎明
審判員：彭金宏
審判員：谷中合

書記員：薛璐