原告:康某更,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,現(xiàn)住晉州市。委托訴訟代理人:王會(huì)敏,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,現(xiàn)住晉州市,系原告之女,代理權(quán)限為特別授權(quán)。委托訴訟代理人:龐安來(lái),河北元泰律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限為特別授權(quán)。被告:王某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,現(xiàn)住晉州市。委托訴訟代理人:李喜芬,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,現(xiàn)住晉州市,系被告之妻,代理權(quán)限為特別授權(quán)。委托訴訟代理人:張偉強(qiáng),河北九州之星律師事務(wù)所律師,代理權(quán)限為一般代理。
康某更向本院提出訴訟請(qǐng)求:1.判令被告立即停止對(duì)原告土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的侵權(quán)行為,退還原告村西大園的2.16畝承包地;2.判令被告賠償原告經(jīng)濟(jì)損失10000元;3.被告承擔(dān)本案訴訟費(fèi)用。事實(shí)和理由:農(nóng)村二輪土地承包時(shí),原告繼續(xù)承包包括訴爭(zhēng)土地在內(nèi)的原村集體土地6.24畝。1999年9月18日,村委會(huì)與原告簽訂了土地承包合同書(shū),晉州市人民政府于1999年9月30日給原告頒發(fā)了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。二輪土地承包后,被告無(wú)償耕種原告村西大園承包地2.16畝至今。原告多次要求被告退還其耕種的土地,均遭被告拒絕。為維護(hù)原告的合法權(quán)益,懇請(qǐng)法院依法支持原告的訴訟請(qǐng)求。王某某辯稱(chēng),本案爭(zhēng)議土地系原告主動(dòng)交還給村集體的土地,村集體又將該土地重新發(fā)包給我耕種。根據(jù)農(nóng)村土地承包法第二十九條規(guī)定,承包期內(nèi)承包方可以自愿將承包地交還發(fā)包方,自愿交回的不得在承包期內(nèi)再要求承包土地。我沒(méi)有侵犯原告的合法權(quán)益,也不應(yīng)返還本案訴爭(zhēng)承包地,請(qǐng)求依法駁回原告的訴訟請(qǐng)求。原告圍繞訴訟請(qǐng)求向本院提交證據(jù)如下:1、1999年9月20日土地承包合同書(shū)一份;2、晉州市土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)存根一份;3、晉州市晉州鎮(zhèn)雷陳村委會(huì)分地底賬帳頁(yè)一份;4、2017年3月29日至2017年4月6日農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查信息公示表一份。經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證,被告對(duì)上述證據(jù)發(fā)表質(zhì)證意見(jiàn),認(rèn)為證據(jù)1中沒(méi)有原告本人簽字,該合同無(wú)法律效力;證據(jù)2只是檔案局留存的存根,原告手中沒(méi)有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)的原件,不能說(shuō)明原告繼續(xù)承包土地;證據(jù)3只能證明原告分過(guò)土地,但不能證明現(xiàn)在原告承包土地的情況;證據(jù)4只是村委會(huì)公示情況尚未確權(quán),不能作為證據(jù)使用。被告為支持其抗辯主張向本院提交證據(jù)如下:1、1984年原告的晉縣承包使用證一份;2、被告的2003年農(nóng)業(yè)稅完稅證、2004農(nóng)業(yè)稅納稅通知書(shū)和種糧補(bǔ)貼通知書(shū)、2007年補(bǔ)貼通知書(shū)各一份;3、2016年12月4日晉州市晉州鎮(zhèn)雷陳村委會(huì)證明一份;4、晉州鎮(zhèn)黨委出具的證明兩份;5、2017年5月30日晉州市晉州鎮(zhèn)雷陳村委會(huì)出具的證明一份;6、證人吳某1、王某1、王某2、吳某2出庭作證的證言,證人吳某1、王某1、吳某2均陳述吳某1、王某1、吳某2曾在村委會(huì)任干部,在他們?nèi)温毱陂g,原告自愿交回土地,村委會(huì)又將土地交由被告耕種,但第二輪承包時(shí)根據(jù)政策原來(lái)是誰(shuí)的名承包合同上又是誰(shuí)的名;證人王某2提交書(shū)面證言稱(chēng)原告自愿交回土地及使用證,并將土地交給被告耕種,證人當(dāng)時(shí)在場(chǎng)。原告對(duì)上述證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證并發(fā)表質(zhì)證意見(jiàn),對(duì)證據(jù)1無(wú)異議,認(rèn)為土地證在第二輪承包時(shí)已由村委會(huì)收回,并以此換取了新的承包合同和新的經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū),原告沒(méi)有將該證交給被告;對(duì)證據(jù)2的真實(shí)性無(wú)異議,但證據(jù)不顯示包括原告的2.16畝大園地在內(nèi);證據(jù)3內(nèi)容不真實(shí),原告并未協(xié)商將土地交給被告,證明信本身相互矛盾,對(duì)其真實(shí)性不予認(rèn)可;對(duì)證據(jù)4不予認(rèn)可,認(rèn)為承包合同上加蓋了雷陳村委會(huì)公章并在檔案局存檔,至于誰(shuí)是村委會(huì)主任原告不清楚,王貞年是否村委會(huì)主任不能影響承包合同的效力;對(duì)于證據(jù)4證人證言均不認(rèn)可,原告沒(méi)有自愿交回土地給村委會(huì),是原告的女兒女婿讓被告暫時(shí)耕種。證人王某1與被告系堂兄弟關(guān)系、王某2與被告系親兄弟,其證言不可信。綜合原被告的質(zhì)證意見(jiàn),合議庭經(jīng)過(guò)合議對(duì)證據(jù)分析認(rèn)證如下:原告提交的1999年9月20日土地承包合同書(shū)、晉州市土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)存根均在晉州市檔案局存檔,承包合同書(shū)上加蓋了晉州市雷陳村委會(huì)的公章,合同上雖無(wú)原告的簽字,但原告對(duì)此予以認(rèn)可,故該承包合同和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)合法有效。被告提供的證人證言稱(chēng)原告系自愿交回承包的土地、而由村委會(huì)重新發(fā)包給被告,根據(jù)我國(guó)農(nóng)村土地承包法的相關(guān)規(guī)定,承包方自愿交回土地的,應(yīng)當(dāng)提前半年以書(shū)面形式通知發(fā)包方,并且被告提交的2016年12月4日晉州市晉州鎮(zhèn)雷陳村委會(huì)的證明中也寫(xiě)明原告的土地經(jīng)原村委會(huì)干部轉(zhuǎn)給被告耕種,故證人證言中陳述均不符合農(nóng)村土地承包法中關(guān)于承包方自愿交回土地的相關(guān)規(guī)定,故對(duì)原告自愿交回土地的證言不能認(rèn)定。根據(jù)當(dāng)事人的陳述和經(jīng)審查確認(rèn)的證據(jù),本院認(rèn)定事實(shí)如下:1984年原告康某更取得雷陳村6.24畝(標(biāo)準(zhǔn)畝為4.47畝,其中含本案訴爭(zhēng)大園地2.16畝)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。1990年10月,大園地2.16畝土地(北鄰大道、南鄰大道、東鄰鄭同滿的土地、西鄰?fù)跤穹康耐恋兀┏邪?jīng)營(yíng)權(quán)經(jīng)村委會(huì)干部轉(zhuǎn)給被告王某某耕種至今,但原、被告雙方及村委會(huì)未辦理該土地流轉(zhuǎn)事宜。1999年9月20日,晉州市晉州鎮(zhèn)雷陳村村民委員會(huì)與原告康某更簽訂土地承包合同書(shū),將上述6.24畝土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)仍發(fā)包給原告康某更耕種,延包期限為三十年。
原告康某更與被告王某某農(nóng)村土地承包合同糾紛一案,本院于2017年1月6日立案后,依法適用簡(jiǎn)易程序,于2017年3月9日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。本案當(dāng)事人原告康某更的委托訴訟代理人王會(huì)敏、龐安來(lái),被告王某某及其委托訴訟代理人張偉強(qiáng)到庭參加訴訟。2017年3月20日,本案裁定轉(zhuǎn)為普通程序,于2017年5月25日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。本案當(dāng)事人原告康某更的委托訴訟代理人王會(huì)敏、龐安來(lái),被告王某某及其委托訴訟代理人李喜芬、張偉強(qiáng)到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
本院認(rèn)為,國(guó)家保護(hù)集體土地所有者的合法權(quán)益,保護(hù)承包方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),任何組織和個(gè)人不得侵犯。侵占國(guó)家、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)返還財(cái)產(chǎn)。根據(jù)土地承包法規(guī)定,承包合同自成立之日起生效,承包方自承包合同生效時(shí)取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。在第一輪農(nóng)村土地承包合同屆滿后,原告康某更與雷陳村村民委員會(huì)于1999年9月20日簽訂了新的土地承包合同且頒發(fā)了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū),可見(jiàn)原告康某更已依法取得了包括訴爭(zhēng)土地在內(nèi)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)?,F(xiàn)被告王某某繼續(xù)耕種該訴爭(zhēng)土地,侵犯了原告康某更的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。原告康某更要求被告王某某返還該訴爭(zhēng)承包責(zé)任田,于法有據(jù),應(yīng)予支持。被告王某某辯稱(chēng)其占有、使用訴爭(zhēng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)系從雷陳村委會(huì)取得,但未提供充足證據(jù),依法不予支持。原告要求被告賠償經(jīng)濟(jì)損失10000元,也未提供證據(jù),對(duì)該項(xiàng)訴訟請(qǐng)求依法不予支持。綜上所述,依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第五條、第一百一十七條、第一百三十四條,《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第一百二十八條,《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第九條、第五十三條的規(guī)定,判決如下:
一、被告王某某返還原告康某更位于雷陳村大園地的2.16畝承包責(zé)任田(北鄰大道、南鄰大道、東鄰鄭同滿的土地、西鄰?fù)跤穹康耐恋兀袥Q生效后十日內(nèi)履行。二、駁回原告康某更的其他訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)80元,由被告王某某負(fù)擔(dān)。如不服本判決,可以在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按照對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本,上訴于河北省石家莊市中級(jí)人民法院。
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