原告:莊某某,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住上海市奉賢區(qū)。
被告:奉賢區(qū)南橋鎮(zhèn)六墩村村民委員會,住所地上海市奉賢區(qū)。
法定代表人:何平,主任。
委托訴訟代理人:金錚錚,上海市昆侖律師事務(wù)所律師。
原告莊某某與被告奉賢區(qū)南橋鎮(zhèn)六墩村村民委員會房屋租賃合同糾紛一案,本院于2018年6月8日立案后,依法適用簡易程序,于2018年6月26日公開開庭進行了審理。后本案依法適用普通程序,于2018年9月27日第二次公開開庭進行了審理。原告莊某某、被告奉賢區(qū)南橋鎮(zhèn)六墩村村民委員會的委托訴訟代理人金錚錚均到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告莊某某向本院提出訴訟請求:被告返還10年房屋租金180,000元。事實和理由:原告于2000年開始在自家的自留地上種植香樟樹。2011年3月,被告因建設(shè)農(nóng)綜合服務(wù)站需要,與原告達成協(xié)議,約定原告將自留地及地上香樟樹交由被告處理,被告將改建的農(nóng)綜合服務(wù)站中的一上一下店面交由原告無償使用15年。然2016年9月12日,上述房屋被強制拆除導(dǎo)致原告無法使用,經(jīng)濟損失慘重?,F(xiàn)原告認為被告在本次拆除中具有重大過錯,應(yīng)賠償原告未使用到的10年租金損失,遂起訴到法院。
被告奉賢區(qū)南橋鎮(zhèn)六墩村村民委員會辯稱,對雙方之間簽訂的協(xié)議真實性無異議,但根據(jù)相關(guān)規(guī)定,應(yīng)屬無效合同。本案訟爭房屋的拆除,系中央到地方政府集中整治違章建筑所致,非被告的過錯。且原告已實際使用本案訴訟房屋長達五年,付出的相應(yīng)對價早已全部收回并盈利,不存在實際經(jīng)濟損失,被告也已將土地恢復(fù)成原狀,原告進行了耕種,故不同意原告的訴訟請求。
本案當(dāng)事人圍繞訴訟請求依法提交了證據(jù),本院組織當(dāng)事人進行了證據(jù)交換及質(zhì)證。被告對原告提供的協(xié)議書、限期拆除違法建筑公告、照片真實性無異議,原告對被告提供的違法搭建法律后果告知單、責(zé)令限期拆除違法建筑事先告知書、限期拆除違法建筑催告書、限期拆除違法建筑公告、照片真實性無異議,本院對上述證據(jù)予以確認。原告對被告提供的責(zé)令限期拆除違法建筑決定書、強制拆除違法建筑決定書、強制拆除違法建筑通告表示沒有收到,本院對上述證據(jù)的真實性予以確認。
根據(jù)當(dāng)事人的陳述和經(jīng)審查確認的證據(jù),本院認定事實如下:
2011年3月28日,原、被告簽訂《協(xié)議書》一份,雙方就六墩7組店面房東自留地的租用和南側(cè)一間店面房的使用達成協(xié)議,被告將對原六墩7組店面房進行改造和擴建,六墩7組店面房東側(cè)自留地約0.42畝,原告交由被告使用,已有樹木等地上物歸被告所有,原告不收取任何費用,使用期限15年(2011年4月1日至2026年3月31日)。改造和擴建完成后,被告將底層和第二層最南面的一間房屋交由原告使用,被告不收取任何費用(內(nèi)部裝修、水電等原告自行解決),使用期限15年(2011年4月1日至2026年3月31日)。協(xié)議簽訂后,原告將0.42畝自留地及南側(cè)一間店面房交由被告,被告拆除后新建了二上二下的房屋一排,并將最南面的一上一下房屋交由原告無償使用。2016年9月12日,因被告重建的房屋屬違章建筑被拆除,原告無法再繼續(xù)使用,以致涉訟。
2018年10月25日,本院與原、被告制作談話筆錄一份,原、被告均明確被告已將0.42畝土地恢復(fù)成泥地,原告可以進行種植了。
本院認為,農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。本案中,原、被告在明知土地性質(zhì)的情況下,原告將土地交由被告進行房屋建造,作非農(nóng)建設(shè),故雙方于2011年3月28日簽訂的《協(xié)議書》無效。合同無效或者被撤銷后,因該合同取得的財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)予以返還;不能返還或者沒有必要返還的,應(yīng)當(dāng)折價補償。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方因此所受到的損失,雙方都有過錯的,應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。庭審中雙方均確認被告已將土地恢復(fù)原狀并返還原告,現(xiàn)原告主張被告賠償尚未履行的10年租金損失,本院認為原告的該主張,系屬可期待利益損失,然原、被告簽訂的協(xié)議違反了法律規(guī)定,屬無效合同,原告的未來利益在簽訂合同時即不具有實現(xiàn)的基礎(chǔ)和條件,在客觀上也未給原告的經(jīng)濟生活等造成不良影響,被告現(xiàn)已將土地返還給原告,原告完全可以自由支配使用,甚至在雙方履約的那幾年中,還給原告增加了創(chuàng)收,故對原告的訴訟請求,本院不予支持。依照《中華人民共和國合同法》第五十二條、第五十八條、《中華人民共和國土地管理法》第六十三條的規(guī)定,判決如下:
駁回原告莊某某的訴訟請求。
案件受理費3,900元,由原告莊某某負擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書送達之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于上海市第一中級人民法院。
審判員:裴孫英
書記員:顧煜麟
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