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平山縣大吾鄉(xiāng)封許大齊村第六村民小組、張某農(nóng)村土地承包合同糾紛二審民事判決書(shū)

2021-06-09 塵埃 評(píng)論0

平山縣大吾鄉(xiāng)封許大齊村第六村民小組
封桂強(qiáng)
曹偉偉(河北詠遠(yuǎn)律師事務(wù)所)
張某女
閆新巧
平山縣大吾鄉(xiāng)封許大齊村民委員會(huì)
張曉敏(河北日星律師事務(wù)所)
河北大吾生態(tài)谷農(nóng)業(yè)科技有限公司
張園園(河北融辰律師事務(wù)所)

上訴人(原審被告):平山縣大吾鄉(xiāng)封許大齊村第六村民小組。
負(fù)責(zé)人:許萬(wàn)平,第六村民小組組長(zhǎng)。
委托訴訟代理人:封桂強(qiáng),男,漢族,xxxx年xx月xx日出生,現(xiàn)住石家莊市平山縣。
委托訴訟代理人:曹偉偉,河北詠遠(yuǎn)律師事務(wù)所律師。
被上訴人(原審原告):張某女,漢族,女,xxxx年xx月xx日出生,住平山縣。
委托訴訟代理人:閆新巧,漢族,女,xxxx年xx月xx日出生,住平山縣。
被上訴人(原審被告):平山縣大吾鄉(xiāng)封許大齊村民委員會(huì)。
法定代表人:封彥其,村民委員會(huì)主任。
委托訴訟代理人:張曉敏,河北日星律師事務(wù)所律師。
被上訴人(原審被告):河北大吾生態(tài)谷農(nóng)業(yè)科技有限公司,住所地:平山縣大吾鄉(xiāng)西大吾村孟崗路1號(hào)。
法定代表人:楊霞,公司執(zhí)行董事。
委托訴訟代理人:張園園,河北融辰律師事務(wù)所律師。
上訴人平山縣大吾鄉(xiāng)封許大齊村第六村民小組(以下簡(jiǎn)稱第六村民小組)因與被上訴人張某女、平山縣大吾鄉(xiāng)封許大齊村民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱封許大齊村委會(huì))、河北大吾生態(tài)谷農(nóng)業(yè)科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱生態(tài)谷公司)農(nóng)村土地承包合同糾紛一案,不服河北省平山縣人民法院(2016)冀0131民初1688號(hào)民事判決,向本院提起上訴。
本院于2017年2月22日立案后,依法組成合議庭審理了本案。
本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
上訴人第六村民小組上訴請(qǐng)求:1、依法撤銷(xiāo)原判決;2、依法改判被上訴人張某女得以享有兩年占地補(bǔ)償款,其余十五年補(bǔ)償款應(yīng)判歸上訴人所有。
事實(shí)與理由:1、一審法院認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤,上訴人負(fù)責(zé)人許志堂針對(duì)一審期間被上訴人張某女的訴訟理由予以認(rèn)可,是違背事實(shí)、違背上訴人所有村民意愿的,不應(yīng)具備法律效力。
現(xiàn)在上訴人已經(jīng)推舉新的負(fù)責(zé)人參加訴訟,否認(rèn)許志堂在原審期間的所有陳述;2、針對(duì)于被上張某女的承包合同中,均有不得破壞地貌,不得轉(zhuǎn)讓,只能進(jìn)行農(nóng)業(yè)耕作的約定,但被上訴人在承包地范圍內(nèi)存在挖沙栽樹(shù)的等破壞行為,故其承包權(quán)因違反合同約定而不應(yīng)繼續(xù)享有。
被上訴人張某女辯稱:原審裁判認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確,請(qǐng)求駁回上訴、維持原判。
張某女向一審法院起訴請(qǐng)求:判令被告封許大齊村委會(huì)立即給付承包土地賠償款55800元,被告生態(tài)谷公司承擔(dān)連帶清償責(zé)任。
一審法院查明,1999年,被告第六村民小組以公開(kāi)競(jìng)價(jià)方式發(fā)包本村村北河灘部分土地,原告張某女承包其中3.22畝,雙方口頭約定承包期隨大田地30年,承包費(fèi)一年一交。
原告于2014年年底交納了2015年承包費(fèi),后因被告生態(tài)谷公司占用土地,第六村民小組不再收取承包費(fèi)。
2012年12月18日,被告封許大齊村委會(huì)為甲方、生態(tài)谷公司為乙方,雙方簽訂《土地承包合同》一份,約定生態(tài)谷公司承包封許大齊村1600畝土地用以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā),改善生態(tài)環(huán)境,承包期為50年。
2014年9月15日,雙方簽訂《封許大齊土地承包地塊交接書(shū)》,根據(jù)雙方簽訂的《土地承包合同》,封許大齊村委會(huì)將農(nóng)戶稻地承包給生態(tài)谷公司接管,地塊位于村北稻地,面積50.212畝,期限自2014年1月1日至2063年12月31日,補(bǔ)償金額:承包費(fèi)50年每畝6萬(wàn)元,50.212畝3012720元。
《封許大齊土地承包地塊交接書(shū)》訂立后,生態(tài)谷公司依約將相應(yīng)補(bǔ)償款支付給封許大齊村委會(huì)。
《封許大齊土地承包地塊交接書(shū)》中所載本村稻地包括上述原告承包的村北河灘3.22畝,但封許大齊村委會(huì)簽訂協(xié)議時(shí)未經(jīng)原告或第六村民小組同意。
2016年3月28日,許志堂作為第六小組組長(zhǎng),從封許大齊村委會(huì)處支取了屬于本小組集體稻地賠償款621960元,并按每人2500元標(biāo)準(zhǔn)支付給本小組成員,尚有部分款項(xiàng)剩余。
已發(fā)包給本小組成員的其他承包地賠償款已由各成員直接從村集體支取。
以上事實(shí),有原、被告陳述,《土地承包合同》、《封許大齊土地承包地塊交接書(shū)》及支款憑證,第六村民小組支款憑證等在卷佐證,足以認(rèn)定。
一審法院認(rèn)為,被告封許大齊第六村民小組就本小組土地享有發(fā)包權(quán)且財(cái)產(chǎn)獨(dú)立,故第六村民小組應(yīng)屬獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)組織。
原告就爭(zhēng)議地雖未取得承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū),但被告第六村民小組與原告口頭約定了土地承包期、承包費(fèi)、承包費(fèi)交付方式等事項(xiàng),應(yīng)認(rèn)定雙方存在土地承包關(guān)系。
《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第三條 ?第二項(xiàng) ?規(guī)定,農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地,可以采取招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包。
本案中,第六村民小組集體土地除去按家庭戶發(fā)包外,部分土地以公開(kāi)競(jìng)價(jià)、交納承包費(fèi)的形式承包給小組成員,系法律規(guī)定的以其他方式取得承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式,承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人依法享有土地相關(guān)權(quán)益。
對(duì)于被告第六村民小組稱原告僅有權(quán)耕種土地,不享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的主張,本院不予支持。
被告第六村民小組主張?jiān)鎻埬撑畬?duì)承包地有挖沙等破壞行為,故其不應(yīng)享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),原告予以否認(rèn),被告未能提供相關(guān)證據(jù)予以佐證,且目前訴爭(zhēng)土地已由被告生態(tài)谷公司圈起改建,地貌已經(jīng)發(fā)生變化,故本院對(duì)被告主張不予采信。
被告封許大齊村委會(huì)未經(jīng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人同意,將包括原告承包地在內(nèi)的土地交由被告生態(tài)谷公司經(jīng)營(yíng)并收取承包費(fèi),屬于無(wú)權(quán)處分,現(xiàn)原告主張自己享有土地收益,應(yīng)將相應(yīng)占地補(bǔ)償款支付給自己,應(yīng)認(rèn)定原告認(rèn)可被告生態(tài)谷公司的占地行為并通知補(bǔ)償款支付標(biāo)準(zhǔn)。
被告生態(tài)谷公司按照每年每畝1200元標(biāo)準(zhǔn)支付占地補(bǔ)償款,自2014年1月1日起,共計(jì)50年,原告土地承包經(jīng)營(yíng)期限尚余15年,原告應(yīng)得占地補(bǔ)償款金額為57960元(1200元/年×15年×3.22畝)。
第六村民小組已發(fā)包的土地占地補(bǔ)償款由小組成員從村集體領(lǐng)取,剩余土地占地補(bǔ)償款被告村委會(huì)已支付給第六村民小組,該款中包括本案訴爭(zhēng)土地占地補(bǔ)償款,故原告主張應(yīng)由補(bǔ)償款實(shí)際控制人第六村民小組予以支付。
原審判決:一、被告平山縣大吾鄉(xiāng)封許大齊村第六村民小組于判決生效之日起三十日內(nèi)支付原告張某女占地賠償款57960元元;二、駁回原告對(duì)被告平山縣大吾鄉(xiāng)封許大齊村民委員會(huì)、河北大吾生態(tài)谷農(nóng)業(yè)科技有限公司的訴訟請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條 ?規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)1245元,由被告平山縣大吾鄉(xiāng)封許大齊村第六村民小組負(fù)擔(dān)(本判決生效后五日內(nèi)交納)。
本院二審期間,雙方均未提交新的證據(jù)。
本院認(rèn)為,依據(jù)農(nóng)村土地承包法的規(guī)定,國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的農(nóng)村土地,由使用該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或者村民小組發(fā)包。
本案上訴人封許大齊第六村民小組財(cái)產(chǎn)獨(dú)立,屬于獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)組織,就本小組土地享有發(fā)包權(quán)。
被上訴人就爭(zhēng)議地雖未取得承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū),但上訴人第六村民小組與被上訴人口頭約定了土地承包期、承包費(fèi)、承包費(fèi)交付方式等事項(xiàng),且雙方一直按口頭約定履行,應(yīng)認(rèn)定雙方存在土地承包關(guān)系。
上訴人原負(fù)責(zé)人許志堂系與被上訴人張某女訂立承包合同的經(jīng)手人,其在原審中對(duì)該承包事實(shí)予以認(rèn)可,現(xiàn)上訴人以該事實(shí)違背全體小組成員利益為由推舉新的負(fù)責(zé)人并否認(rèn)許志堂的所有陳述,但許志堂作為上訴人當(dāng)時(shí)的負(fù)責(zé)人,也是當(dāng)時(shí)分地的負(fù)責(zé)人和經(jīng)手人,其他人并未主持參與當(dāng)時(shí)的承包事項(xiàng),故上訴人的該主張沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù),也沒(méi)有證據(jù)予以證實(shí),原審對(duì)許志堂的陳述予以認(rèn)定并無(wú)不當(dāng);上訴人主張被上訴人張某女對(duì)原有的地貌進(jìn)行了破壞,亦無(wú)相應(yīng)的證據(jù)予以證實(shí),故本院對(duì)此不予采信。
綜上,上訴人平山縣大吾鄉(xiāng)封許大齊村第六村民小組的上訴理由不能成立,本院依法不予支持。
原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確,依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條 ?第一款 ?第一項(xiàng) ?之規(guī)定,判決如下:
駁回上訴,維持原判。
二審案件受理費(fèi)1245元,由上訴人平山縣大吾鄉(xiāng)封許大齊村第六村民小組負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。

本院認(rèn)為,依據(jù)農(nóng)村土地承包法的規(guī)定,國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的農(nóng)村土地,由使用該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或者村民小組發(fā)包。
本案上訴人封許大齊第六村民小組財(cái)產(chǎn)獨(dú)立,屬于獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)組織,就本小組土地享有發(fā)包權(quán)。
被上訴人就爭(zhēng)議地雖未取得承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū),但上訴人第六村民小組與被上訴人口頭約定了土地承包期、承包費(fèi)、承包費(fèi)交付方式等事項(xiàng),且雙方一直按口頭約定履行,應(yīng)認(rèn)定雙方存在土地承包關(guān)系。
上訴人原負(fù)責(zé)人許志堂系與被上訴人張某女訂立承包合同的經(jīng)手人,其在原審中對(duì)該承包事實(shí)予以認(rèn)可,現(xiàn)上訴人以該事實(shí)違背全體小組成員利益為由推舉新的負(fù)責(zé)人并否認(rèn)許志堂的所有陳述,但許志堂作為上訴人當(dāng)時(shí)的負(fù)責(zé)人,也是當(dāng)時(shí)分地的負(fù)責(zé)人和經(jīng)手人,其他人并未主持參與當(dāng)時(shí)的承包事項(xiàng),故上訴人的該主張沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù),也沒(méi)有證據(jù)予以證實(shí),原審對(duì)許志堂的陳述予以認(rèn)定并無(wú)不當(dāng);上訴人主張被上訴人張某女對(duì)原有的地貌進(jìn)行了破壞,亦無(wú)相應(yīng)的證據(jù)予以證實(shí),故本院對(duì)此不予采信。
綜上,上訴人平山縣大吾鄉(xiāng)封許大齊村第六村民小組的上訴理由不能成立,本院依法不予支持。

原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確,依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條 ?第一款 ?第一項(xiàng) ?之規(guī)定,判決如下:
駁回上訴,維持原判。
二審案件受理費(fèi)1245元,由上訴人平山縣大吾鄉(xiāng)封許大齊村第六村民小組負(fù)擔(dān)。

審判長(zhǎng):羅湘英

書(shū)記員:孫夢(mèng)

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