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尚某某、周某某與鶴崗市東興三煤礦土地承包經營權糾紛二審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評論0

上訴人(原審原告):尚某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,鶴崗市東山區(qū)東方紅鄉(xiāng)獲勝村農民,住該村。
上訴人(原審原告):周某某,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,鶴崗市東山區(qū)東方紅鄉(xiāng)獲勝村農民,住該村。
二上訴人委托訴訟代理人:陳洪恩,黑龍江吉相律師事務所律師。
二上訴人委托訴訟代理人:劉金海(系上訴人尚某某姐夫),男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,無職業(yè),住鶴崗市東山區(qū)。
被上訴人(原審被告):鶴崗市東興三煤礦,住所地鶴崗市東山區(qū)東方紅鄉(xiāng)獲勝村。
法定代表人:侯寶玉,職務礦長。
委托訴訟代理人:張英,黑龍江恒通律師事務所律師。

上訴人尚某某、周某某因與被上訴人鶴崗市東興三煤礦土地承包經營權糾紛一案,不服鶴崗市東山區(qū)人民法院作出的(2016)黑0406民初106號民事判決,向本院提起上訴。本院依法組成合議庭公開開庭進行了審理。上訴人周某某及其與尚某某二人共同的委托訴訟代理人陳洪恩、劉金海,被上訴人鶴崗市東興三煤礦的委托訴訟代理人張英到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。
尚某某、周某某上訴請求:請求二審法院依法改判,支持上訴人在一審期間提出的訴訟請求。事實和理由:1、對一審判決書所認定的事實沒有異議。2、一審判決適用法律有誤。一審法院按照土地轉包費的價格支持占地賠償數(shù)額,沒有法律依據(jù)。上訴人的承包地是養(yǎng)活全家人的純耕地,如果不被占用就改水田或種植其他經濟作物了,被上訴人自2008年5月占用至今已達9年,給上訴人家庭造成嚴重的經濟困難;3、現(xiàn)被占用的耕地,因被上訴人堆放煤矸石并且遭重車的碾壓,已經變成石頭場,如要恢復耕地,必須要復墾、更換土壤,復墾費應予支持。
鶴崗市東興三煤礦答辯稱:1、本案屬于侵權之訴,一審根據(jù)近幾年土地承包費的平均價格計算上訴人的損失是符合法律規(guī)定的,上訴人要求按照土地征收的補償價格進行賠償沒有法律依據(jù);2、上訴人主張土地復墾費屬于主體不適格,復墾土地應是誰毀損誰復墾,復墾義務人不進行復墾的,應向國土資源部門繳納復墾費,但上訴人無權主張,且我單位已經在2016年10月份對爭議土地進行復墾,2017年即可交付上訴人使用。故請求駁回上訴,維持原判。
尚某某、周某某向一審法院起訴請求:一、被告鶴崗市東興三煤礦賠償二原告經濟損失389,160.00元(根據(jù)鶴崗市征地區(qū)片綜合地價第八條及2011年1月1日新修改的鶴崗市征地區(qū)片綜合地價第十條的標準計算。第一階段為2008年至2010年,經濟損失為70.00元/平方米×3,525.00平方米×20%×3年=148,050.00元;第二階段為2011年至2016年,經濟損失為57.00元/平方米×3,525.00平方米×20%×6年=241,110.00元,合計389,160.00元);二、本案訴訟費由被告承擔。
一審法院認定事實:原告尚某某、周某某系鶴崗市東方紅鄉(xiāng)獲勝村農民。原告尚某某在獲勝村有承包地15.9畝,承包期限為1998年1月1日至2027年12月31日止。2004年3月1日,原告周某某與案外人王清文在他人見證下簽訂了協(xié)議書,王清文將其在獲勝村的承包地8.6畝全部轉讓給周某某,轉讓期從2004年3月1日至合同期滿(2027年12月31日)為止。2008年5月,被告鶴崗市東興三煤礦未經人民政府批準,擅自在鶴崗市東方紅鄉(xiāng)獲勝村東南側用地,違法占用土地3,525.00平方米,原告尚某某、周某某對被占用的土地享有土地承包經營權。
2011年9月26日,鶴崗市國土資源局作出鶴國土資行罰(2011)字第071號土地行政處罰決定書,責令鶴崗市東興三煤礦退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施,恢復土地原狀;并對鶴崗市東興三煤礦非法占用的土地處以每平方米10元的罰款。鶴崗市東興三煤礦在法定期限內既未申請行政復議,也未提起行政訴訟又未自動履行。鶴崗市國土資源局向鶴崗市中級人民法院申請執(zhí)行,但被告至今未恢復土地原狀。
一審法院認為,國家保護承包方的土地承包經營權,任何組織和個人不得侵犯;被告鶴崗市東興三煤礦未經人民政府批準,擅自于2008年5月違法占用二原告承包的土地3,525.00平方米,侵害了二原告的土地承包經營權,應當承擔民事責任。因被告的侵權行為致使二原告九年無法耕種該土地,故對二原告要求被告賠償2008年至2016年經濟損失的訴訟請求,應予以支持。二原告主張賠償標準應參照鶴崗市征地區(qū)片綜合地價,本院認為,二原告對經濟損失的計算標準過高,且無法律依據(jù),不予支持。根據(jù)鶴崗市近幾年的經濟情況,以及二原告被侵占土地的位置、周邊環(huán)境和近幾年相同位置的土地對外承包情況,本院酌定按近幾年每坰地承包費的年平均價格3,500.00元計算二原告的經濟損失。二原告被侵占土地面積為3,525.00平方米,故二原告2008年至2016年被侵占九年的經濟損失為:3,500.00元÷10,000.00平方米×3,525.00平方米×9年=11,104.00元。
一審法院判決:被告鶴崗市東興三煤礦于本判決生效之日起十日內一次性給付原告尚某某、周某某經濟損失共計11,104.00元(2008年至2016年)。
二審期間,雙方均未向本院提供新的證據(jù),二審查明事實與一審一致。
另據(jù)雙方當事人二審庭審陳述查明,被上訴人已經開始對該爭議土地進行復墾。一審期間尚某某、周某某沒有提出復墾費的訴訟請求。

本院認為,上訴人尚某某、周某某所承包的土地被被上訴人鶴崗市東興三煤礦占用,受到經濟損失,被上訴人應給予上訴人賠償;因本案系土地侵權糾紛,并非征地糾紛,上訴人在一審期間主張按鶴崗市征地區(qū)片綜合地價進行賠償不當,一審法院按照當時、當?shù)赝恋剞D包費的價格確定上訴人的損失并無不妥。上訴人在上訴中所主張的復墾費,因其在一審期間沒有提出且其本人也沒有對被占用的土地進行復墾,屬于二審期間新增加的訴訟請求,而被上訴人已經開始對該占用地塊進行復墾,故本院對該項請求不予審理。綜上,上訴人的上訴理由不能成立,一審判決結果正確,應予維持。依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項之規(guī)定,判決如下:

駁回上訴,維持原判。
二審案件受理費404.00元,由上訴人尚某某、周某某負擔。
本判決為終審判決。

審 判 長  李德厚 代理審判員  周長鑄 代理審判員  高紅娟

書記員:陳靜

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