原告尚某某文化旅游廣電新聞出版局,住所地尚某某南壕塹鎮(zhèn)新興街1號。法定代表人趙樹成，該局局長。委托代理人通順新，該局副局長。委托代理人羅國棟，河北鐵堅律師事務(wù)所律師。被告程崗，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，居民，住張家口市橋西區(qū)。

原告訴稱，2011年6月1日被告與尚某某旅游局簽訂察汗淖爾草原村承包經(jīng)營合同書，該合同書約定：被告從2011年6月1日至2050年5月31日承包察汗淖爾草原村，經(jīng)營期限39年，每年承包費9萬元，被告于每年3月30日前將當年承包費一次性付清。合同簽訂時尚某某旅游局掛靠尚某某林業(yè)局。但被告僅僅支付了2011年至2014年6月1日期間的承包費，2014年6月1日以后的承包費拒不支付，被告的行為已嚴重違約。2017年7月25日尚某某人民政府辦公室通知，將原尚某某林業(yè)局生態(tài)旅游開發(fā)建設(shè)有關(guān)職責劃入原告管理，原告只好訴至人民法院，請求判令被告支付拖欠的2014年6月1日至2017年12月1日的承包費31.5萬元，解除承包合同，并將被告接手的全部設(shè)備返還原告。被告在法定期限內(nèi)未提交書面答辯狀。經(jīng)審理查明，2010年9月16日中共尚某某委辦公室印發(fā)《察汗淖爾草原村整體劃轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)會議紀要》的通知，將尚某某旅游局掛靠林業(yè)局，察汗淖爾草原村整體劃轉(zhuǎn)到尚某某林業(yè)局管理。2011年3月2日尚某某人民政府辦公室印發(fā)《尚某某林業(yè)局主要職責、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》，明確尚某某林業(yè)局內(nèi)設(shè)旅游事務(wù)股，并負責組織旅游資源普查規(guī)劃、開發(fā)和相關(guān)保護工作，尚某某林業(yè)局掛尚某某水務(wù)局、尚某某旅游局牌子。2011年6月1日原告尚某某旅游局與被告程崗簽訂察汗淖爾草原村承包經(jīng)營合同書，約定被告從2011年6月1日至2050年5月31日承包察汗淖爾草原村，經(jīng)營期限39年，每年承包費9萬元，被告于每年3月30日前將當年承包費一次性付清。被告將承包費已經(jīng)給付至2014年6月1日，之后承包費一直未付。2015年7月25日尚某某人民政府辦公室印發(fā)《尚某某文化旅游廣電新聞出版局主要職責、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》，將林業(yè)局生態(tài)旅游開發(fā)建設(shè)有關(guān)職責劃入尚某某文化旅游廣電新聞出版局。被告在2011年6月1日簽訂察汗淖爾草原村承包經(jīng)營合同書后，一直沒有經(jīng)營投入。截止到2017年12月1日被告已經(jīng)拖欠原告承包費31.5萬元。
原告尚某某文化旅游廣電新聞出版局與被告程崗合同糾紛一案，本院于2017年11月8日立案受理后，依法由審判員張奮恩適用簡易程序公開開庭進行了審理。原告及其委托代理人到庭參加訴訟，被告經(jīng)本院傳票傳喚無正當理由拒不到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認為，尚某某旅游局與被告程崗簽訂承包合同后，后尚某某旅游局經(jīng)尚某某委辦公室、尚某某人民政府決定將生態(tài)旅游開發(fā)建設(shè)有關(guān)職責劃入原告尚某某文化旅游廣電新聞出版局，尚某某文化旅游廣電新聞出版局作為尚某某旅游局權(quán)利義務(wù)的承繼單位有權(quán)利提起訴訟。被告簽訂合同后既沒有經(jīng)營投入，又沒有按約給付承包費，截止到2017年12月1日拖欠承包費31.5萬元，已經(jīng)構(gòu)成違約，故對原告要求被告給付截止到2017年12月1日拖欠的承包費31.5萬元和解除承包合同的訴訟請求予以支持。在審理過程中原告提出撤回要求被告返還接手設(shè)備的訴訟請求，本院準許。根據(jù)《中華人民共和國合同法》第九十四條、第九十七條、第一百零七條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十四條之規(guī)定，判決如下：

一、準予原告尚某某文化旅游廣電新聞出版局解除與被告程崗簽訂的察汗淖爾草原村承包經(jīng)營合同；二、被告程崗于本判決發(fā)生法律效力后十日內(nèi)給付拖欠原告尚某某文化旅游廣電新聞出版局自2014年6月1日至2017年12月1日承包費31.5萬元。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費5875元，減半收取2938元(簡易程序?qū)徖?，由被告程崗負擔，并于本判決發(fā)生法律效力后十日內(nèi)交納。如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省張家口市中級人民法院。

審判員　　張奮恩

書記員：溫艷花