富錦市興隆崗鎮(zhèn)人民政府
徐克龍
生明文（黑龍江昕會(huì)律師事務(wù)所）
唐成鋼
唐某某

原告富錦市興隆崗鎮(zhèn)人民政府，住所地黑龍江省富錦市興隆崗鎮(zhèn)內(nèi)。
法定代表人王福春，男，該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)。
委托代理人徐克龍，男，該鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)。
委托代理人生明文，男，黑龍江昕會(huì)律師事務(wù)所律師。
被告唐成鋼，男，漢族，農(nóng)民。
被告唐某某，男，漢族，農(nóng)民。
原告富錦市興隆崗鎮(zhèn)人民政府訴被告唐成鋼、唐某某土地承包合同糾紛一案，本院立案受理后，依法組成合議庭，于2015年12月24日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告富錦市興隆崗鎮(zhèn)人民政府委托代理人徐克龍、生明文到庭參加訴訟，被告唐成鋼、唐某某經(jīng)傳票傳喚未到庭。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院經(jīng)審查認(rèn)為，被告唐成鋼、唐某某經(jīng)傳票傳喚未到庭對(duì)原告提供的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，怠于行使法律賦予的權(quán)利，應(yīng)視為放棄質(zhì)證，并對(duì)原告提供的證據(jù)無(wú)異議。原告提供的證據(jù)三中關(guān)于2010年無(wú)直補(bǔ)土地承包費(fèi)450元，與證據(jù)五土地清單中2010年無(wú)直補(bǔ)土地承包費(fèi)750元不符，原告當(dāng)庭表示以證據(jù)三為準(zhǔn)。因原告提供的證據(jù)符合證據(jù)的客觀性、合法性、關(guān)聯(lián)性的特征，可以證明本案事實(shí)，本院予以認(rèn)定。
被告唐成鋼、唐某某未向法庭提供證據(jù)。
根據(jù)本院審查確認(rèn)證據(jù)，結(jié)合當(dāng)事人陳述，可以認(rèn)定以下基本事實(shí):被告唐成鋼、唐某某系富錦市興隆崗新風(fēng)村村民。90年代初，被告在富錦市興隆崗鎮(zhèn)新風(fēng)村附近開(kāi)墾荒地國(guó)有荒地四塊（新風(fēng)村村北2500米，興隆排干南側(cè)，分別為18.38公頃、2.7公頃、0.8公頃、1.6公頃），共計(jì)23.48公頃。2010年以前，23.48公頃土地被告一直按原告制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向原告方交納承包費(fèi)用。被告所耕種的23.48公頃土地經(jīng)富錦市土地管理部門確認(rèn)為國(guó)有農(nóng)用地，并經(jīng)富錦市人民政府授權(quán)原告管理使用，該地4.48公頃享受國(guó)家糧食補(bǔ)貼，19公頃無(wú)國(guó)家糧食補(bǔ)貼。2010年興隆崗鎮(zhèn)享受國(guó)家糧食補(bǔ)貼的國(guó)有土地承包費(fèi)為1300元／公頃，不享受國(guó)家糧食補(bǔ)貼的國(guó)有土地承包費(fèi)為450元／公頃；2011年興隆崗鎮(zhèn)享受國(guó)家糧食補(bǔ)貼的國(guó)有土地承包費(fèi)為1600元／公頃，不享受國(guó)家糧食補(bǔ)貼的國(guó)有土地承包費(fèi)為750元／公頃；經(jīng)富錦市主管部門確定2012年興隆崗鎮(zhèn)不享受國(guó)家糧食補(bǔ)貼的國(guó)有土地承包費(fèi)為1100元／公頃，享受國(guó)家糧食補(bǔ)貼的國(guó)有土地承包費(fèi)為2000元／公頃；2013－2015年隆崗鎮(zhèn)不享受國(guó)家糧食補(bǔ)貼的國(guó)有土地承包費(fèi)為1150元／公頃，享受國(guó)家糧食補(bǔ)貼的國(guó)有土地承包費(fèi)為2200元／公頃。從2010年起被告未按該標(biāo)準(zhǔn)交納土地承包費(fèi)用。
本院認(rèn)為:本案訴爭(zhēng)的23.48公頃土地性質(zhì)為國(guó)有農(nóng)用地，原、被告之間雖未簽訂土地承包合同，但被告一直在訴爭(zhēng)土地上經(jīng)營(yíng)耕種，并在2010年以前每年向原告交納土地承包費(fèi)用，原告亦接收被告交納的土地承包費(fèi)用，應(yīng)視為原、被告之間在事實(shí)上已經(jīng)形成土地承包合同關(guān)系。被告在2010年度至2015年度連續(xù)耕種該土地，故被告應(yīng)履行交納承包費(fèi)的義務(wù)。2010年度前，被告對(duì)本案訴爭(zhēng)的土地均按原告所制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向原告交納土地承包費(fèi)，應(yīng)視為被告對(duì)原告的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可。故被告享有國(guó)家糧食補(bǔ)貼的4.48公頃土地2010年應(yīng)按照1300元／公頃、2011年應(yīng)按照1600元／公頃、2012年應(yīng)按照2000元／公頃、2013－2015年每年應(yīng)按照2200元／公頃的標(biāo)準(zhǔn)交納承包費(fèi)；被告無(wú)國(guó)家糧食補(bǔ)貼的19公頃土地2010年應(yīng)按照450元／公頃、2011年應(yīng)按照750元／公頃、2012年應(yīng)按照1100元／公頃、2013－2015年應(yīng)按照每年1150元／公頃的標(biāo)準(zhǔn)交納承包費(fèi)。故依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十四條 ?，《中華人民共和國(guó)合同法》第十條 ?，第六十條 ?，《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二條 ?第五款 ?的規(guī)定，判決如下:
被告唐成鋼、唐某某于本判決生效后10日內(nèi)給付原告富錦市興隆崗鎮(zhèn)人民政府23.48公頃國(guó)有農(nóng)用地2010年至2015年土地承包費(fèi)160770元。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)3515元，由被告唐成鋼、唐某某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于黑龍江省佳木斯市中級(jí)人民法院。

本院經(jīng)審查認(rèn)為，被告唐成鋼、唐某某經(jīng)傳票傳喚未到庭對(duì)原告提供的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，怠于行使法律賦予的權(quán)利，應(yīng)視為放棄質(zhì)證，并對(duì)原告提供的證據(jù)無(wú)異議。原告提供的證據(jù)三中關(guān)于2010年無(wú)直補(bǔ)土地承包費(fèi)450元，與證據(jù)五土地清單中2010年無(wú)直補(bǔ)土地承包費(fèi)750元不符，原告當(dāng)庭表示以證據(jù)三為準(zhǔn)。因原告提供的證據(jù)符合證據(jù)的客觀性、合法性、關(guān)聯(lián)性的特征，可以證明本案事實(shí)，本院予以認(rèn)定。
被告唐成鋼、唐某某未向法庭提供證據(jù)。
根據(jù)本院審查確認(rèn)證據(jù)，結(jié)合當(dāng)事人陳述，可以認(rèn)定以下基本事實(shí):被告唐成鋼、唐某某系富錦市興隆崗新風(fēng)村村民。90年代初，被告在富錦市興隆崗鎮(zhèn)新風(fēng)村附近開(kāi)墾荒地國(guó)有荒地四塊（新風(fēng)村村北2500米，興隆排干南側(cè)，分別為18.38公頃、2.7公頃、0.8公頃、1.6公頃），共計(jì)23.48公頃。2010年以前，23.48公頃土地被告一直按原告制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向原告方交納承包費(fèi)用。被告所耕種的23.48公頃土地經(jīng)富錦市土地管理部門確認(rèn)為國(guó)有農(nóng)用地，并經(jīng)富錦市人民政府授權(quán)原告管理使用，該地4.48公頃享受國(guó)家糧食補(bǔ)貼，19公頃無(wú)國(guó)家糧食補(bǔ)貼。2010年興隆崗鎮(zhèn)享受國(guó)家糧食補(bǔ)貼的國(guó)有土地承包費(fèi)為1300元／公頃，不享受國(guó)家糧食補(bǔ)貼的國(guó)有土地承包費(fèi)為450元／公頃；2011年興隆崗鎮(zhèn)享受國(guó)家糧食補(bǔ)貼的國(guó)有土地承包費(fèi)為1600元／公頃，不享受國(guó)家糧食補(bǔ)貼的國(guó)有土地承包費(fèi)為750元／公頃；經(jīng)富錦市主管部門確定2012年興隆崗鎮(zhèn)不享受國(guó)家糧食補(bǔ)貼的國(guó)有土地承包費(fèi)為1100元／公頃，享受國(guó)家糧食補(bǔ)貼的國(guó)有土地承包費(fèi)為2000元／公頃；2013－2015年隆崗鎮(zhèn)不享受國(guó)家糧食補(bǔ)貼的國(guó)有土地承包費(fèi)為1150元／公頃，享受國(guó)家糧食補(bǔ)貼的國(guó)有土地承包費(fèi)為2200元／公頃。從2010年起被告未按該標(biāo)準(zhǔn)交納土地承包費(fèi)用。
本院認(rèn)為:本案訴爭(zhēng)的23.48公頃土地性質(zhì)為國(guó)有農(nóng)用地，原、被告之間雖未簽訂土地承包合同，但被告一直在訴爭(zhēng)土地上經(jīng)營(yíng)耕種，并在2010年以前每年向原告交納土地承包費(fèi)用，原告亦接收被告交納的土地承包費(fèi)用，應(yīng)視為原、被告之間在事實(shí)上已經(jīng)形成土地承包合同關(guān)系。被告在2010年度至2015年度連續(xù)耕種該土地，故被告應(yīng)履行交納承包費(fèi)的義務(wù)。2010年度前，被告對(duì)本案訴爭(zhēng)的土地均按原告所制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向原告交納土地承包費(fèi)，應(yīng)視為被告對(duì)原告的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可。故被告享有國(guó)家糧食補(bǔ)貼的4.48公頃土地2010年應(yīng)按照1300元／公頃、2011年應(yīng)按照1600元／公頃、2012年應(yīng)按照2000元／公頃、2013－2015年每年應(yīng)按照2200元／公頃的標(biāo)準(zhǔn)交納承包費(fèi)；被告無(wú)國(guó)家糧食補(bǔ)貼的19公頃土地2010年應(yīng)按照450元／公頃、2011年應(yīng)按照750元／公頃、2012年應(yīng)按照1100元／公頃、2013－2015年應(yīng)按照每年1150元／公頃的標(biāo)準(zhǔn)交納承包費(fèi)。故依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十四條 ?，《中華人民共和國(guó)合同法》第十條 ?，第六十條 ?，《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二條 ?第五款 ?的規(guī)定，判決如下:

被告唐成鋼、唐某某于本判決生效后10日內(nèi)給付原告富錦市興隆崗鎮(zhèn)人民政府23.48公頃國(guó)有農(nóng)用地2010年至2015年土地承包費(fèi)160770元。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)3515元，由被告唐成鋼、唐某某負(fù)擔(dān)。

審判長(zhǎng)：張富軍
審判員：王德有
審判員：房志臣

書(shū)記員：苑朋波