寇某影
泊頭市第一中學(xué)
張清（河北震坤律師事務(wù)所）

申請(qǐng)復(fù)議人（申請(qǐng)執(zhí)行人）寇某影。
被執(zhí)行人泊頭市第一中學(xué)。住所地:泊頭市劉莊北街52號(hào)。
法定代表人姚玉堂，該校校長(zhǎng)。
委托代理人張清，河北震坤律師事務(wù)所律師。
申請(qǐng)復(fù)議人寇某影不服河北省泊頭市人民法院（以下簡(jiǎn)稱泊頭市法院）（2015）泊執(zhí)異字第20號(hào)執(zhí)行裁定，向本院申請(qǐng)復(fù)議，本院受理后，依法組成合議庭進(jìn)行審查，現(xiàn)已審查終結(jié)。
執(zhí)行法院認(rèn)為，泊頭市第一中學(xué)銀行賬戶屬于行政預(yù)算零余額賬戶，該賬戶屬于地方財(cái)政部門按國(guó)家規(guī)定管理，用于學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)各種經(jīng)費(fèi)，由地方財(cái)政部門統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?，凍結(jié)該賬戶將影響學(xué)校的正常教學(xué)秩序，應(yīng)予解除凍結(jié)。故申請(qǐng)人異議理由能成立，裁定解除對(duì)被執(zhí)行人第一中學(xué)在中國(guó)工商銀行泊頭支行04×××69賬戶的凍結(jié)。
申請(qǐng)復(fù)議人寇某影稱，一、泊頭市教育體育局提交的書面證明不足以證明泊頭市第一中學(xué)在工商銀行的04×××69賬戶為專用賬戶。該局與泊頭市第一中學(xué)系管理與被管理的上下級(jí)關(guān)系，其證明效力存疑。二、即便確為專用賬戶，法律也沒有規(guī)定以上賬戶可以不凍結(jié)。三、申請(qǐng)人作為泊頭市第一中學(xué)的員工，按《勞動(dòng)法》應(yīng)該享有的待遇，屬于學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的各種經(jīng)費(fèi)，屬于?？顚Ｓ玫姆秶?。四、泊頭法院（2015）泊執(zhí)異字第20號(hào)執(zhí)行裁定是錯(cuò)誤的，請(qǐng)求予以撤銷。
本院認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百四十二條 ?規(guī)定:“被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù)，人民法院有權(quán)向有關(guān)單位查詢被執(zhí)行人的存款、債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)情況。人民法院有權(quán)根據(jù)不同情形扣押、凍結(jié)、劃撥、變價(jià)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)”。本案中，被執(zhí)行人泊頭市第一中學(xué)未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù)，泊頭市法院依法對(duì)其銀行賬戶存款予以凍結(jié)，符合法律規(guī)定。泊頭市第一中學(xué)以該賬戶為財(cái)政零余額專用賬戶為由，要求解除對(duì)該賬戶的凍結(jié)。對(duì)此，本院認(rèn)為，第一，泊頭市第一中學(xué)主張泊頭市法院凍結(jié)的其在工商銀行的賬戶系財(cái)政預(yù)算單位零余額賬戶，僅提交了泊頭市教育體育局的證明，泊頭市教育體育局并不是地方財(cái)政部門，不能證明該賬戶是否屬于財(cái)政預(yù)算單位零余額賬戶。第二，泊頭市第一中學(xué)主張依據(jù)財(cái)政部（1992）財(cái)務(wù)法字第56號(hào)答復(fù)及最高人民法院（1993）經(jīng)他3號(hào)批復(fù)，應(yīng)解除對(duì)其賬戶的凍結(jié)。經(jīng)查，財(cái)政部（1992）財(cái)務(wù)法字第56號(hào)答復(fù)系財(cái)政部對(duì)河南省財(cái)政廳《關(guān)于能否用地方財(cái)政資金償還行政機(jī)關(guān)因批準(zhǔn)撤公司承擔(dān)連帶責(zé)任所欠債款的請(qǐng)示》進(jìn)行的答復(fù)，最高人民法院（1993）經(jīng)他3號(hào)批復(fù)系最高人民法院對(duì)河南省高級(jí)人民法院《關(guān)于如何執(zhí)行西平縣人民政府財(cái)產(chǎn)的請(qǐng)示報(bào)告》的批復(fù)。本案中，泊頭市第一中學(xué)屬于事業(yè)單位，并非行政機(jī)關(guān)，故不適用財(cái)政部（1992）財(cái)務(wù)法字第56號(hào)答復(fù)及最高人民法院（1993）經(jīng)他3號(hào)批復(fù)。綜上，泊頭市法院（2015）泊執(zhí)異字第20號(hào)執(zhí)行裁定認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，適用法律不當(dāng)，應(yīng)予糾正。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百二十五條 ?、《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》（法釋（2015）10號(hào)）第二十三條 ?第一款 ?第（二）項(xiàng) ?之規(guī)定，裁定如下:
撤銷河北省泊頭市人民法院（2015）泊執(zhí)異字第20號(hào)執(zhí)行裁定。
本裁定送達(dá)后立即生效。

本院認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百四十二條 ?規(guī)定:“被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù)，人民法院有權(quán)向有關(guān)單位查詢被執(zhí)行人的存款、債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)情況。人民法院有權(quán)根據(jù)不同情形扣押、凍結(jié)、劃撥、變價(jià)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)”。本案中，被執(zhí)行人泊頭市第一中學(xué)未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù)，泊頭市法院依法對(duì)其銀行賬戶存款予以凍結(jié)，符合法律規(guī)定。泊頭市第一中學(xué)以該賬戶為財(cái)政零余額專用賬戶為由，要求解除對(duì)該賬戶的凍結(jié)。對(duì)此，本院認(rèn)為，第一，泊頭市第一中學(xué)主張泊頭市法院凍結(jié)的其在工商銀行的賬戶系財(cái)政預(yù)算單位零余額賬戶，僅提交了泊頭市教育體育局的證明，泊頭市教育體育局并不是地方財(cái)政部門，不能證明該賬戶是否屬于財(cái)政預(yù)算單位零余額賬戶。第二，泊頭市第一中學(xué)主張依據(jù)財(cái)政部（1992）財(cái)務(wù)法字第56號(hào)答復(fù)及最高人民法院（1993）經(jīng)他3號(hào)批復(fù)，應(yīng)解除對(duì)其賬戶的凍結(jié)。經(jīng)查，財(cái)政部（1992）財(cái)務(wù)法字第56號(hào)答復(fù)系財(cái)政部對(duì)河南省財(cái)政廳《關(guān)于能否用地方財(cái)政資金償還行政機(jī)關(guān)因批準(zhǔn)撤公司承擔(dān)連帶責(zé)任所欠債款的請(qǐng)示》進(jìn)行的答復(fù)，最高人民法院（1993）經(jīng)他3號(hào)批復(fù)系最高人民法院對(duì)河南省高級(jí)人民法院《關(guān)于如何執(zhí)行西平縣人民政府財(cái)產(chǎn)的請(qǐng)示報(bào)告》的批復(fù)。本案中，泊頭市第一中學(xué)屬于事業(yè)單位，并非行政機(jī)關(guān)，故不適用財(cái)政部（1992）財(cái)務(wù)法字第56號(hào)答復(fù)及最高人民法院（1993）經(jīng)他3號(hào)批復(fù)。綜上，泊頭市法院（2015）泊執(zhí)異字第20號(hào)執(zhí)行裁定認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，適用法律不當(dāng)，應(yīng)予糾正。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百二十五條 ?、《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》（法釋（2015）10號(hào)）第二十三條 ?第一款 ?第（二）項(xiàng) ?之規(guī)定，裁定如下:

撤銷河北省泊頭市人民法院（2015）泊執(zhí)異字第20號(hào)執(zhí)行裁定。

審判長(zhǎng)：謝盼書
審判員：劉洪玉
審判員：鞏云靜

書記員：崔江淵