原告：宣化恒泰工程機(jī)械有限公司，住張家口市宣化區(qū)洋河南橋頭。法定代表人：郭珍，該公司董事長(zhǎng)。委托訴訟代理人：蘇金茂，河北天權(quán)律師事務(wù)所律師。被告：新疆石油工程建設(shè)有限責(zé)任公司，住新疆克拉瑪依市友誼路115號(hào)A1座。法定代表人：譚振海，該公司執(zhí)行董事。委托訴訟代理人：孫瑞，該公司法務(wù)。被告:姚國(guó)林，男，漢族，1975年4月18日生，住新疆克拉瑪依市。委托訴訟代理人：羅肖，寧夏興業(yè)律師事務(wù)所律師。

宣化恒泰工程機(jī)械有限公司向本院提出訴訟請(qǐng)求：要求被告給付原告工程款270848元，并支付違約金81000元，合計(jì)351848元；被告承擔(dān)全部訴訟費(fèi)。事實(shí)與理由：原告與被告于2017年3月24日簽訂《工程承包合同》，約定：原告為被告位于尚義縣工地的天然氣溝槽鉆孔工程施工；被告按照270元/槽長(zhǎng)米的價(jià)格支付工程款。2017年5月9日，簽訂《工程承包擔(dān)保協(xié)議》，進(jìn)一步約定原、被告的權(quán)益。依照協(xié)議，原告為被告完成工程。2017年6月10日，通過(guò)結(jié)算，被告承認(rèn)欠原告工程款270848元。被告至今未支付相應(yīng)工程款。被告違反合同約定，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。新疆石油工程建設(shè)有限公司辯稱：1.我公司不應(yīng)當(dāng)是本案適合的被告，不應(yīng)當(dāng)對(duì)原告承擔(dān)清償責(zé)任。原告與姚國(guó)林簽訂《工程承包合同》并予以核算，姚國(guó)林未支付工程款，合同相對(duì)方是姚國(guó)林，而不是我公司；2.原告與姚國(guó)林簽訂的《工程承包擔(dān)保協(xié)議》系無(wú)效合同，我公司依法不應(yīng)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。我公司未與原告簽訂任何協(xié)議，與原告不存在任何法律關(guān)系。項(xiàng)目部是施工企業(yè)為特定工程設(shè)立的，管理項(xiàng)目工程及具體履行相關(guān)工程合同的臨時(shí)性內(nèi)部機(jī)構(gòu)，同時(shí)，項(xiàng)目部在法律上是施工企業(yè)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，由于沒有領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，項(xiàng)目部本身不具備民事主體資格，其加蓋印章在法律上不能視為企業(yè)法人的行為，故不能約束企業(yè)法人。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)擔(dān)保法>若干問(wèn)題的解釋》第十七條規(guī)定：“企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)未經(jīng)法人的書面授權(quán)提供保證的，保證合同無(wú)效”。即“新疆石油工程建設(shè)有限責(zé)任公司陜京四線輸氣管道線路工程施工項(xiàng)目部”在沒有答辯人新疆石油工程建設(shè)有限責(zé)任公司書面授權(quán)的情況下，對(duì)外簽訂的保證合同無(wú)效。綜上所述，原告訴求的《工程承包擔(dān)保協(xié)議》中，蓋章處加蓋的是“新疆石油工程建設(shè)有限責(zé)任公司陜京四線輸氣管道線路工程施工項(xiàng)目部”，而該項(xiàng)目部不具有獨(dú)立法人的主體資格，并在沒有我公司書面授權(quán)的情況下，對(duì)外簽訂的保證合同無(wú)效。同時(shí)，項(xiàng)目部經(jīng)理無(wú)權(quán)對(duì)外簽署擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)合同。姚國(guó)林辯稱：1.原告與我簽訂的主合同《工程承包合同》的相對(duì)方系吳雙個(gè)人，而非原告公司，原告不是適格當(dāng)事人。2.雙方至今未進(jìn)行結(jié)算，姚國(guó)林就已完工部分的工程款已經(jīng)結(jié)算支付完畢，不存在拖欠工程款及違約情形。3.涉案《工程承包合同》、《工程承包擔(dān)保協(xié)議》均系姚國(guó)林與吳雙簽訂，與新疆石油工程建設(shè)有限責(zé)任公司無(wú)關(guān)。4.原告違約在先，要求被告支付違約金沒有事實(shí)及法律依據(jù)。承攬人吳雙未按照《工程承包擔(dān)保協(xié)議》約定的時(shí)間完成全部工程量，且原告在收取前期工程款后未開具發(fā)票給姚國(guó)林，屬于違約在先。5.原告未舉證證明其造成的實(shí)際損失。且原告主張的違約金數(shù)額達(dá)到未付工程款的百分之三十，超出法定范圍。6.即使被告存在逾期付款的情形，也應(yīng)當(dāng)安照法律規(guī)定的銀行同期貸款利率進(jìn)行計(jì)算。經(jīng)審理查明，原告宣化恒泰工程機(jī)械有限公司（乙方）與被告姚國(guó)林（甲方）于2017年3月24日簽訂《工程承包合同》，約定乙方承包甲方天然氣管溝槽的鉆孔和石方爆破工程，同時(shí)約定如到期不能支付剩余工程款，甲方向乙方支付滯納金每天1%。工程完工后雙方于2017年6月10日進(jìn)行結(jié)算，工程款總計(jì)524980元，已支付210000元，扣除燃油費(fèi)用44132元，被告姚國(guó)林尚欠原告宣化恒泰工程機(jī)械有限公司工程款270848元。另查明,姚國(guó)林、宣化恒泰工程機(jī)械有限公司、新疆石油工程建設(shè)有限責(zé)任公司陜京四線輸氣管道線路工程施工項(xiàng)目部三方于2017年5月9日簽訂《工程承包擔(dān)保協(xié)議》，協(xié)議約定新疆石油工程建設(shè)有限責(zé)任公司陜京四線輸氣管道線路工程施工項(xiàng)目部對(duì)被告姚國(guó)林按時(shí)給付原告宣化恒泰工程機(jī)械有限公司工程款承擔(dān)保證責(zé)任。以上事實(shí)有《工程承包合同》、《工程承包擔(dān)保協(xié)議》、工程結(jié)算清單、當(dāng)事人陳述予以證實(shí)。
原告宣化恒泰工程機(jī)械有限公司與被告新疆石油工程建設(shè)有限責(zé)任公司、姚國(guó)林承攬合同糾紛一案，本院于2017年9月26日立案受理后，依法適用簡(jiǎn)易程序，公開開庭進(jìn)行了審理。原告委托訴訟代理人、被告委托訴訟代理人到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，被告姚國(guó)林欠原告宣化恒泰工程機(jī)械有限公司工程款270848元,雙方認(rèn)可,本院予以確認(rèn)。被告姚國(guó)林未及時(shí)給付工程款，存在過(guò)錯(cuò)，原告宣化恒泰工程機(jī)械有限公司要求被告姚國(guó)林給付上述工程款,本院予以支持。雙方在合同中約定被告姚國(guó)林如到期不能支付剩余工程款，應(yīng)向原告支付滯納金每天1%，該滯納金應(yīng)屬于合同中的違約金,被告姚國(guó)林以違約金約定過(guò)高為由要求調(diào)整，予以支持，庭審中原告主動(dòng)將違約金調(diào)低為50000元仍屬過(guò)高。以原告工程款的實(shí)際利息損失為基礎(chǔ)，兼顧合同履行情況，被告姚國(guó)林的過(guò)錯(cuò)程度以及預(yù)期利益等因素綜合考慮，本院確認(rèn)該違約金調(diào)低為30000元為宜。因被告姚國(guó)林認(rèn)可經(jīng)結(jié)算欠原告宣化恒泰工程機(jī)械有限公司工程款270848元，其答辯中的1至4項(xiàng)抗辯理由均不予支持。被告新疆石油工程建設(shè)有限責(zé)任公司提出其分支機(jī)構(gòu)“新疆石油工程建設(shè)有限責(zé)任公司陜京四線輸氣管道線路工程施工項(xiàng)目部”未經(jīng)法人的書面授權(quán)提供保證的，保證合同無(wú)效,予以支持。但保證合同無(wú)效后有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到的損失。該項(xiàng)目部明知作為分支機(jī)構(gòu)未經(jīng)法人的書面授權(quán)不能提供保證,仍與對(duì)方訂立《工程承包擔(dān)保協(xié)議》，存在過(guò)錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到的損失，因該項(xiàng)目部不具有法人資格，其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任由企業(yè)法人被告新疆石油工程建設(shè)有限責(zé)任公司承擔(dān)。綜上所述，被告姚國(guó)林應(yīng)給付原告宣化恒泰工程機(jī)械有限公司工程款270848元，違約金30000元,共計(jì)300848元，被告新疆石油工程建設(shè)有限責(zé)任公司應(yīng)對(duì)上述款項(xiàng)承擔(dān)連帶給付責(zé)任。依照《中華人民共和國(guó)合同法》第五十八條、第一百零九條、第一百一十四條、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)合同法>若干問(wèn)題的解釋（二）》第二十九條、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》第五條第二款、第二十九條、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)擔(dān)保法>若干問(wèn)題的解釋》第十七條規(guī)定，判決如下：

被告姚國(guó)林給付原告宣化恒泰工程機(jī)械有限公司工程款270848元，違約金30000元，計(jì)300848元。被告新疆石油工程建設(shè)有限責(zé)任公司對(duì)上述款項(xiàng)承擔(dān)連帶給付責(zé)任。以上給付內(nèi)容于本判決生效之日起十五日內(nèi)履行完畢。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)5812元，減半收取2906元，由被告姚國(guó)林負(fù)擔(dān),并于本判決生效之日起十日內(nèi)交納。如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省張家口市中級(jí)人民法院。

審判員　董　耀

書記員：侯亞南