原告宣化區(qū)寶某建安土建工程隊(duì)，住所地張某某市宣化區(qū)東升路288號(hào)。經(jīng)營者王學(xué)寶。
委托代理人劉曉亮，公司員工。
被告冀中能源張某集團(tuán)懷來艾某某礦業(yè)有限公司，住所地張某某市懷來縣新保安鎮(zhèn)艾某某村北。
法定代表人王學(xué)貴。
委托代理人王謙，公司員工。
被告冀中能源張某某礦業(yè)集團(tuán)有限公司，住所地張某某市下花園區(qū)。
法定代表人謝德瑜。
委托代理人沈智華，河北思洋律師事務(wù)所律師。
被告懷來縣新保安鎮(zhèn)人民政府經(jīng)濟(jì)管理委員會(huì)。
委托代理人趙成國，懷來縣新保安鎮(zhèn)法律服務(wù)所法律服務(wù)工作者。

原告宣化區(qū)寶某建安土建工程隊(duì)與被告冀中能源張某集團(tuán)懷來艾某某礦業(yè)有限公司、冀中能源張某某礦業(yè)集團(tuán)有限公司、懷來縣新保安鎮(zhèn)人民政府經(jīng)濟(jì)管理委員會(huì)建設(shè)工程施工合同糾紛一案，本院于2016年3月2日審查受理后，依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理，原告經(jīng)營者王學(xué)寶、委托代理人劉曉亮、被告冀中能源張某集團(tuán)懷來艾某某礦業(yè)有限公司委托代理人王謙、被告冀中能源張某某礦業(yè)集團(tuán)有限公司委托代理人沈智華、被告懷來縣新保安鎮(zhèn)人民政府經(jīng)濟(jì)管理委員會(huì)委托代理人趙成國到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，2012年5月15日，原告與被告冀中能源張某集團(tuán)懷來艾某某礦業(yè)有限公司簽訂建設(shè)施工合同。原告依約施工，工程于2012年10月30日竣工交付。被告冀中能源張某集團(tuán)懷來艾某某礦業(yè)有限公司向原告支付部分工程款，剩余工程款251362元至今未付。
另查明，被告冀中能源張某集團(tuán)懷來艾某某礦業(yè)有限公司因于2013年2月28日發(fā)生了安全事故，屬于《河北省2013年度第一批關(guān)閉小煤礦名單》中被關(guān)閉的企業(yè)。2013年12月19日懷來縣工商行政管理局作出懷工商處字第〈2013〉116號(hào)行政處罰決定書，吊銷冀中能源張某集團(tuán)懷來艾某某礦業(yè)有限公司企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，并責(zé)令其依法成立清算組進(jìn)行清算。
查明，被告冀中能源張某集團(tuán)懷來艾某某礦業(yè)有限公司由被告冀中能源張某某礦業(yè)集團(tuán)有限公司持股51%，由被告懷來縣新保安鎮(zhèn)人民政府經(jīng)濟(jì)管理委員會(huì)持股49%。被告懷來縣新保安鎮(zhèn)人民政府經(jīng)濟(jì)管理委員會(huì)隸屬于懷來縣新保安鎮(zhèn)人民政府。

本院認(rèn)為，原告與被告冀中能源張某集團(tuán)懷來艾某某礦業(yè)有限公司簽訂的建設(shè)工程施工合同，是雙方的真實(shí)意思表示，雙方應(yīng)依約履行。被告冀中能源張某集團(tuán)懷來艾某某礦業(yè)有限公司對(duì)欠款事實(shí)和欠款金額均無異議，對(duì)原告請(qǐng)求被告冀中能源張某集團(tuán)懷來艾某某礦業(yè)有限公司支付工程款的訴請(qǐng)，應(yīng)予支持。
本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)為：1、被告懷來縣新保安鎮(zhèn)人民政府經(jīng)濟(jì)管理委員會(huì)是否是適格被告。2、被告冀中能源張某集團(tuán)懷來艾某某礦業(yè)有限公司是否應(yīng)支付原告利息。3、懷來縣工商行政管理局吊銷冀中能源張某集團(tuán)懷來艾某某礦業(yè)有限公司企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，被告冀中能源張某某礦業(yè)集團(tuán)有限公司、被告懷來縣新保安鎮(zhèn)人民政府經(jīng)濟(jì)管理委員會(huì)是否履行了清算義務(wù)，是否應(yīng)對(duì)上述欠款承擔(dān)連帶清償責(zé)任。
對(duì)于爭(zhēng)議焦點(diǎn)1，被告懷來縣新保安鎮(zhèn)人民政府經(jīng)濟(jì)管理委員會(huì)隸屬于懷來縣新保安鎮(zhèn)人民政府，不屬于民事訴訟法規(guī)定的可以作為民事訴訟當(dāng)事人的公民、法人和其他組織。無獨(dú)立法人資格，對(duì)外不承擔(dān)權(quán)利和義務(wù)。
對(duì)于爭(zhēng)議焦點(diǎn)2，原、被告之間沒有約定。依據(jù)法律規(guī)定，應(yīng)按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)算，以工程竣工交付之日起算。
對(duì)于爭(zhēng)議焦點(diǎn)3，三被告未有證據(jù)證明，在被告冀中能源張某集團(tuán)懷來艾某某礦業(yè)有限公司解散事由出現(xiàn)之日起15日內(nèi)依法成立了清算小組，履行了清算義務(wù)，避免了原告權(quán)益受損。被告冀中能源張某某礦業(yè)集團(tuán)有限公司應(yīng)當(dāng)對(duì)上述債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。
綜上，依據(jù)《中華人民共和國合同法》第二百六十九條、第二百八十六條、《中華人民共和國公司法》第一百八十一條、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國公司法〉若干問題的規(guī)定（二）》第十八條、《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十七條、第十八條、《中華人民共和國民事訴訟法》第四十八條之規(guī)定判決如下：

一、被告冀中能源張某集團(tuán)懷來艾某某礦業(yè)有限公司于本判決生效之日起五日內(nèi)，給付原告工程款251362元及利息（從2012年10月31日起至實(shí)際履行之日按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)息）。
二、被告冀中能源張某某礦業(yè)集團(tuán)有限公司對(duì)上述債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。
三、駁回原告宣化區(qū)寶某建安土建工程隊(duì)要求被告懷來縣新保安鎮(zhèn)人民政府經(jīng)濟(jì)管理委員會(huì)承擔(dān)連帶清償責(zé)任的訴訟請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)5070元，由被告冀中能源張某集團(tuán)懷來艾某某礦業(yè)有限公司負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可于判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省張某某市中級(jí)人民法院。

審判長　　范懷成 審判員　　王京生 審判員　　張　玲

書記員：白潔