上訴人（原審被告）：寶某某萬金山鄉(xiāng)寶某某村民委員會。
法定代表人：于江禮。
委托訴訟代理人：趙國友。
委托訴訟代理人：白曉秋，黑龍江鴻樂律師事務所律師。
被上訴人（原審原告）：張某某。
被上訴人（原審原告）：李國勝。

上訴人寶某某萬金山鄉(xiāng)寶某某村民委員會（以下簡稱寶某某委會）因與被上訴人張某某、李國勝農村土地承包合同糾紛一案，不服黑龍江省寶某某人民法院（2016）黑0523民初1661號民事判決，向本院提起上訴。本院2017年3月7日立案后，依法組成合議庭，公開開庭進行了審理。上訴人寶某某委會委托訴訟代理人趙國友、白曉秋，被上訴人張某某、李國勝到庭參加訴訟。本案現已審理終結。
寶某某委會上訴請求：撤銷黑龍江省寶某某人民法院（2016）黑0523民初1661號民事判決，并予以改判。事實和理由：1.一審法院認定事實不清，證據不足。張某某、李國勝在起訴時自認承包合同無效，且依照民事證據規(guī)則張某某、李國勝應承擔合同有效的舉證責任；2.上訴人構成訴的變更，使該糾紛訴訟標的處于不穩(wěn)定狀態(tài)：3.同一法院對同一性質案件的判決結論不一致。
張某某、李國勝辯稱，一審法院認定事實清楚，適用法律正確，請求：維持原判。
張某某、李國勝向一審法院訴訟請求：要求依法確認雙方簽訂的合同有效并繼續(xù)履行合同。
一審法院認定事實：2003年3月14日，寶某某委會召開村黨支部、村委會會議，決定對“43坰地剩余20坰地”對外發(fā)包。據此張某某、李國勝與寶某某委會于同年3月20日簽訂機動地承包合同書（萬金山鄉(xiāng)經管站在鑒證機關處加蓋公章），合同載明寶某某委會經村民代表大會討論通過，將寶某某委會所有的“通黃牛場房后道東，靠大壩以南，原二隊的43坰稻地”20坰土地采取公開招標形式發(fā)包給張某某、李國勝，承包期限2003年3月20日至2029年3月20日共26年，承包費每坰每年780元共計390000元。合同簽訂后張某某、李國勝按約定交納承包費至2014年，雙方履行合同。2015年3月寶某某委會以該地發(fā)包違反民主議定程序為由向寶某某農村土地承包糾紛仲裁委員會申請仲裁，該委員會于2015年5月6日裁決確認雙方簽訂的合同無效。張某某、李國勝對此不服于同年起訴，后于審理中撤訴?，F張某某、李國勝要求確認2003年3月20日機動地承包合同有效并繼續(xù)履行。一審法院認為，張某某、李國勝與寶某某委會于2003年3月20日簽訂的機動地承包合同，屬雙方當事人的真實意思表示，寶某某委會無證據證實該合同存在無效的情形及因重大誤解訂立、顯失公平的情形，且張某某、李國勝與寶某某委會已如約履行至2015年，張某某、李國勝亦不存在違約行為，其對該承包土地予以多年投入。故訴爭合同合法有效，張某某、李國勝與寶某某委會應繼續(xù)履行合同，張某某、李國勝的訴訟請求符合法律規(guī)定，應予支持。一審法院判決：一、張某某、李國勝與寶某某萬金山鄉(xiāng)寶某某村民委員會于2003年3月20日簽訂的機動地承包合同有效，雙方繼續(xù)履行；二、案件受理費7150元，由寶某某萬金山鄉(xiāng)寶某某村民委員會負擔。
本院二審期間，當事人均沒有提交新的證據。對當事人二審爭議的事實，本院認定如下：張某某、李國勝按雙方合同約定實際耕種已十五年，承包費已繳納至2018年，共計298600元。張某某、李國勝不是寶某某集體經濟組織成員。本院二審查明的其他事實與一審法院查明事實基本一致。

本院認為，張某某、李國勝雖不是寶某某村民，其與寶某某委會于2003年3月20日簽訂的機動地承包合同，從形式要件看，該合同中明確載明“經村民代表大會討論通過”，且萬金山鄉(xiāng)農村合作經濟經營管理站在合同上已經蓋章確認；從合同締約過程看，寶某某委會作為締約主體，以合同未經民主議定程序為由主張合同無效，是將自己沒有盡到締約義務而可能造成的法律后果，讓對方當事人承擔，有違誠信原則。張某某、李國勝已耕種土地十五年，對該承包土地予以投入，并如期繳納承包費至2018年，已全面充分履行了合同義務，而寶某某委會在此期間并未對合同效力提出過異議。故原判認定機動地承包合同屬雙方當事人的真實意思表示，是有效合同正確。張某某、李國勝在一審中變更訴訟請求系當事人對訴權的處分，符合法律規(guī)定，寶某某關于張某某、李國勝構成訴的變更的上訴理由，本院不予支持。
綜上所述，上訴人寶某某萬金山鄉(xiāng)寶某某村民委員會的上訴請求不能成立，應予駁回；一審判決認定事實清楚，適用法律正確，應予維持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。
二審案件受理費7150元，由上訴人寶某某萬金山鄉(xiāng)寶某某村民委員會負擔。
本判決為終審判決。

審判長　　王玉娟 審判員　　段余昆 審判員　　劉　偉

書記員：封宏佳