上訴人（原審原告）宜昌千川建設(shè)工程有限公司。住所地：湖北省宜昌市夷陵區(qū)馮家灣村一組。
法定代表人王桂花，該公司總經(jīng)理。
委托代理人蘇學(xué)軍，湖北建和律師事務(wù)所律師。特別授權(quán)代理。
被上訴人（原審被告）四川省瀘縣建筑安裝工程總公司。住所地：四川省瀘縣建設(shè)大樓。
法定代表人廖濤，該公司總經(jīng)理。
被上訴人（原審被告）四川省瀘縣建筑安裝工程總公司宜昌分公司。住所地：湖北省宜昌市深圳路16-4-302號(hào)。
負(fù)責(zé)人劉水昭，該分公司經(jīng)理。
以上二被告共同委托的代理人龍建平，湖北新世界律師事務(wù)所律師。特別授權(quán)代理。
被上訴人（原審被告）陳江明。
被上訴人（原審被告）湖北省華祥投資發(fā)展有限公司。住所地：湖北省宜昌市常瀏路27-11號(hào)。
法定代表人王東偉，該公司董事長。
委托代理人秦建周，湖北民基律師事務(wù)所律師。特別授權(quán)代理。
委托代理人彭敏，湖北民基律師事務(wù)所律師。特別授權(quán)代理。

上訴人宜昌千川建設(shè)工程有限公司（以下簡稱千川公司）因與被上訴人四川省瀘縣建筑安裝工程總公司（以下簡稱瀘縣公司）、四川省瀘縣建筑安裝工程總公司宜昌分公司（以下簡稱瀘縣公司宜昌分公司）、陳江明、湖北省華祥投資發(fā)展有限公司（以下簡稱華祥公司）建設(shè)工程施工合同糾紛一案，不服宜昌市西陵區(qū)人民法院（2014）鄂西陵民初字第284號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院于2015年1月27日立案受理后，依法組成由審判員李淑一擔(dān)任審判長，審判員胡建華、關(guān)俊峰參加的合議庭進(jìn)行了審理，陳江明經(jīng)本院傳票傳喚無正當(dāng)理由未到庭。2015年7月1日，本院以本案的審理結(jié)果必須以另一案的審理結(jié)果為由裁定本案中止訴訟。2016年4月1日，宜昌千川建設(shè)工程有限公司向本院提交對(duì)湖北省華祥投資發(fā)展有限公司的撤訴申請(qǐng)，此后本院恢復(fù)審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審判決認(rèn)定，華祥公司發(fā)包的宜昌華祥商業(yè)中心一期1、2、3號(hào)樓人工挖樁工程、二期平整土方工程、二期基坑土方工程等工程均由瀘縣公司承包施工，陳江明系瀘縣公司承建的以上工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。2011年4月17日，千川公司與瀘縣公司簽訂《運(yùn)輸合同》1份（合同由瀘縣公司的代表“陳風(fēng)”簽字并加蓋“四川省瀘縣建筑安裝工程總公司華祥商業(yè)中心項(xiàng)目部非經(jīng)濟(jì)專用章”印章），約定千川公司負(fù)責(zé)該工程的部分土石方開挖和運(yùn)輸工程，工程款于工程完工后三日內(nèi)付清所有工程款。2013年2月1日，因相關(guān)單位和個(gè)人催要華祥商業(yè)中心一、二期土石方工程的工人工資和工程款，宜昌市相關(guān)政府部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，在瀘縣公司宜昌分公司、陳江明、千川公司、華祥公司等單位和個(gè)人的參與下，經(jīng)債權(quán)人申報(bào)，對(duì)相關(guān)人員的債權(quán)進(jìn)行了登記（登記含千川公司勞務(wù)費(fèi)856000元）。因千川公司認(rèn)為其工程款一直未得到清償，從而引起訴訟。千川公司一審訴訟請(qǐng)求：1、依法判令瀘縣公司、瀘縣公司宜昌分公司、陳江明連帶支付工程款606500元及逾期付款違約金（利息）74599.5元至判決生效之日止；2、判決華祥公司在欠付工程款范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任；3、本案訴訟費(fèi)用由瀘縣公司、瀘縣公司宜昌分公司、陳江明、華祥公司共同承擔(dān)。
一審?fù)徶?，千川公司出具了由陳海榮（開票人）、××（開票人）【注：字跡不清，千川公司稱系陳江明之弟陳小江的簽名】、胡赤（經(jīng)辦人）等人簽字的，總額為855200元的《完工單》21份，以證明瀘縣公司欠千川公司工程款總額的事實(shí)，但瀘縣公司、宜昌分公司均否認(rèn)是瀘縣公司、瀘縣公司宜昌分公司所欠工程款。另認(rèn)定，“陳風(fēng)”即陳江明。訴訟過程中，瀘縣公司、瀘縣公司宜昌分公司申請(qǐng)對(duì)《運(yùn)輸合同》上加蓋的“四川省瀘縣建筑安裝工程總公司華祥商業(yè)中心項(xiàng)目部非經(jīng)濟(jì)專用章”印章的真實(shí)性進(jìn)行鑒定，法院依法委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。2014年9月15日，因?yàn)o縣公司及宜昌分公司未按規(guī)定交納鑒定費(fèi)用，鑒定部門終止了該次鑒定。
原審法院認(rèn)為，瀘縣公司、瀘縣公司宜昌分公司申請(qǐng)對(duì)《運(yùn)輸合同》上加蓋的印章真實(shí)性進(jìn)行鑒定，但未按規(guī)定交費(fèi)致鑒定終止，其應(yīng)承擔(dān)不利的法律后果，千川公司與瀘縣公司的運(yùn)輸合同關(guān)系合法有效。《完工單》是千川公司證明瀘縣公司欠其工程款的重要證據(jù)，但該《完工單》未加蓋瀘縣公司、瀘縣公司宜昌分公司的印章，僅有三個(gè)自然人的簽字，千川公司未能提供證據(jù)證明《完工單》上的上述簽名人有權(quán)代表瀘縣公司及瀘縣公司宜昌分公司審核認(rèn)定工程款金額，故僅憑《完工單》難以認(rèn)定確系瀘縣公司、瀘縣公司宜昌分公司欠千川公司工程款；另《會(huì)議紀(jì)要》及債權(quán)登記清單僅是對(duì)千川公司自行申報(bào)的債權(quán)進(jìn)行的登記，并未確認(rèn)瀘縣公司、瀘縣公司宜昌分公司欠千川公司工程款及欠款的具體數(shù)額，故該《會(huì)議紀(jì)要》及債權(quán)登記清單亦不能成為認(rèn)定瀘縣公司、宜昌分公司欠千川公司工程款的依據(jù)。綜上，對(duì)千川公司所提訴訟請(qǐng)求依法不予支持?；谏鲜隼碛桑瓕彿ㄔ核煲勒铡吨腥A人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款、第一百四十四條的規(guī)定，判決駁回宜昌千川建設(shè)工程有限公司的訴訟請(qǐng)求。并決定一審案件訴訟費(fèi)10611元（宜昌千川建設(shè)工程有限公司已預(yù)交），減半收取5305.5元，由宜昌千川建設(shè)工程有限公司承擔(dān)。
二審另查明：陳江明借用瀘縣公司的資質(zhì)承接華祥商業(yè)中心項(xiàng)目，是該項(xiàng)目的實(shí)際負(fù)責(zé)人。陳江明聘請(qǐng)其弟弟陳小江擔(dān)任該項(xiàng)目的會(huì)計(jì)，陳海榮為項(xiàng)目部出納。除二審認(rèn)定事實(shí)外，原審認(rèn)定的其他事實(shí)屬實(shí)。

本院認(rèn)為：1、瀘縣公司將資質(zhì)借給陳江明，形成掛靠關(guān)系，違反了《中華人民共和國建筑法》第二十六條“禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程”之規(guī)定，瀘縣公司的違法行為客觀上造成陳江明是工地負(fù)責(zé)人的權(quán)利外觀，瀘縣公司未舉證證明千川公司對(duì)陳江明借用資質(zhì)之事知情，對(duì)千川公司的積極信賴?yán)鎽?yīng)當(dāng)予以保護(hù)，按照利益與風(fēng)險(xiǎn)相一致原則，應(yīng)當(dāng)由瀘縣公司承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。陳小江和陳海榮的行為是職務(wù)行為，依據(jù)《中華人民共和國民法通則》第四十三條“企業(yè)法人對(duì)它的法定代表人和其他工作人員的經(jīng)營活動(dòng)，承擔(dān)民事責(zé)任”之規(guī)定，應(yīng)由瀘縣公司對(duì)陳小江和陳海榮的職務(wù)行為承擔(dān)民事責(zé)任。若陳江明未履行職責(zé)或?yàn)E用職權(quán)導(dǎo)致瀘縣公司損失的，是瀘縣公司與陳江明的內(nèi)部關(guān)系，不能對(duì)抗千川公司，瀘縣公司可另行向陳江明主張權(quán)利。2、陳江明于2015年8月26日出具的情況說明和21張完工單證明千川公司的運(yùn)輸費(fèi)金額至少有855200元，瀘縣公司及其宜昌分公司未提供相應(yīng)反駁證據(jù)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)不利法律后果。千川公司在庭審中自認(rèn)此前陳江明已支付243500元，其訴訟請(qǐng)求主張的606500元工程款應(yīng)予支持，超出部分視為千川公司行使了處分權(quán)。千川公司主張的逾期付款違約金74599.5元未超出逾期罰息利率標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)予支持。3、瀘縣公司宜昌分公司亦作為當(dāng)事人參與了宜昌市住建委組織在西陵街道辦事處二樓綜治信訪維穩(wěn)中心進(jìn)行的該工程款債務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)議，并承諾負(fù)責(zé)解決工資和工程款等事宜，故瀘縣公司宜昌分公司與瀘縣公司均應(yīng)承擔(dān)返還工程款的連帶責(zé)任。4、陳江明是職務(wù)行為，在本案中不承擔(dān)還款責(zé)任。
綜上，原審法院認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律有誤，應(yīng)當(dāng)予以糾正。經(jīng)合議庭評(píng)議決定，依照《中華人民共和國民法通則》第四十三條、《中華人民共和國合同法》第四十九條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十二條、第一百七十條第一款第（二）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

一、撤銷宜昌市西陵區(qū)人民法院（2014）鄂西陵民初字第284號(hào)民事判決；
二、四川省瀘縣建筑安裝工程總公司、四川省瀘縣建筑安裝工程總公司宜昌分公司于本判決生效之日起十日內(nèi)向宜昌千川建設(shè)工程有限公司支付工程款606500元和逾期付款違約金74599.5元；
三、駁回宜昌千川建設(shè)工程有限公司的其他訴訟請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
一審案件受理費(fèi)10611元（宜昌千川建設(shè)工程有限公司已預(yù)交），減半收取5305.5元，由四川省瀘縣建筑安裝工程總公司、四川省瀘縣建筑安裝工程總公司宜昌分公司共同負(fù)擔(dān)；二審案件受理費(fèi)10611元（宜昌千川建設(shè)工程有限公司已預(yù)交），由四川省瀘縣建筑安裝工程總公司、四川省瀘縣建筑安裝工程總公司宜昌分公司共同負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。

審判長　　李淑一 審判員　　胡建華 審判員　　關(guān)俊峰

書記員：張鵬煒