原告：宛某某，男，xxxx年xx月xx日出生，回族，住故城縣。委托訴訟代理人：戴吉峰，河北金箭律師事務(wù)所律師。被告：故城縣鄭口鎮(zhèn)太興鎮(zhèn)村村民委員會(huì)，住所地故城縣鄭口鎮(zhèn)太興鎮(zhèn)村。負(fù)責(zé)人：王連友，該村黨支部書記。

原告宛某某向本院提出訴訟請(qǐng)求：判令被告償還借款10000元及利息。事實(shí)與理由：2009年被告投資成立“故城縣興泰金銀花種植專業(yè)合作社”，因投資高、見效慢，造成資金周轉(zhuǎn)困難，經(jīng)村委會(huì)研究，決定以合作社的名義向兩委干部借款。于2011年6月18日向原告借款10000元，2013年被告將合作社轉(zhuǎn)包他人。經(jīng)多次協(xié)調(diào)，2017年11月11日被告同意償還借款，但以無錢為由拒不償還，為維護(hù)其合法權(quán)益不受侵害，特提起訴訟，要求被告償還借款10000元及利息。被告太興鎮(zhèn)村委會(huì)在答辯期限內(nèi)未作答辯也未提交證據(jù)。本院經(jīng)審理認(rèn)定證據(jù)及事實(shí)如下:原告提供的證一、借款協(xié)議一份，加蓋故城縣興泰金銀花種植專業(yè)合作社公章，原告簽名，該證據(jù)具有真實(shí)性，予以采信；證二、借款明細(xì)表一份，該證據(jù)注明“被告村委會(huì)負(fù)責(zé)人王連友認(rèn)定故城縣興泰金銀花種植專業(yè)合作社為村集體企業(yè)，欠款為村集體承擔(dān)，并加蓋被告村委會(huì)公章”，企業(yè)性質(zhì)的確認(rèn)，應(yīng)以工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)定，不能依個(gè)人認(rèn)定。另外，債務(wù)由村集體承擔(dān)，被告應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理。綜上，該證據(jù)不能證明原告主張，不予采納作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)；證三、證明材料一份，該證據(jù)從內(nèi)容上看應(yīng)屬于法定證據(jù)中的證人證言，因證人未出庭作證，接受質(zhì)證，不予采納作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)；證四、中共故城縣紀(jì)律檢查委員會(huì)的處分決定一份，是對(duì)個(gè)人的處分決定，不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)，不予采納。2011年6月18日原告與故城縣興泰金銀花種植專業(yè)合作社（以下簡(jiǎn)稱興泰金銀花專業(yè)合作社）簽訂借款協(xié)議，其內(nèi)容為“因興泰金銀花專業(yè)合作社在收花期間資金周轉(zhuǎn)困難，向社會(huì)及關(guān)心金銀花事業(yè)的村民集資，利息按月1分2厘計(jì)算，金銀花售出后本息一次歸還?，F(xiàn)興泰金銀花專業(yè)合作社向原告借款現(xiàn)金壹萬元（10000）.本協(xié)議自簽訂日起計(jì)息。興泰金銀花專業(yè)合作社加蓋公章，太興鎮(zhèn)村委會(huì)在空白處加蓋有村委會(huì)公章?！薄：炗喗杩顓f(xié)議后，原告宛某某將10000元現(xiàn)金交予興泰金銀花專業(yè)合作社會(huì)計(jì)郭君梅。2017年11月11日被告太興鎮(zhèn)村委會(huì)負(fù)責(zé)人王連友承諾上述借款為村集體承擔(dān)，并加蓋太興鎮(zhèn)村委會(huì)公章，但未召開村民會(huì)議討論決定。另查明，興泰金銀花專業(yè)合作社于2009年12月29日成立，現(xiàn)興泰金銀花專業(yè)合作社法定代表人為戶成鵬，注冊(cè)資本5000000元。因原告借款未得到償還，特此起訴，要求被告太興鎮(zhèn)村委會(huì)償還借款10000元及利息。
原告宛某某與被告故城縣鄭口鎮(zhèn)太興鎮(zhèn)村村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱太興鎮(zhèn)村委會(huì)）為民間借貸糾紛一案，本院于2018年2月6日立案后，依法適用簡(jiǎn)易程序，公開開庭進(jìn)行了審理。原告的委托訴訟代理人戴吉峰到庭參加訴訟，被告太興鎮(zhèn)村委會(huì)經(jīng)本院傳票傳喚無正當(dāng)理由未到庭參加訴訟，本案缺席審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第二十四條第一款第（八）項(xiàng)“涉及村民利益的下列事項(xiàng)，經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理：（八）以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財(cái)產(chǎn)；”之規(guī)定，被告太興鎮(zhèn)村委會(huì)負(fù)責(zé)人王連友承諾該筆債務(wù)由村集體承擔(dān)，并加蓋太興鎮(zhèn)村委會(huì)公章，明顯為處分村集體財(cái)產(chǎn)的行為，該行為不符合上述法律規(guī)定。并且太興鎮(zhèn)村委會(huì)及書記王連友亦不是認(rèn)定興泰金銀花專業(yè)合作社企業(yè)性質(zhì)的合法主體。民事訴訟遵循“誰主張、誰舉證”原則，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條“當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果?！钡囊?guī)定，原告應(yīng)承擔(dān)舉證責(zé)任，原告未能提供證據(jù)證明該債務(wù)由村集體財(cái)產(chǎn)承擔(dān)經(jīng)過村民會(huì)議討論決定，應(yīng)承擔(dān)舉證不能的不利后果。綜上所述，原告宛某某要求被告故城縣鄭口鎮(zhèn)太興鎮(zhèn)村村民委員會(huì)償還借款10000元及利息的訴訟請(qǐng)求，證據(jù)不足，不予支持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條第一款、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第二十四條第一款第（八）項(xiàng)、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條之規(guī)定，判決如下：

駁回原告宛某某的訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)25元，由原告宛某某負(fù)擔(dān)。如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省衡水市中級(jí)人民法院。

審判員　　袁章紅

書記員：王曉慶