原告宗某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，武漢市人，住武漢市江岸區(qū)。
委托代理人方密、肖東，湖北博觀律師事務(wù)所律師（一般代理）。
被告中國(guó)東方航空武漢有限責(zé)任公司，住所地：武漢市黃陂區(qū)盤龍城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)巨龍大道188號(hào)。
法定代表人吳永良，該公司董事長(zhǎng)。
委托代理人吳利華，該公司員工（一般代理）。
委托代理人劉天兵，北京盈科（武漢）律師事務(wù)所律師（一般代理）。

原告宗某某訴被告中國(guó)東方航空武漢有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱東航武漢公司）勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛一案，本院于2015年4月15日立案受理后，依法適用普通程序，組成由審判員劉芳擔(dān)任審判長(zhǎng)，人民陪審員嚴(yán)家政、張紅參加的合議庭于2015年7月2日、10月29日公開開庭進(jìn)行了審理。原告宗某某及其委托代理人方密、肖東、被告東航武漢公司的委托代理人吳利華、劉天兵到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明：原告宗某某于1990年在原武航經(jīng)貿(mào)處（后更名為武航經(jīng)貿(mào)公司）工作。1994年，按照武航公司與武航經(jīng)貿(mào)公司的承包合同約定，原告在外承包業(yè)務(wù)，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，并向公司繳納承包費(fèi)，公司不發(fā)放原告工資。1996年，武航公司對(duì)武航經(jīng)貿(mào)公司進(jìn)行審計(jì)整頓，該公司安排原告回武航經(jīng)貿(mào)公司處理該公司債務(wù)糾紛和收債工作。被告東航武漢公司于2002年依法登記成立后，原武航公司和武航經(jīng)貿(mào)公司的部分職工進(jìn)入到被告公司工作。2003年2月，被告公司下發(fā)《待崗分流人員管理暫行辦法》的通知，該通知內(nèi)容為：待崗分流人員的范圍是因機(jī)構(gòu)設(shè)置變動(dòng)，原工作崗位被撤編的人員，待崗分流員工的安置辦法是在公司內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，由于機(jī)構(gòu)變動(dòng)等非個(gè)人原因造成下崗的，人力資源部根據(jù)公司崗位和待崗人員的實(shí)際情況，安排能勝任崗位要求的待崗人員直接上崗。2003年12月，原告向被告遞交書面的上崗申請(qǐng)報(bào)告，要求被告安排工作崗位，該報(bào)告中原武航經(jīng)貿(mào)公司的負(fù)責(zé)人于2004年3月對(duì)原告原系武航公司職工的事實(shí)，予以書面的簽字證明，被告的法定代表人（即原武航公司法定代表人）于2004年4月對(duì)原告的上崗報(bào)告進(jìn)行批示：原告在武航經(jīng)貿(mào)公司工作情況屬實(shí)，如經(jīng)濟(jì)手續(xù)清楚，應(yīng)辦理進(jìn)入公司手續(xù)，由公司副總同人力資源部確認(rèn)。2004年12月，被告公司副總在此報(bào)告上簽字確認(rèn)情況屬實(shí)。此后原告在2005年至2013年期間，每年向被告公司總經(jīng)理，人力資源部負(fù)責(zé)人遞送要求上崗工作的書面報(bào)告。2013年12月，原告向武漢市政府信訪局遞交申訴材料，懇請(qǐng)督辦被告安排其上崗工作事宜。被告于2014年1月收到武漢市信訪局轉(zhuǎn)發(fā)的信訪件后，根據(jù)其信訪件的要求，于2014年1月28日對(duì)原告進(jìn)行書面的答復(fù)，答復(fù)意見為：被告無(wú)法確認(rèn)原告為公司員工，建議原告通過(guò)司法和仲裁途徑依法依規(guī)尋求申訴問題的裁決，公司將予以積極配合。2015年1月6日，原告申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，湖北省勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)原告的仲裁申請(qǐng)作出不予受理通知書。原告不服此裁決結(jié)果，依法向武漢市硚口區(qū)法院提起訴訟，被告在答辯期內(nèi)提出管轄異議，認(rèn)為應(yīng)由武漢市黃陂區(qū)法院審理。武漢市硚口區(qū)法院依法裁定本案移送至本院審理。
另查明：1985年4月，武漢市交通管理委員會(huì)研究同意武航公司注冊(cè)成立并申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，1986年武航公司開業(yè)營(yíng)運(yùn)，1990年工商機(jī)關(guān)向武航公司核發(fā)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，該公司為全民所有制企業(yè)，武漢市人民政府任命程耀坤為該公司經(jīng)理，是公司法定代表人，公司主營(yíng)航空運(yùn)輸、兼營(yíng)食品零售、電子游戲。1992年武航公司發(fā)文，將公司內(nèi)設(shè)的武航經(jīng)貿(mào)處，對(duì)外更名為武航經(jīng)貿(mào)公司，其與武航公司是隸屬關(guān)系，工作范圍和職能不變，增加了對(duì)外經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)，1994年武航經(jīng)貿(mào)公司注冊(cè)登記成立，該公司是武航公司全額出資成立的全民所有制公司，法定代表人為李振將，行政主管單位是武漢市交通委員會(huì)，隸屬法人是武航公司。2001年12月，武漢市國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室（下稱市國(guó)資辦）將武航公司的凈資產(chǎn)收回，武航公司的資產(chǎn)移交后，武航公司和其隸屬的武航經(jīng)貿(mào)公司處于歇業(yè)狀態(tài)，工商登記被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2002年8月，市國(guó)資辦與其他三方公司簽訂關(guān)于共同組建被告公司的合營(yíng)合同，合同約定：市國(guó)資辦將武航公司的凈資產(chǎn)作為對(duì)新成立公司（被告公司）的出資，武航公司的法定代表人程耀坤，作為市國(guó)資辦的代表在該合同上簽名。2002年8月16日，被告公司依法登記成立，法定代表人為程耀坤，市國(guó)資辦為被告公司的四方股東之一，占公司40%的股份。2002年10月8日，市國(guó)資辦向被告公司下發(fā)批復(fù)，批復(fù)中關(guān)于人員安置問題的內(nèi)容為：老公司（武航公司）在冊(cè)人員及退休人員全部由新公司（被告公司）接收。留在老公司清理債權(quán)債務(wù)及資產(chǎn)的工作人員由新公司委派，其工資、福利待遇等由新公司支付，待債權(quán)債務(wù)及資產(chǎn)清理完畢后，其工作人員由新公司作出妥善安排。2005年12月，市國(guó)資辦與被告公司四方股東之一的東方航空股份有限公司簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書，雙方約定：市國(guó)資辦將其持有被告公司38%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給東方航空股份有限公司，此后東方航空股份有限公司將股權(quán)轉(zhuǎn)讓的價(jià)款支付給市國(guó)資辦。2007年12月，市國(guó)資辦又將其持有的被告公司2%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給了被告公司股東之一的武漢經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資有限公司。

本院認(rèn)為：原告宗某某原是武航經(jīng)貿(mào)公司職工，該公司隸屬于武航公司，原告的人事關(guān)系屬于武航公司管理，則原告與武航公司勞動(dòng)關(guān)系成立。武航公司的資產(chǎn)被市國(guó)資辦收回，并以此投資成立被告東航武漢公司，被告公司吸納了武航公司的資產(chǎn)，同時(shí)被告公司也按照市國(guó)資辦的批復(fù)，接收武航公司在職職工和退休職工，工資由被告公司發(fā)放，則被告公司與武航公司存在勞動(dòng)用工主體上的權(quán)利義務(wù)承接關(guān)系。原告在被告公司成立之前與武航公司存在勞動(dòng)關(guān)系，被告應(yīng)當(dāng)承接武航公司作為用人單位對(duì)勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)，將包括原告在內(nèi)的武航公司的職工，在2002年8月（被告公司成立時(shí)）安排進(jìn)入公司工作，發(fā)放其工資和享受退休職工待遇。原告符合勞動(dòng)者身份期間（2002年8月至2014年3月），沒有被安排上崗工作，被告作為原告用工單位的承接主體，應(yīng)當(dāng)向原告支付下崗期間的基本生活費(fèi)。根據(jù)武勞社（2002）149號(hào)《關(guān)于調(diào)整武漢市國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的通知》中，國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)第一年為276元／月，第二年為253元／月，第三年為230元／月，則原告在2002年8月至2014年3月期間的基本生活費(fèi)為33028元（276×12＋253×12＋230×12×9＋230×8）。2014年3月，原告達(dá)到法定退休年齡，被告作為原告用工單位的承接主體，應(yīng)當(dāng)為原告辦理退休手續(xù)，原告應(yīng)當(dāng)享受被告公司退休職工的待遇。綜上，原告的訴訟請(qǐng)求，本院予以部分支持。
原告宗某某雖然與被告東航武漢公司沒有勞動(dòng)用工事實(shí)，但是原告與武航公司存在勞動(dòng)關(guān)系，被告接收了武航公司的資產(chǎn)和職工，則被告應(yīng)當(dāng)對(duì)原告承擔(dān)用人單位的義務(wù)，故被告主張無(wú)需對(duì)原告承擔(dān)用人單位義務(wù)的答辯意見，本院不予采納。原告在2003年12月就要求被告安排其上崗工作，且自2003年12月至今，原告一直在以多種途徑（向被告公司書面申請(qǐng)、向信訪局反映情況、申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁、提起訴訟）主張被告為其安排工作的勞動(dòng)權(quán)利。被告至今沒有對(duì)原告履行用人單位的義務(wù)，則被告侵犯原告勞動(dòng)權(quán)利的行為一直持續(xù)，故被告主張?jiān)娴脑V求已經(jīng)超過(guò)訴訟時(shí)效的答辯意見，本院不予采納。據(jù)此，依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第三條、第四條、第七十三條、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十四條之規(guī)定，判決如下：

一、由被告中國(guó)東方航空武漢有限責(zé)任公司支付原告宗某某基本生活費(fèi)33028元。
二、由被告中國(guó)東方航空武漢有限責(zé)任公司為原告宗某某辦理退休手續(xù)，原告宗某某享有被告中國(guó)東方航空武漢有限責(zé)任公司退休人員待遇。
三、駁回原告宗某某的其他訴訟請(qǐng)求。
前述一、二項(xiàng)于本判決生效后十日內(nèi)履行。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)10元，由被告中國(guó)東方航空武漢有限責(zé)任公司負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人以及代表人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省武漢市中級(jí)人民法院。

審　判　長(zhǎng)　　劉　芳 人民陪審員　　嚴(yán)家政 人民陪審員　　張　紅

書記員：陳婷