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宋某某、衡水工業(yè)學(xué)校社會保險(xiǎn)糾紛二審民事裁定書

2021-06-09 塵埃 評論0

上訴人(原審被告):宋某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住衡水。
委托訴訟代理人:李秀清(系宋某某之妻),xxxx年xx月xx日出生,漢族,住衡水。
委托訴訟代理人:李忠玉,河北仁浩律師事務(wù)所律師。
被上訴人(原審原告):衡水工業(yè)學(xué)校。住所地:衡水市桃城區(qū)人民西路743號。
負(fù)責(zé)人:靳文斌,副校長。
委托訴訟代理人:索寧寧,河北合明律師事務(wù)所律師。

上訴人宋某某因與被上訴人衡水工業(yè)學(xué)校社會保險(xiǎn)糾紛一案,不服衡水市桃城區(qū)人民法院(2017)冀1102民初514號民事判決,向本院提起上訴。本院于2017年6月20日立案后,依法組成合議庭對本案進(jìn)行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
宋某某上訴請求:撤銷原判,依法改判。事實(shí)和理由:上訴人自1985年10月以來與被上訴人建立勞動關(guān)系至今,被上訴人應(yīng)當(dāng)為上訴人繳納社會保險(xiǎn);上訴人與被上訴人系不定期的勞動合同關(guān)系,被上訴人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)為上訴人安排工作。一審判決駁回上訴人的訴訟請求是錯誤的。
衡水工業(yè)學(xué)校辯稱,一審判決認(rèn)定雙方之間存在勞動關(guān)系是錯誤的。上訴人主張被上訴人為其補(bǔ)繳、繳納社會保險(xiǎn)費(fèi),并要求繼續(xù)安排工作,沒有事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù),應(yīng)由有關(guān)行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制追繳,不屬于法院受理民事案件范圍。
衡水工業(yè)學(xué)校向一審法院起訴請求:判令原、被告之間不存在勞動關(guān)系,原告無須為被告補(bǔ)繳社會保險(xiǎn)。事實(shí)和理由:原、被告勞動爭議糾紛一案,衡水市勞動人事爭議調(diào)解仲裁委員會作出的裁決書認(rèn)定事實(shí)錯誤,且嚴(yán)重違法。
一審法院認(rèn)定事實(shí):1985年10月27日,被告入職衡水地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校(2000年變更為衡水工業(yè)學(xué)校),從事炊事員工作,雙方開始建立勞動關(guān)系。2015年9月原告不再讓被告去原告處工作,也未給被告出具解除勞動關(guān)系通知書。原、被告勞動關(guān)系存續(xù)期間,原告未為被告繳納社會保險(xiǎn)。被告因該勞動爭議于2016年11月12日向衡水市勞動人事爭議調(diào)解仲裁委員會申請仲裁,該委員會于2017年1月11日作出衡勞人仲案決字[2016]第32號裁決書,裁決:一、被申請人(原告)為申請人(被告)補(bǔ)繳工作期間的社會保險(xiǎn)費(fèi)。具體補(bǔ)繳年限、補(bǔ)繳基數(shù)和補(bǔ)繳比例由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定,個人繳納部分由申請人承擔(dān)。二、申請人的其他仲裁請求本委不予支持。原告不服該裁決,向本院提起訴訟。
一審法院認(rèn)為,依據(jù)法律規(guī)定,如果用人單位與勞動者未簽訂書面勞動合同,勞動關(guān)系的確認(rèn)必須同時具備下列情形:(一)用人單位和勞動者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格;(二)用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動規(guī)章制度適用于勞動者,勞動者受用人單位的勞動管理,從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動;(三)勞動者提供的勞動是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。本案被告為一般勞動者,原告為事業(yè)單位,雙方的身份符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格。根據(jù)被告提供的證據(jù)可以認(rèn)定,原告依法制定的各項(xiàng)勞動規(guī)章制度適用于被告,被告受原告的勞動管理,從事原告安排的有報(bào)酬的勞動。根據(jù)被告提供的餐飲服務(wù)許可證、突發(fā)性事故領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單、食品衛(wèi)生安全量化管理小組成員名單、食堂衛(wèi)生安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及出庭作證的證人證言,能夠認(rèn)定被告提供的勞動是原告業(yè)務(wù)的組成部分。原、被告之間存在勞動關(guān)系,存在勞動關(guān)系的期間為1985年10月27日至2015年8月。根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條第一款的規(guī)定,“勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年。仲裁時效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算?!痹嬗?015年9月停發(fā)被告的工資,并且不再讓被告去原告處繼續(xù)工作,此時被告應(yīng)該已經(jīng)知道自己的權(quán)利受到了侵害,其應(yīng)在2016年10月之前就與原告存在勞動關(guān)系的事實(shí)申請仲裁,原告于2016年11月份提起仲裁申請,已過仲裁時效期間。因原、被告的勞動關(guān)系已解除,被告要求原告繼續(xù)為其安排工作,無事實(shí)與法律依據(jù),本院不予支持。根據(jù)勞動法第一百條的規(guī)定,“用人單位無故不繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的,由勞動行政部門責(zé)令其限期繳納”?!渡鐣kU(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》也明確規(guī)定了征繳社會保險(xiǎn)費(fèi)用是社會保險(xiǎn)管理部門的職責(zé)。社會保險(xiǎn)法第六十三條規(guī)定,“用人單位未按時足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的,由社會保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納或者補(bǔ)足”。由此可見,對社會保險(xiǎn)費(fèi)的征繳是行政機(jī)關(guān)的職責(zé),社保管理部門與繳費(fèi)義務(wù)主體之間是一種管理與被管理的行政法律關(guān)系,因用人單位欠繳或者拒繳社會保險(xiǎn)費(fèi)引發(fā)的糾紛,不屬于人民法院民事案件的受案范圍。因此,對被告要求原告補(bǔ)繳、繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的請求,本院不予審理,當(dāng)事人可另尋途徑解決。依照《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第一條,《中華人民共和國勞動法》第一百條,《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》第五條,《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》第六十一條、第六十三條,《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第五條、第二十七條第一款之規(guī)定,判決:駁回被告宋某某的訴訟請求。案件受理費(fèi)10元,由被告宋某某負(fù)擔(dān)。

本院認(rèn)為:上訴人宋某某向衡水市勞動人事爭議調(diào)解仲裁委員會申請仲裁,該仲裁委作出衡勞人仲案決字[2016]第32號裁決書,裁決結(jié)果為“被上訴人衡水工業(yè)學(xué)校為上訴人宋某某補(bǔ)繳工作期間的社會保險(xiǎn)費(fèi)。具體補(bǔ)繳年限、補(bǔ)繳基數(shù)和補(bǔ)繳比例由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定,個人繳納部分由上訴人宋某某承擔(dān)”。被上訴人衡水工業(yè)學(xué)校不服該裁決向法院提起民事訴訟,雙方當(dāng)事人之間實(shí)屬對社會保險(xiǎn)費(fèi)的繳納問題發(fā)生爭議,故本案案由確定為社會保險(xiǎn)糾紛較妥。根據(jù)《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》第六十三條規(guī)定,用人單位未按時足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的,由社會保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納或者補(bǔ)足。我國社會保險(xiǎn)從辦理登記、繳費(fèi)、發(fā)放社保費(fèi)用,到監(jiān)督檢查等均明確規(guī)定了由社保管理部門負(fù)責(zé)和管理?!渡鐣kU(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》在列明了社保險(xiǎn)種征繳范圍的前提下,既賦予了社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理繳費(fèi)登記、催促繳費(fèi)等職責(zé),同時又賦予了其調(diào)查、檢查等職能,由此,對于被上訴人衡水工業(yè)學(xué)校應(yīng)否為上訴人宋某某繳納社保、具體能否辦理社保以及具體繳納社保費(fèi)用的數(shù)額、類型等,均需要社保管理部門依據(jù)相關(guān)政策予以審核確認(rèn),故本案雙方爭議的問題屬于行政管理的范疇,不屬于人民法院民事訴訟受案范圍。據(jù)此,一審法院從實(shí)體上駁回上訴人(原審被告)宋某某的訴訟請求欠妥,應(yīng)予糾正;雙方當(dāng)事人之間的糾紛不屬于民事案件受案范圍,被上訴人(原審原告)衡水工業(yè)學(xué)校的起訴予以駁回。關(guān)于上訴人宋某某主張的安排工作問題。第一,上訴人宋某某1962年出生,已近退休年齡;第二,被上訴人衡水工業(yè)學(xué)校現(xiàn)面臨與其他學(xué)校合并的情況,該學(xué)校沒有招生,學(xué)校食堂工作也隨之停止;第三、上訴人宋某某陳述自己現(xiàn)在還看管著學(xué)校的食堂。基于上述情形,上訴人宋某某請求的被上訴人衡水工業(yè)學(xué)校為其安排工作問題,可另行解決。庭后,上訴人宋某某自愿申請另案解決安排工作相關(guān)問題,予以照準(zhǔn)。綜上所述,依照《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第三百三十條規(guī)定,裁定如下:

一、撤銷衡水市桃城區(qū)人民法院(2017)冀1102民初514號民事判決;
二、駁回衡水工業(yè)學(xué)校的起訴。
一審案件受理費(fèi)10元,退還(一審原告)衡水工業(yè)學(xué)校;上訴人宋某某預(yù)交的二審案件受理費(fèi)10元予以退還。
本裁定為終審裁定。

審判長  許曉芬 審判員  崔清海 審判員  蔣寶霞

書記員:王佳璇

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