原告：安國(guó)市農(nóng)民街村民委員會(huì)，住所地安國(guó)市農(nóng)民街。法定代表人：張慶昌，該村委會(huì)主任。委托代理人：郭澤，河北藥華律師事務(wù)所律師。被告：張利娟，女，1960年9月3日出生，漢族，戶口地安國(guó)市，現(xiàn)住石家莊市長(zhǎng)安區(qū)。

安國(guó)市農(nóng)民街村民委員會(huì)向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、確認(rèn)被告在安國(guó)市農(nóng)民街村委會(huì)不具有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán);2、訴訟費(fèi)由被告負(fù)擔(dān)。事實(shí)及理由：被告出生在安國(guó)市農(nóng)民街，出嫁后經(jīng)原告多次催促，要求被告從安國(guó)市農(nóng)民街將戶口遷往婆家，但是被告遲遲不遷出戶口。在2000年村里進(jìn)行新的一輪承包時(shí)，土地承包工作小組向全村公布了土地承包方案，自2009年至2013年每年麥?zhǔn)蘸颓锸斩純纱紊蠅久慨€承包地補(bǔ)貼100元。在此期間被告均沒有以任何形式對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)提出異議，被告也沒有提出要求恢復(fù)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。目前，原告村民的所有土地均己經(jīng)被國(guó)家征用，且村里沒有機(jī)動(dòng)地可以發(fā)包，2017年，被告向安國(guó)市農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員提出仲裁申請(qǐng)，要求恢復(fù)在安國(guó)市農(nóng)民街的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，安國(guó)市農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)于2017年12月6日做出的安農(nóng)仲案（2017）第0013號(hào)仲裁裁決書，裁決被告屬于二輪承包時(shí)應(yīng)該有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)而一直未取得承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的人員，現(xiàn)村集體沒有機(jī)動(dòng)地，可以通過土地流轉(zhuǎn)等方式解決，村集體妥善處置。此裁決書并沒有對(duì)原、被告之間做出肯定或否定的結(jié)論，使原、被告之間的權(quán)利和義務(wù)處于不明的狀態(tài)，故此，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》第48條的規(guī)定，訴訟到此，請(qǐng)人民法院依法確認(rèn)被告在安國(guó)市農(nóng)民街村委會(huì)不具有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：被告張利娟系安國(guó)市農(nóng)民街村民，1981年結(jié)婚，其丈夫呂禮明系居民戶，婚后張利娟的戶口一直在安國(guó)市農(nóng)民街，未遷出。第一輪土地承包時(shí)，張利娟所在家庭在村委會(huì)計(jì)算應(yīng)承包土地面積時(shí)，包括了張利娟。第二輪土地承包時(shí)，農(nóng)民街村委會(huì)重新進(jìn)行了土地承包分配，經(jīng)村民大會(huì)討論，作出了出嫁女不分配承包地的方案，并依據(jù)此方案重新發(fā)包了土地，被告張利娟未取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。2017年，被告張利娟以“申請(qǐng)恢復(fù)自己承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”為由，向安國(guó)市農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。2017年12月6日，安國(guó)市農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)作出仲裁，裁決：張利娟屬于二輪承包時(shí)應(yīng)該有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)而一直未取得承包地的人員，現(xiàn)村集體沒有機(jī)動(dòng)地，可通過土地流轉(zhuǎn)等方式解決，村集體妥善處理。該裁決作出后，安國(guó)市農(nóng)民街村民委員會(huì)不服，向本院提起訴訟。
原告安國(guó)市農(nóng)民街村民委員會(huì)與被告張利娟為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛一案，本院于2018年1月5日立案后，依法適用簡(jiǎn)易程序，公開開庭進(jìn)行了審理。原告安國(guó)市農(nóng)民街村民委員會(huì)的法定代表人張慶昌、委托代理人郭澤，被告張利娟到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁案件適用法律若干問題的解釋》第三條：“當(dāng)事人在收到農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)作出的裁決書之日起三十日內(nèi)，向人民法院提起訴訟，請(qǐng)求撤銷仲裁裁決的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人就原糾紛提起訴訟”。本案的原糾紛內(nèi)容為被告張利娟要求恢復(fù)自己的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條第二款之規(guī)定：“集體經(jīng)濟(jì)組織成員因未實(shí)際取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)提起民事訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知其向有關(guān)行政主管部門申請(qǐng)解決”，本案中被告張利娟未實(shí)際取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，其與農(nóng)民街村委會(huì)之間的糾紛不屬于法院受理案件的范圍。綜上所述，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十九條、第一百二十四條第三項(xiàng)、第一百五十四條第一款第三項(xiàng)，《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁案件適用法律若干問題的解釋》第三條、《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條第二款的規(guī)定，裁定如下：

駁回原告安國(guó)市農(nóng)民街村民委員會(huì)的起訴。案件受理費(fèi)40元，退還原告安國(guó)市農(nóng)民街村民委員會(huì)。如不服本裁定，可以在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省保定市中級(jí)人民法院。

審判員　　李興

書記員：王丹