原告:安國市農(nóng)民街村民委員會。住所地,安國市農(nóng)民街。法定代表人:張慶昌,該村委會主任。委托訴訟代理人呂瑛,河北祁都律師事務(wù)所律師。被告:尹某,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,現(xiàn)住安國市。委托訴訟代理人宋新成,河北言復律師事務(wù)所律師。
安國市農(nóng)民街村民委員會向本院提出訴訟請求:1、確認被告在安國市農(nóng)民街村委會不具有土地承包經(jīng)營權(quán);2、訴訟費由被告負擔。事實及理由:被告尹某出生在安國市農(nóng)民街,出嫁后經(jīng)原告多次催促,要求被告從安國市農(nóng)民街將戶口遷往婆家,但是被告遲遲不遷出戶口。在2000年村里進行新一輪土地承包時,土地承包工作小組向全村公布了經(jīng)村民代表大會討論通過的土地承包方案,自2009年至2013年每年麥收和秋收都兩次上墻公示每畝承包地補貼100元。在此期間被告均沒有以任何形式對土地承包經(jīng)營權(quán)提出異議,被告也沒有提出要求恢復土地承包經(jīng)營權(quán)。目前,原告村民的所有土地均已經(jīng)被國家征用,且村里沒有機動地可以發(fā)包。2017年,被告向安國市農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員提出仲裁申請,要求恢復在安國市農(nóng)民街的土地承包經(jīng)營權(quán),安國市農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會于2017年12月6日做出的安農(nóng)仲案(2017)第006號仲裁裁決書,裁決被告屬于二輪承包時應(yīng)該有承包經(jīng)營權(quán)而一直未取得承包經(jīng)營權(quán)的人員,現(xiàn)村集體沒有機動地可以發(fā)包,可以通過土地流轉(zhuǎn)等方式解決。村集體妥善處理。此裁決書并沒有對原被告之間的糾紛做出肯定或否定的結(jié)論,使原被告之間的權(quán)利和義務(wù)處于不明的狀態(tài),故此,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》第48條的規(guī)定,訴訟到此,請人民法院依法確認被告尹某在安國市農(nóng)民街村委會不具有土地承包經(jīng)營權(quán)。被告尹某辯稱,本人出生在農(nóng)民街,因出生取得了安國市農(nóng)民街的戶籍,同時也享有了農(nóng)民街集體經(jīng)濟組織的成員資格,戶口始終在農(nóng)民街,從未遷移,婆家也未分到土地。1、原告沒有讓我遷出戶口,也無權(quán)要求被告遷出戶口,2000年農(nóng)民街第二輪土地承包,以“出嫁女”為由,強行收回我的土地;2、原告稱我沒有以任何形式對土地承包經(jīng)營權(quán)提出異議,我不認可,我一直在找村委會,村委會稱沒辦法分;3、2017年12月6日安國市農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會作出的仲裁裁決書已經(jīng)表明我屬于應(yīng)該有承包經(jīng)營權(quán)但是一直未取得承包地的人員,已經(jīng)說明我有承包經(jīng)營權(quán)。4、有的出嫁女分得了土地,村委會沒有一視同仁。綜上所述,原告所述與事實不符,請法院依法審理,讓我享有一個中國公民應(yīng)有的權(quán)利,享有農(nóng)民街村民的同等待遇。本院經(jīng)審理認定事實如下:被告尹某系安國市農(nóng)民街村民,1997年與安國市鄭章鎮(zhèn)侯村村民馮彬結(jié)婚,未在婆家分得土地,被告尹某的戶口一直在農(nóng)民街。第二輪土地承包時,農(nóng)民街村委會重新進行了土地承包分配,經(jīng)村民大會討論,作出了出嫁女不分配承包地的方案,并依據(jù)此方案重新發(fā)包了土地,被告尹某未取得承包地。2017年,被告尹某以“申請恢復自己的承包經(jīng)營權(quán)”為由,向安國市農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會申請仲裁。2017年12月6日,安國市農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會作出仲裁,裁決:尹某屬于二輪承包時應(yīng)該有承包經(jīng)營權(quán)而一直未取得承包地的人員,現(xiàn)村集體沒有機動地可以發(fā)包,可通過土地流轉(zhuǎn)等方式解決,村集體妥善處理。該裁決作出后,安國市農(nóng)民街村民委員會不服,向本院提起訴訟。
原告安國市農(nóng)民街村民委員會與被告尹某為土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛一案,本院于2018年1月5日立案后,依法進行審理。原告安國市農(nóng)民街村民委員會的法定代表人張慶昌及其委托訴訟代理人郭澤,被告尹某及其委托訴訟代理人宋新成到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
本院認為,依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁案件適用法律若干問題的解釋》第三條:“當事人在收到農(nóng)村土地承包仲裁委員會作出的裁決書之日起三十日內(nèi),向人民法院提起訴訟,請求撤銷仲裁裁決的,人民法院應(yīng)當告知當事人就原糾紛提起訴訟”。本案的原糾紛內(nèi)容為被告尹某要求恢復自己的土地承包經(jīng)營權(quán)。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條第二款之規(guī)定:“集體經(jīng)濟組織成員因未實際取得土地承包經(jīng)營權(quán)提起民事訴訟的,人民法院應(yīng)當告知其向有關(guān)行政主管部門申請解決”,本案中被告尹某未實際取得土地承包經(jīng)營權(quán),其與農(nóng)民街村委會之間的糾紛不屬于我院受理范圍。綜上所述,依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條、一百二十四條第三項、第一百五十四條第一款第三項,《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁案件適用法律若干問題的解釋》第三條、《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條第二款之規(guī)定,裁定如下:
駁回原告安國市農(nóng)民街村民委員會的起訴。案件受理費40元,退還原告安國市農(nóng)民街村民委員會。如不服本裁定,可以在裁定書送達之日起十日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當事人或者代表人的人數(shù)提出副本,上訴于河北省保定市中級人民法院。
審判員 丁鳳玲
書記員:劉鑫
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