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寧波市防御雷電災(zāi)害管理辦法
2007-06-12
塵埃
（2006年11月9日寧波市人民政府第87次常務(wù)會(huì)議審議通過 2006年11月20日寧波市人民政府令第142號(hào)公布 自2007年1月1日起施行）
第一條 為了防御和減輕雷電災(zāi)害（以下簡(jiǎn)稱防雷減災(zāi)），保護(hù)國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)涉及防雷減災(zāi)活動(dòng)的組織和個(gè)人，必須遵守本辦法。
本辦法稱防雷減災(zāi)，是指防御和減輕雷電災(zāi)害的活動(dòng)，包括雷電和雷電災(zāi)害的研究、監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)、防護(hù)、防雷知識(shí)宣傳教育以及雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定和評(píng)估等。
第三條 防雷減災(zāi)工作實(shí)行安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理的原則。
第四條 市和縣（市）、區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷減災(zāi)工作的組織管理，其下設(shè)的防雷減災(zāi)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)防雷減災(zāi)的具體工作。
未設(shè)氣象主管機(jī)構(gòu)的市轄區(qū)，其防雷減災(zāi)工作由市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助氣象主管機(jī)構(gòu)做好防雷減災(zāi)工作。
第五條 市和縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防雷減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將防雷工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)雷電監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高雷電災(zāi)害預(yù)警和防雷減災(zāi)能力。
第六條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織對(duì)防雷減災(zāi)技術(shù)、防雷產(chǎn)品以及雷電監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)的研究、開發(fā)和推廣應(yīng)用，開展防雷減災(zāi)科普宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)防雷減災(zāi)意識(shí)。
氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布雷電災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)。
第七條 下列建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所或者設(shè)施必須安裝符合技術(shù)規(guī)范要求的防雷裝置，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用：
（一）建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的一、二、三類防雷建（構(gòu)）筑物；
（二）計(jì)算機(jī)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、電力、通信、廣播電視設(shè)施，導(dǎo)航等公共服務(wù)的場(chǎng)所和設(shè)施；
（三）易燃、易爆物品和化學(xué)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所和設(shè)施；
（四）重要儲(chǔ)備物資的儲(chǔ)存場(chǎng)所；
（五）法律、法規(guī)和規(guī)章以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所和設(shè)施。
第八條 從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工、防雷裝置檢測(cè)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工、防雷裝置檢測(cè)活動(dòng)。
從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工、防雷裝置檢測(cè)的技術(shù)人員，必須按照規(guī)定參加專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后取得相應(yīng)的資格證書。
防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工、防雷裝置檢測(cè)必須執(zhí)行國(guó)家防雷標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
第九條 本行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)工程、人員密集的公共建筑、爆炸危險(xiǎn)環(huán)境等建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按規(guī)定開展雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以確保公共安全。
雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的具體規(guī)定由市人民政府另行制定。
第十條 雷電防御裝置的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)審核；未經(jīng)審核同意的，不得交付施工。
建設(shè)、規(guī)劃主管部門依法對(duì)必須安裝防雷裝置的建設(shè)工程實(shí)施行政許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位提供由氣象主管機(jī)構(gòu)出具的防雷裝置設(shè)計(jì)審核意見書。
第十一條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到防雷裝置設(shè)計(jì)文件審核申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)出具審核結(jié)論。
防雷裝置設(shè)計(jì)文件不符合國(guó)家和省規(guī)定的防雷技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照審核結(jié)論進(jìn)行修改并重新報(bào)送審核。
第十二條 防雷裝置施工單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審核合格的防雷裝置設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，并接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
在施工中變更和修改防雷設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)按照原申請(qǐng)程序重新申請(qǐng)審核。
第十三條 防雷裝置建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工進(jìn)度，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)防雷裝置進(jìn)行跟蹤檢測(cè)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)記錄檢測(cè)數(shù)據(jù)，登記建檔，出具檢測(cè)報(bào)告，并對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。檢測(cè)報(bào)告作為竣工驗(yàn)收的技術(shù)依據(jù)。
安裝的防雷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求。
第十四條 按照本辦法規(guī)定安裝的防雷裝置竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)申請(qǐng)驗(yàn)收。其中新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程竣工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位申請(qǐng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)對(duì)其防雷裝置同時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。
氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理驗(yàn)收申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)依法完成驗(yàn)收工作，出具驗(yàn)收結(jié)論。
第十五條 按照本辦法第七條規(guī)定安裝的防雷裝置，使用單位應(yīng)當(dāng)做好日常維護(hù)工作。石油、化工、易燃易爆物資的生產(chǎn)和貯存場(chǎng)所，其防雷裝置每半年檢測(cè)一次，其他重要單位的防雷裝置每年檢測(cè)一次。檢測(cè)不合格的防雷裝置，使用單位必須在限期內(nèi)整改。
第十六條 遭受雷電災(zāi)害的組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報(bào)告災(zāi)情，并積極協(xié)助氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)雷電災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查和鑒定。
當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到雷電災(zāi)情報(bào)告之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出雷電災(zāi)害鑒定書。
第十七條 申請(qǐng)單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)審核或者竣工驗(yàn)收許可的，縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)不予受理或者不予行政許可，并給予警告。
被許可單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段通過設(shè)計(jì)審核或者竣工驗(yàn)收的，縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限給予警告，撤銷其許可證書，可以處3000元以上3萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 違反本辦法規(guī)定，未取得防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)或者防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)以及超出資質(zhì)范圍，擅自從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工或者檢測(cè)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，并可處2000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處2萬元以上5萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十九條 違反本辦法，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令改正，并可處500元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處5000元以上2萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）防雷裝置設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審核或者不合格，擅自施工的；
（二）防雷裝置未經(jīng)竣工檢測(cè)或者竣工檢測(cè)不合格擅自投入使用的；
（三）防雷裝置使用單位拒絕接受檢測(cè)或者檢測(cè)不合格又拒絕整改的；
（四）應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置而拒不安裝的。
第二十條 違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)致雷擊爆炸、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失等雷擊事故的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。造成他人傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十一條 氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬防雷減災(zāi)機(jī)構(gòu)的工作人員，在防雷減災(zāi)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 本辦法中下列用語的含義是：
（一）雷電災(zāi)害，是指因直擊雷、雷電感應(yīng)、雷電波侵入等造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失；
（二）防雷裝置，是指具有防御直擊雷、雷電感應(yīng)和雷電波入侵性能并安裝在建（構(gòu)）筑等場(chǎng)所和設(shè)施的接閃器、引下線、接地裝置、抗靜電裝置、電涌保護(hù)器以及其他連接導(dǎo)體等防雷產(chǎn)品和設(shè)施的總稱。
第二十三條 本辦法自2007年1月1日起施行，2002年3月8日市人民政府發(fā)布的《寧波市防御雷電災(zāi)害管理辦法》（市政府令第97號(hào)）同時(shí)廢止。
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