上訴人（原審被告）寧某某蘇某某鎮(zhèn)蘇某某村村民委員會(huì)，住所地:寧某某蘇某某鎮(zhèn)蘇某某村。
法定代表人王拴洲，系該村村委會(huì)主任。
委托代理人田紹池，該村法律顧問(wèn)。
上訴人（原審被告）寧某某交通運(yùn)輸局，住所地：寧某某寧辛路。組織機(jī)構(gòu)代碼：00068803-6。
法定代表人蔡同江，該局局長(zhǎng)。
委托代理人郭利華，該局法律顧問(wèn)。
上訴人（原審被告）寧某某蘇某某鎮(zhèn)人民政府，住所地：蘇某某鎮(zhèn)蘇某某村。
法定代表人賈鋒，該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)。
委托代理人張力強(qiáng)，河北韓慶芳律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審原告）湯某，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，寧某某人，現(xiàn)住本村。
委托代理人湯連生，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，寧某某人，現(xiàn)住本村。系湯某之父。
委托代理人袁曉力，河北眾平律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審原告）曹西乾，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，寧某某人，現(xiàn)住本村。
委托代理人湯連生，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，寧某某人，現(xiàn)住本村。
委托代理人袁曉力，河北眾平律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審原告）曹西超，男，1990年10月29日，漢族，寧某某人，現(xiàn)住本村。
委托代理人湯連生，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，初中文化，寧某某人，現(xiàn)住本村。
委托代理人袁曉力，河北眾平律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審原告）曹某，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，寧某某人，現(xiàn)住本村。
法定代理人湯某，系曹某之母。
委托代理人湯連生，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，寧某某人，現(xiàn)住本村。
委托代理人袁曉力，河北眾平律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審原告）王蘇花，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，寧某某人，現(xiàn)住本村。
委托代理人湯連生，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，寧某某人，現(xiàn)住本村。
委托代理人袁曉力，河北眾平律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審被告）杜熙梁，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，寧某某人，現(xiàn)住本村。
委托代理人顧建業(yè)，系杜熙梁舅父。
被上訴人（原審被告）趙慶超，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，寧某某人，現(xiàn)住本村。
委托代理人馬成華，河北民盾律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審被告）楊文輝，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，寧某某人，現(xiàn)住本村。
委托代理人何京梅，系楊文輝之妻。

上訴人寧某某蘇某某鎮(zhèn)蘇某某村村民委員會(huì)等因機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任糾紛一案，不服寧某某人民法院（2015）寧民初字第3053號(hào)民事判決，向本院提出上訴。本院立案受理后，依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。上訴人寧某某蘇某某村村民委員會(huì)的委托代理人田紹池，上訴人寧某某交通運(yùn)輸局的委托代理人郭利華，上訴人寧某某蘇某某鎮(zhèn)人民政府的委托代理人張力強(qiáng)，被上訴人湯某、曹西乾、曹西超、曹某、王蘇花（湯某到庭）的委托代理人湯連生、袁曉力，被上訴人杜熙梁的委托代理人顧建業(yè)、被上訴人趙慶超的委托代理人馬成華，被上訴人楊文輝及其委托代理人何京梅到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審查明，2015年8月13日21時(shí)10分許，在寧某某蘇某某鎮(zhèn)蘇某某村安康街與商業(yè)路（寧司線）交叉路口處，被告杜熙梁酒后駕駛無(wú)牌照三輪汽車(chē)由北向南行駛時(shí)，碾軋公路西側(cè)維修路面堆放在路面上的砂石混凝土塊后側(cè)翻，造成杜熙梁及三輪汽車(chē)乘車(chē)人畢志成、王建文、曹增洲、張青昌、郭二波、張孟軍等七人傷，張青昌經(jīng)搶救無(wú)效死亡，三輪汽車(chē)損壞的交通事故。事故發(fā)生后，曹增洲被送往河北醫(yī)科大學(xué)第二醫(yī)院住院治療至2015年9月18日，實(shí)際住院35天，支付醫(yī)療費(fèi)234108.43元，曹增洲的傷情被診斷為：1、全身多發(fā)傷，腦外傷、腦出血、腦疝、右側(cè)氣胸、肋骨骨折、雙肺挫傷、吸入性××、右眼眶壁骨折、左鎖骨骨折；2、全身多發(fā)軟組織損失；3、高血壓??；4、左腎囊腫；5、右側(cè)液氣胸；6、右側(cè)膿氣胸。出院醫(yī)囑：繼續(xù)呼吸機(jī)輔助呼吸，繼續(xù)應(yīng)用哌拉西林唑巴坦，萬(wàn)古霉素等藥品治療。原告支付外購(gòu)藥醫(yī)療費(fèi)8316.3元。曹增洲于2015年9月22日因交通事故死亡，2015年10月19日，寧某某公安局物證鑒定室對(duì)曹增洲的尸體進(jìn)行尸體檢驗(yàn)并作出（冀）公（寧）鑒（法尸體）字【2015】126號(hào)法醫(yī)學(xué)尸體檢驗(yàn)鑒定書(shū)，鑒定意見(jiàn)為：曹增洲系車(chē)禍致顱腦損傷合并胸腔臟器損傷死亡。2015年9月17日，寧某某公安交通警察大隊(duì)出具寧公交認(rèn)字【2015】第0836號(hào)道路交通事故認(rèn)定書(shū)，認(rèn)定杜熙梁負(fù)事故的主要責(zé)任；寧某某蘇某某鎮(zhèn)蘇某某村村民委員會(huì)負(fù)事故的次要責(zé)任；畢志成、王建文、曹增洲、張青昌、郭二波、張孟軍無(wú)責(zé)任。事故發(fā)生后，被告楊文輝給付原告各項(xiàng)費(fèi)用共計(jì)40000元（包括2014年至2015年欠發(fā)曹增洲工資16680元）。被告杜熙梁駕駛的肇事無(wú)牌照三輪汽車(chē)實(shí)際車(chē)主是被告趙慶超，該車(chē)系被告楊文輝從被告趙慶超處所借用，該車(chē)未投保交強(qiáng)險(xiǎn)及商業(yè)險(xiǎn)。被告楊文輝自建一個(gè)鄉(xiāng)村建筑班，被告杜熙梁是被告楊文輝建筑班的施工人員，事故發(fā)生時(shí)是送被告楊文輝建筑班的施工人員回家途中發(fā)生交通事故。被告寧某某蘇某某鎮(zhèn)蘇某某村村民委員會(huì)在維修本村街道時(shí)將維修路面的混凝土砂石塊堆放在寧司線路面西側(cè)。寧司線系鄉(xiāng)級(jí)道路，寧某某蘇某某鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作，寧某某交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)全縣公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理等職責(zé)。損失認(rèn)定：1、醫(yī)療費(fèi)：原告主張242586.3元，根據(jù)原告提交的河北醫(yī)科大學(xué)第二醫(yī)院出具的住院病歷和醫(yī)療費(fèi)票據(jù)，金額242424.73元，應(yīng)予認(rèn)定；2、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)原告主張3500元，根據(jù)邢臺(tái)市財(cái)政局文件規(guī)定國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員市外出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每日100元，該項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算為：35天×100元=3500元；3、死亡賠償金，原告主張203720元，根據(jù)（冀）公（寧）鑒（法尸體）字【2015】126號(hào)尸體檢驗(yàn)鑒定書(shū)的鑒定結(jié)論，結(jié)合上一年度農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)，該項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算為：10186元×20年=203720元；4、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)主張26806元，根據(jù)（冀）公（寧）鑒（法尸體）字【2015】126號(hào)尸體檢驗(yàn)鑒定書(shū)的鑒定結(jié)論，結(jié)合曹增洲生前家庭成員情況，該項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算為：8248元×5年÷4人+8248元×4年÷2人=26806元；5、精神損害撫慰金主張70000元，根據(jù)（冀）公（寧）鑒（法尸體）字【2015】126號(hào)尸體檢驗(yàn)鑒定書(shū)的鑒定結(jié)論，結(jié)合本事故的責(zé)任認(rèn)定書(shū)，該項(xiàng)費(fèi)用酌情認(rèn)定50000元；上述損失合計(jì)為526450.73元，原告主張500000元，故應(yīng)認(rèn)定損失為500000元。
原審認(rèn)為，被告杜熙梁酒后駕駛的無(wú)牌照三輪汽車(chē)系被告楊文輝從被告趙慶超處所借用，該車(chē)未投保交強(qiáng)險(xiǎn)及商業(yè)險(xiǎn)，被告趙慶超對(duì)其出借無(wú)牌照車(chē)輛有一定的過(guò)錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。被告杜熙梁是送被告楊文輝建筑班的工人回家途中發(fā)生本事故。杜熙梁是執(zhí)行職務(wù)活動(dòng)，原告各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由被告楊文輝承擔(dān)主要責(zé)任。被告寧某某蘇某某鎮(zhèn)蘇某某村村民委員會(huì)將其維修路面的混凝土砂石堆放在寧司線路面上，對(duì)造成本事故有一定的過(guò)錯(cuò)，應(yīng)承擔(dān)本事故的次要責(zé)任。寧司線系鄉(xiāng)級(jí)道路，被告寧某某蘇某某鎮(zhèn)人民政府對(duì)被告寧某某蘇某某村村民委員會(huì)堆放在寧司線路面上的混凝土砂石塊未盡到管理職責(zé)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。被告寧某某交通運(yùn)輸局系轄區(qū)的公路行政管理機(jī)關(guān)，對(duì)寧司線的管理未盡到監(jiān)督管理職責(zé)。故對(duì)寧某某蘇某某鎮(zhèn)人民政府應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。故原告的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失由被告楊文輝按65%的責(zé)任比例承擔(dān)賠償責(zé)任，即賠償325000元，被告楊文輝在訴前已給付原告治療費(fèi)、喪葬費(fèi)共計(jì)23320元，兩者相抵后，被告楊文輝再賠償原告剩余損失301680元，被告趙慶超對(duì)被告楊文輝上述賠償款項(xiàng)按5%的責(zé)任比例承擔(dān)賠償責(zé)任，即賠償16250元，被告寧某某蘇某某鎮(zhèn)蘇某某村村民委員會(huì)對(duì)原告剩余損失按25%的責(zé)任比例承擔(dān)賠償責(zé)任，即賠償125000元，被告寧某某蘇某某鎮(zhèn)人民政府對(duì)原告剩余損失按10%的比例承擔(dān)賠償責(zé)任，即賠償50000元，被告寧某某交通運(yùn)輸局對(duì)被告寧某某蘇某某鎮(zhèn)人民政府上述賠償款項(xiàng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。被告杜熙梁事故發(fā)生時(shí)系職務(wù)行為，不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。綜上所述，依據(jù)《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第十六條、第三十四條、第四十九條，《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第七十六條，《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十九條、第二十三條、第二十八條、第二十九條，《最高人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條、第九條、第十條，《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問(wèn)題的解釋》第八條之規(guī)定，原審判決：一、被告楊文輝賠償原告湯某等五人醫(yī)療費(fèi)、死亡賠償金、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)、精神損害撫慰金共計(jì)301680元（已扣除預(yù)付款）。自本判決生效之日起十五日內(nèi)一次性付清；二、被告趙慶超對(duì)被告楊文輝上述賠償款項(xiàng)承擔(dān)5%的賠償責(zé)任，即賠償16250元，自本判決生效之日起十五日內(nèi)一次性付清；三、被告寧某某蘇某某鎮(zhèn)蘇某某村村民委員會(huì)賠償原告湯某等五人剩余損失125000元，自本判決生效之日起十五日內(nèi)一次性付清；四、被告寧某某蘇某某鎮(zhèn)人民政府賠償原告湯某等五人剩余損失50000元，自本判決生效之日起十五日內(nèi)一次性付清；五、被告寧某某交通運(yùn)輸局對(duì)被告寧某某蘇某某鎮(zhèn)人民政府上述賠償款項(xiàng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。六、被告杜熙梁不再承擔(dān)賠償責(zé)任。如果被告未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)1400元，由被告楊文輝承擔(dān)840元，由被告趙慶超承擔(dān)70元，由被告寧某某蘇某某村村民委員會(huì)承擔(dān)350元，由寧某某蘇某某鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)140元。

本院認(rèn)為，本案各方當(dāng)事人爭(zhēng)議的問(wèn)題在于賠償責(zé)任主體的確定及賠償比例。本案中，寧某某蘇某某鎮(zhèn)蘇某某村村民委員會(huì)將其維修路面的混凝土砂石堆放在寧司線路面上，對(duì)造成本次事故負(fù)次要責(zé)任，故一審根據(jù)其過(guò)錯(cuò)程度酌定承擔(dān)25%責(zé)任并無(wú)不妥，其上訴理?yè)?jù)不充分，本院不予支持。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第九條規(guī)定，雇員在從事雇傭活動(dòng)中致人損害的，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；雇員因故意或者重大過(guò)失致人損害的,應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的，可以向雇員追償。本案中，杜熙梁是送楊文輝建筑班的工人回家途中發(fā)生交通事故，杜熙梁是執(zhí)行職務(wù)活動(dòng)，故楊文輝應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。根據(jù)寧某某公安交通警察大隊(duì)作出的寧公交認(rèn)字[2015]第0836號(hào)道路交通事故認(rèn)定書(shū)認(rèn)定杜熙梁在本次事故中負(fù)主要責(zé)任，另基于車(chē)主趙慶超對(duì)出借無(wú)牌照車(chē)輛有一定的過(guò)錯(cuò)，故一審根據(jù)過(guò)錯(cuò)程度酌定的賠償比例適當(dāng)。但對(duì)杜熙梁不承擔(dān)賠償責(zé)任顯屬適用法律錯(cuò)誤，應(yīng)予糾正。即杜熙梁與楊文輝在賠償責(zé)任比例中承擔(dān)連帶責(zé)任?！豆钒踩Ｗo(hù)條例》第七十五條、《河北省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》第六條均明確了鄉(xiāng)政府具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)管理工作。寧司線系鄉(xiāng)級(jí)道路，寧某某蘇某某鎮(zhèn)人民政府對(duì)蘇某某村村民委員會(huì)堆放在寧司線路面上的混凝土砂石塊未盡到管理職責(zé)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。一審酌定其承擔(dān)10%的責(zé)任比例意見(jiàn)正確。關(guān)于寧某某交通運(yùn)輸局應(yīng)否承擔(dān)連帶賠償責(zé)任問(wèn)題，鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理責(zé)任主體為蘇某某鎮(zhèn)人民政府，寧某某交通運(yùn)輸局對(duì)造成本次事故沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，原判其與寧某某蘇某某鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)連帶賠償責(zé)任欠妥，應(yīng)予糾正。據(jù)此，依照《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第九條，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第（一）項(xiàng)、（二）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

一、維持寧某某人民法院（2015）寧民初字第3053號(hào)民事判決第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)；即：“二、被告趙慶超對(duì)被告楊文輝上述賠償款項(xiàng)承擔(dān)5%的賠償責(zé)任，即賠償16250元，自本判決生效之日起十五日內(nèi)一次性付清；三、被告寧某某蘇某某鎮(zhèn)蘇某某村村民委員會(huì)賠償原告湯某等五人剩余損失125000元，自本判決生效之日起十五日內(nèi)一次性付清；四、被告寧某某蘇某某鎮(zhèn)人民政府賠償原告湯某等五人剩余損失50000元，自本判決生效之日起十五日內(nèi)一次性付清”;
二、撤銷寧某某人民法院（2015）寧民初字第3053號(hào)民事判決第五項(xiàng)、第六項(xiàng)即“五、被告寧某某交通運(yùn)輸局對(duì)被告寧某某蘇某某鎮(zhèn)人民政府上述賠償款項(xiàng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；六、被告杜熙梁不再承擔(dān)賠償責(zé)任”；
三、變更寧某某人民法院（2015）寧民初字第3053號(hào)民事判決第一項(xiàng)“被告楊文輝賠償原告湯某等五人醫(yī)療費(fèi)、死亡賠償金、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)、精神損害撫慰金共計(jì)301680元（已扣除預(yù)付款）。自本判決生效之日起十五日內(nèi)一次性付清；”為“楊文輝賠償湯某、曹西乾、曹西超、曹某、王蘇花等五人醫(yī)療費(fèi)、死亡賠償金、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)、精神損害撫慰金共計(jì)301680元（已扣除預(yù)付款）。自本判決生效之日起十五日內(nèi)一次性付清。杜熙梁對(duì)楊文輝上述賠償款項(xiàng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任”；
四、駁回湯某、曹西乾、曹西超、曹某、王蘇花其他訴訟請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
一審案件受理費(fèi)負(fù)擔(dān)不變，二審案件受理費(fèi)3725元，由寧某某蘇某某鎮(zhèn)蘇某某村村民委員會(huì)負(fù)擔(dān)925元，寧某某蘇某某鎮(zhèn)人民政府負(fù)擔(dān)2800元。
本判決為終審判決。

審　判　長(zhǎng)　　李　濤 審　判　員　　張慶安 代理審判員　　閆海燕

書(shū)記員：杜志乾