寧某某城美廣告有限公司
胡立華（河北曹紹靜律師事務(wù)所）
寧某某城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局
趙玉方（寧某某城關(guān)宏達(dá)法律服務(wù)所）

原告寧某某城美廣告有限公司，住所地:寧某某。
法定代表人孫現(xiàn)敏，該公司經(jīng)理。
委托代理人胡立華，河北曹紹靜律師事務(wù)所律師。
被告寧某某城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局，住所地寧某某。
法定代表人李國(guó)棟，該局局長(zhǎng)。
委托代理人趙玉方，寧某某城關(guān)宏達(dá)法律服務(wù)所法律工作者。
原告寧某某城美廣告有限公司為與被告寧某某城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局承攬合同糾紛一案，于2014年3月21日向本院起訴。本院受理后，依法由審判員趙喜維獨(dú)任審判，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告寧某某城美廣告有限公司的委托代理人胡立華，被告寧某某城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局的委托代理人趙玉方到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，原告寧某某城美廣告有限公司與寧某某城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市管理行政執(zhí)法局簽訂的協(xié)議應(yīng)當(dāng)履行，在簽訂合同后當(dāng)事人發(fā)生變更的，應(yīng)由變更后的權(quán)利義務(wù)承受人享有合同權(quán)利、履行合同義務(wù)。因被告寧某某城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局設(shè)立后，承受了寧某某城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)城市照明、廣告設(shè)施審批、建設(shè)和維護(hù)的權(quán)利義務(wù)，因此應(yīng)由被告寧某某城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局享有合同權(quán)利、履行合同義務(wù)。雖然雙方均不能提供證據(jù)證明對(duì)方違約，但根據(jù)雙方訴辯情況，能夠確定被告阻止了原告履行合同，應(yīng)認(rèn)定被告違約。原告要求繼續(xù)履行合同的請(qǐng)求應(yīng)予支持，但原告尚未按照合同要求全部履行合同義務(wù)，其要求被告給付原有廣告牌拆裝遷建費(fèi)用225000元的訴訟請(qǐng)求不予支持。雙方簽訂的合同已經(jīng)實(shí)際開(kāi)始履行，被告以合同未經(jīng)招、投標(biāo)方式簽訂為由主張合同違法，未經(jīng)法定程序拒絕繼續(xù)履行合同，明顯不當(dāng)。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第二百五十一條 ?、第二百六十三條 ?之規(guī)定，判決如下:
一、被告寧某某城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局不得阻止原告寧某某城美廣告有限公司繼續(xù)履行雙方于2012年6月29日簽訂的協(xié)議。
二、駁回原告寧某某城美廣告有限公司的其他訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)減半收取2377.5元由原告寧某某城美廣告有限公司負(fù)擔(dān)1000元，被告寧某某城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局負(fù)擔(dān)1377.5元。
如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省邢臺(tái)市中級(jí)人民法院。

本院認(rèn)為，原告寧某某城美廣告有限公司與寧某某城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市管理行政執(zhí)法局簽訂的協(xié)議應(yīng)當(dāng)履行，在簽訂合同后當(dāng)事人發(fā)生變更的，應(yīng)由變更后的權(quán)利義務(wù)承受人享有合同權(quán)利、履行合同義務(wù)。因被告寧某某城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局設(shè)立后，承受了寧某某城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)城市照明、廣告設(shè)施審批、建設(shè)和維護(hù)的權(quán)利義務(wù)，因此應(yīng)由被告寧某某城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局享有合同權(quán)利、履行合同義務(wù)。雖然雙方均不能提供證據(jù)證明對(duì)方違約，但根據(jù)雙方訴辯情況，能夠確定被告阻止了原告履行合同，應(yīng)認(rèn)定被告違約。原告要求繼續(xù)履行合同的請(qǐng)求應(yīng)予支持，但原告尚未按照合同要求全部履行合同義務(wù)，其要求被告給付原有廣告牌拆裝遷建費(fèi)用225000元的訴訟請(qǐng)求不予支持。雙方簽訂的合同已經(jīng)實(shí)際開(kāi)始履行，被告以合同未經(jīng)招、投標(biāo)方式簽訂為由主張合同違法，未經(jīng)法定程序拒絕繼續(xù)履行合同，明顯不當(dāng)。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第二百五十一條 ?、第二百六十三條 ?之規(guī)定，判決如下:

一、被告寧某某城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局不得阻止原告寧某某城美廣告有限公司繼續(xù)履行雙方于2012年6月29日簽訂的協(xié)議。
二、駁回原告寧某某城美廣告有限公司的其他訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)減半收取2377.5元由原告寧某某城美廣告有限公司負(fù)擔(dān)1000元，被告寧某某城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局負(fù)擔(dān)1377.5元。

審判長(zhǎng)：趙喜維

書(shū)記員：晉西英