原告：寧某某鳳某鎮(zhèn)中曹某村民委員會(huì)，住所地：寧某某鳳某鎮(zhèn)中曹某。主要負(fù)責(zé)人：張二辰，該村負(fù)責(zé)人。委托訴訟代理人：劉嬌，河北海科律師事務(wù)所律師。被告：高某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住寧某某。委托訴訟代理人：張力強(qiáng)，河北韓慶芳律師事務(wù)所律師。

中曹某村委會(huì)向本院提出訴訟請(qǐng)求：1.責(zé)令被告高某某將土地受益款84450元立即返還給原告；2.本案訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。事實(shí)與理由：1999年楊某的父親楊老快順延承包了原告0.85畝土地，楊老快2002年病故后，由楊某繼續(xù)耕種，后因楊某年事已高，便暫時(shí)交由被告高某某耕種。2017年，該土地被國(guó)家征用，原告在未查明實(shí)際土地承包人的情況下，將該土地受益款84450元分到了被告名下，致使原告的權(quán)益得到侵害，故原告訴至法院，請(qǐng)求依法支持原告的訴訟請(qǐng)求。高某某辯稱，一、本案案由為承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛，涉及到村民利益，依據(jù)村民委員會(huì)組織法，該項(xiàng)事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議討論決議，原告起訴缺乏該必要程序；二、被告自2002年6月份便繳納該爭(zhēng)議地塊的農(nóng)業(yè)稅，直至該地塊被征收，被告也一直享受國(guó)家的糧食補(bǔ)貼，被告擁有合法的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，因此原告的訴訟請(qǐng)求應(yīng)予駁回。中曹某委會(huì)為支持其主張，向本院提交以下證據(jù)：1.原告組織機(jī)構(gòu)代碼證、負(fù)責(zé)人身份證明、負(fù)責(zé)人身份證，欲證明原告的主體資格；2.河北省農(nóng)村信用社代理業(yè)務(wù)清單，欲證明在2017年10月24日通過原告的賬戶轉(zhuǎn)給被告84450元；3.中曹某晶龍學(xué)校征地明細(xì)表和征地款發(fā)放表，欲證明在2017年10月24日轉(zhuǎn)給被告的款項(xiàng)是土地受益款，共征用被告0.85畝中的0.75畝，折款為84450元,本次征地每畝土地補(bǔ)償費(fèi)112000元、青苗補(bǔ)償費(fèi)600元，合計(jì)每畝為112600元。4.中曹某第二輪土地承包明細(xì)統(tǒng)計(jì)表，欲證明該土地實(shí)際承包人是本村村民楊老快（已故），被告并不享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；5.證人楊某的證言，內(nèi)容為：以我父親楊老快為戶主的承包戶內(nèi)只有我父親一人。2003年農(nóng)歷1月10日我父親去世，之后的兩年涉案耕地由我耕種，后來高某某開始耕種。我的承包地在中曹某4隊(duì)。高某某對(duì)中曹某委會(huì)提交證據(jù)提出以下質(zhì)證意見：對(duì)原告組織機(jī)構(gòu)代碼證、負(fù)責(zé)人身份證明、負(fù)責(zé)人身份證、河北省農(nóng)村信用社代理業(yè)務(wù)清單、中曹某晶龍學(xué)校征地明細(xì)表和征地款發(fā)放表無異議；對(duì)中曹某第二輪土地承包明細(xì)統(tǒng)計(jì)表有異議，該統(tǒng)計(jì)表顯示該爭(zhēng)議地塊屬于中曹某第一村民小組，首先該明細(xì)并非完整意義上的承包合同，其次本案涉及的楊老快已經(jīng)亡故，其失去了承包土地的基本資格，且其沒有顯示家庭成員的基本情況。高某某為支持其主張，向本院提交以下證據(jù)：1.高某某的身份證，欲證明被告為中曹某人，具有承包權(quán)利；2.鳳某鎮(zhèn)中曹某農(nóng)業(yè)稅測(cè)算表及涉案地塊各年度的糧農(nóng)補(bǔ)貼情況，欲證明本案被告自2002年便對(duì)該地塊具有合法的承包權(quán)利，證據(jù)來源是原告提供；3.寧晉農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司中曹支行出具的明細(xì)賬查詢及被告的信通卡，欲證明補(bǔ)貼的打款情況；4.中曹某耕地面積明細(xì)表，欲證明被告高某某實(shí)際耕地面積為1.94畝，包含該爭(zhēng)議地塊，證據(jù)來源原告提供；5、征地協(xié)議，欲證明被告為該爭(zhēng)議地塊的實(shí)際承包者，證據(jù)來源是被告簽字確認(rèn)，原告加蓋公章確認(rèn)。中曹某委會(huì)對(duì)高某某提交證據(jù)提出以下質(zhì)證意見：對(duì)高某某的身份證無異議；對(duì)鳳某鎮(zhèn)中曹某農(nóng)業(yè)稅測(cè)算表及該地塊各年度的糧農(nóng)補(bǔ)貼情況的真實(shí)性無異議，對(duì)其所主張內(nèi)容有異議，不能證明被告的主張，該證據(jù)顯示被告是2002年6月開始繳納的農(nóng)業(yè)稅，并不在本村第二輪土地承包分配時(shí)間內(nèi)，依據(jù)土地法律規(guī)定，30年不變政策、添人不添地、減人不減地原則，原告并沒有依照程序收回楊老快的承包地，該土地是被告從證人楊某手中接種，依據(jù)法律規(guī)定農(nóng)業(yè)稅和糧食補(bǔ)貼均是由耕種人繳納和享有，故該證據(jù)只能證明被告耕種過該土地，并不享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；對(duì)寧晉農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司中曹支行出具的明細(xì)賬查詢及被告的信通卡的真實(shí)性無異議，對(duì)其主張不予認(rèn)可，該證據(jù)不能顯示是應(yīng)被告主張進(jìn)行的交易；對(duì)中曹某耕地面積明細(xì)表的真實(shí)性無異議，但該證據(jù)顯示的是耕地情況，并不能證明被告享有對(duì)0.85畝土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；對(duì)征地協(xié)議的真實(shí)性無異議，在簽訂該征地協(xié)議前原告并沒有查詢被告名下土地的實(shí)際承包人情況，該證據(jù)證明被告只是耕種該土地，并不享有其耕種的土地中0.85畝土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，而且根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，原告村委會(huì)對(duì)土地補(bǔ)償款有分配管理等權(quán)利，該征地協(xié)議的簽訂并不代表被告享有該款項(xiàng)，而且該征地協(xié)議代表的只是被告有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的土地安置，并不代表將不屬于被告的土地也分配給被告，被告耕種1.94畝土地，扣除不屬于被告耕種的0.85畝土地，該征地協(xié)議只包括被告耕種的1.09畝土地的補(bǔ)償內(nèi)容。本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：高某某系寧某某鳳某鎮(zhèn)中曹某村民，寧某某鳳某鎮(zhèn)中曹某以家庭承包發(fā)放給村民的承包地均未簽訂書面承包合同。案涉耕地位于寧某某××廠北，面積為0.75畝。原承包農(nóng)戶為楊老快，家庭成員為楊老快1人。楊老快多年前已去逝。高某某自2002年6月開始耕種該地塊并繳納農(nóng)業(yè)稅，國(guó)家取消農(nóng)業(yè)稅實(shí)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策后，高某某一直耕種并領(lǐng)取案涉耕地的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。2017年10月24日，中曹某委會(huì)向包括高某某在內(nèi)的部分農(nóng)戶在河北寧晉農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限寧晉支行的帳號(hào)內(nèi)存入數(shù)額不等的款項(xiàng)，其中為高某某存入84450元，中曹某委會(huì)稱該款是征地補(bǔ)償費(fèi)及青苗補(bǔ)償費(fèi)。以上事實(shí)，有雙方當(dāng)事人的陳述及提交的證據(jù)在卷佐證，本院予以認(rèn)定。
原告寧某某鳳某鎮(zhèn)中曹某村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中曹某委會(huì)）與被告高某某承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛一案，本院于2017年12月4日立案后，依法適用簡(jiǎn)易程序，公開開庭進(jìn)行了審理。原告中曹某委會(huì)的委托訴訟代理人劉嬌、被告高某某及其委托訴訟代理人張力強(qiáng)到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定：土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有?！吨腥A人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第二十四條規(guī)定：涉及村民利益的下列事項(xiàng)，經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理：……（七）征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案；……村民會(huì)議可以授權(quán)村民代表會(huì)議討論決定前款規(guī)定的事項(xiàng)。法律對(duì)討論決定村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)和成員權(quán)益的事項(xiàng)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。高某某具有中曹某集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，并享有土地補(bǔ)償款分配權(quán)益。案涉0.75畝耕地由高某某耕種，青苗補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)歸高某某所有。中曹某就征地補(bǔ)償費(fèi)與青苗補(bǔ)償費(fèi)已依據(jù)征地款發(fā)放表分配至各相關(guān)農(nóng)戶，現(xiàn)要求高某某退還土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)共計(jì)84450元，其提出的理由不成立，對(duì)原告的訴訟請(qǐng)求，本院不予支持。依照《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十六條、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第二十四條的規(guī)定，判決如下：

駁回原告寧某某鳳某鎮(zhèn)中曹某村民委員會(huì)的訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)956元，減半收取計(jì)478元，由原告寧某某鳳某鎮(zhèn)中曹某村民委員會(huì)負(fù)擔(dān)。如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省邢臺(tái)市中級(jí)人民法院。

審判員　郭　昺

書記員：黃少嘉