原告：寧某某佳源熱力有限公司，住所地寧某某城興寧街13號。
法定代表人：高永群，該公司總經(jīng)理。
委托訴訟代理人：曹紹靜，河北曹紹靜律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人：胡立華，河北曹紹靜律師事務(wù)所律師。
被告：馮興華，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，現(xiàn)住寧某某。
委托訴訟代理人：李京聚，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，現(xiàn)住寧某某。

原告寧某某佳源熱力有限公司與被告馮興華供用熱力合同糾紛一案，本院于2017年1月19日立案后，依法適用簡易程序，公開開庭進行了審理。原告寧某某佳源熱力有限公司的委托訴訟代理人胡立華、被告馮興華的委托訴訟代理人李京聚到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
寧某某佳源熱力有限公司向本院提出訴訟請求：1、依法確認原、被告之間的供用熱力關(guān)系；2、依法判令被告立即給付原告拖欠的2015年至2016年及2016年至2017年供暖期的供熱費15614元及違約金2174元。事實和理由：2011年被告居住的中銀花苑開始由原告供熱管網(wǎng)集中供熱，雙方形成事實供用熱關(guān)系，被告實用熱暖面積339.45平方米。2015-2016年度、2016-2017年度二個采暖期，被告在沒有辦理停熱手續(xù)也未繳納取暖費的情況下，一直使用原告熱源進行冬季室內(nèi)采暖。兩個采暖期共計應(yīng)付熱費15614元、違約金2174元。原告工作人員多次催繳，并張貼催繳熱費通知書，被告仍然拒繳。綜上，為了維護原告的合法權(quán)益，特訴請人民法院依法裁決。
馮興華辯稱，1、被告自2011年度開始進行集中供熱，供熱業(yè)務(wù)由小區(qū)業(yè)委會具體對外操作，從第一年開始，一直供暖不熱，房間太冷，被告多次向業(yè)委會反映此事，要求維權(quán)，2014年度以前經(jīng)協(xié)調(diào)，熱費按半費收費，到2014年度以后，被告又找業(yè)委會反映，業(yè)委會與熱力公司交涉后，熱力公司派人檢查，進行了簡單維修，后來一直效果不夠好，一直持續(xù)到2016年度。被告在供暖期一直使用電熱器和空調(diào)進行取暖。因為原告沒有正常、穩(wěn)定、持續(xù)供熱和供熱不達標(biāo)，是被告拒付熱費的原因之一。2、2011年10月29日，原告方按每平米20元收取小區(qū)管網(wǎng)建設(shè)費334515元，2001年國家早已明文規(guī)定對該項費用嚴禁收取，河北省供熱辦法也有規(guī)定，包括被告在內(nèi)的小區(qū)業(yè)主遭受巨大損失，因此與原告形成的不當(dāng)?shù)美鎽?yīng)當(dāng)返還。3、原告訴狀中稱被告處供熱面積為339.45平米，請原告出示依據(jù)，被告實際供熱面積為290.1平米。
本院經(jīng)審理認定事實如下：2011年10月29日，原告與寧某某中銀花苑小區(qū)業(yè)主委員會簽訂城市集中供熱入網(wǎng)合同，未與中銀花苑小區(qū)4號別墅業(yè)主馮興華簽訂用熱合同。2011年，原告開始向被告所居住的中銀花苑小區(qū)供熱。寧某某建設(shè)局2006年4月11日給被告頒發(fā)的房屋產(chǎn)權(quán)證書上登記該房屋建筑面積為326.20平方米。寧某某物價局于2015年11月12日作出關(guān)于調(diào)整縣城集中供熱價格的通知，平房居民用熱價格由25元/平方米（建筑面積）調(diào)整為23元/平方米（建筑面積），此用熱價格為縣城區(qū)域內(nèi)集中供熱最高限價，只可下浮，不準突破。供熱期為本年11月15日至次年3月15日。2015年-2016年度、2016-2017年度被告馮興華在使用原告熱源的情況下沒有向原告繳納取暖費，被告稱其未繳納供熱費的原因系原告的供熱不達標(biāo)，原、被告雙方為此發(fā)生爭執(zhí)至今。庭審中，原提交的現(xiàn)有證據(jù)無法證明供熱達到了《河北省供熱用熱辦法》室溫溫度18℃的要求。

本院認為，原告寧某某佳源熱力有限公司與被告馮興華沒有簽訂書面的供用熱力合同，原告寧某某佳源熱力有限公司具有供暖資質(zhì)，并且其從2011年開始向被告所在的中銀花苑4號別墅提供供暖服務(wù)，且供暖方式為集中供熱，雙方之間存在事實上的供熱關(guān)系。根據(jù)《河北省供熱用熱辦法》第十九條的規(guī)定，供熱單位與熱用戶應(yīng)當(dāng)依法簽訂供用熱合同，合同的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括供熱面積、供熱起止時間、溫度標(biāo)準、收費標(biāo)準、繳費時間、結(jié)算方式、供熱設(shè)施維護管理界限、違約責(zé)任以及當(dāng)事人約定的其他事項。本案中，原告未與被告簽訂供用熱書面合同，未就供熱面積及溫度標(biāo)準、收費標(biāo)準、違約責(zé)任等作出約定，現(xiàn)有證據(jù)不足以支持其訴訟請求，故對原告的訴訟請求本院不予支持。庭審中，被告提出原告應(yīng)退還小區(qū)管網(wǎng)建設(shè)費334515元，因被告沒有提出反訴請求，故本院對該部分訴訟請求不予處理。依照《中華人民共和國合同法》第八條、第六十條、第一百零九條、第一百一十四條、第一百二十條、第一百八十四條以及《最高人民法院關(guān)于適用

若干問題的解釋（二）》第二條之規(guī)定，判決如下：

一、確認原告寧某某佳源熱力有限公司與被告馮興華存在供熱關(guān)系。
二、駁回原告寧某某佳源熱力有限公司的其他訴訟請求。
案件受理費122元，由原告寧某某佳源熱力有限公司負擔(dān)。
如不服本判決，可以在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省邢臺市中級人民法院。

代理審判員　　王虹麗

書記員：劉碩