原告寧某，男，漢族，現(xiàn)住秦皇島市海港區(qū)，公民身份號碼委托代理人高麗華，女，漢族，現(xiàn)住秦皇島市海港區(qū)，夫妻關(guān)系，公民身份號碼被告秦皇島市教育局，住所地秦皇島市海港區(qū)，統(tǒng)一社會信用代碼法定代表人李增文，局長。委托代理人閆鋒，男，漢族，秦皇島市教育局辦公室副主任，現(xiàn)住秦皇島市海港區(qū)，公民身份號碼委托代理人張錫鵬，河北三和時代律師事務(wù)所律師。

原告寧某訴稱，原告于2004年4月21日至2016年2月29日在被告處工作十二年，雙方已經(jīng)形成了事實(shí)上的勞動關(guān)系，2004年至2009年被告從未與原告簽訂書面勞動合同，只是在2010年簽訂一份勞動合同，當(dāng)時被告只是拿出一份空白合同讓原告簽字，2011年至2016年也未與原告簽訂書面勞動合同。根據(jù)《勞動合同法》第十四條第一款：勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的、第八十二條用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付二倍的工資。用人單位違反本法規(guī)定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的，應(yīng)當(dāng)自訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付二倍的工資。被告2011年后從未與原告簽訂勞動合同，并且自2014年5月在原告工作滿十年后也未與原告訂立無固定期限勞動合同。原告要求被告支付因未簽訂勞動合同每月支付二倍工資的差額（1480元×11月=16280元）。被告在2016年2月底未書面通知辭退原告至今，沒有給付原告經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。原告要求被告支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金（1480元×12月=17760元），根據(jù)《勞動合同法》第八十五條第四款規(guī)定，原告要求被告支付未按時支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的額外賠償金（1480元×12月=17760元），另根據(jù)《勞動合同法》第四十條用人單位提前三十日以書面形式通知勞動者本人或者額外支付勞動者一個月工資后，可以解除勞動合同，原告要求被告支付未提前30天書面通知解除勞動關(guān)系的代通知金（1480元×1月=1480元）。被告在2016年5月以結(jié)清原告的補(bǔ)償金和保險為由，簽訂了解除（終止）勞動合同證明書，之后被告并未按照法律規(guī)定給付原告經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和補(bǔ)交社會保險及辦理社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，也未按照簽訂原則給原告一份證明書。解除（終止）勞動合同證明書是原告辦理和領(lǐng)取失業(yè)保險金重要依據(jù)，原告和被告簽訂的解除（終止）勞動合同證明書，已經(jīng)失去了應(yīng)有的法律效力和作用。原告認(rèn)為被告以欺詐手段騙取原告在解除（終止）勞動合同證明書上簽字的行為是為了逃避責(zé)任及法律的制裁，應(yīng)判定此證明書無效并由被告承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。由于原告自2016年2月底被辭退，至今在家待業(yè)無法找到工作沒有收入來源。且原告母親因腦梗死癱瘓在床和父親雙目失明，生活不能自理急需救治，雙親均由原告一人贍養(yǎng)。原告本人也因被告行為氣憤，患心臟病住院手術(shù)，生活陷入困難。根據(jù)《勞動合同法》第五十條用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動合同時出具解除或者終止勞動合同的證明，并在十五日內(nèi)為勞動者辦理檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。另根據(jù)《勞動合同法》第八十九條用人單位違反本法規(guī)定未向勞動者出具解除或者終止勞動合同的書面證明，由勞動行政部門責(zé)令改正給勞動者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。原告要求被告支付自2016年3月至2016年12月,因被告過錯導(dǎo)致原告無法享受社會保險待遇及無法再就業(yè)的賠償金（按秦皇島市失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的標(biāo)準(zhǔn)每月930元×10月=9300元）及承擔(dān)自2016年3月至社會保險關(guān)系手續(xù)轉(zhuǎn)移前為原告所繳納的社會保險。被告從2010年1月1日為原告繳納社會保險，2004年5月至2009年12月并沒有為原告繳納社會保險,而且從未告知原告繳納社保的具體情況，2016年3月后原告曾多次要求其補(bǔ)交2010年之前的社會保險,但被告一直推拖至今。根據(jù)《勞動法》第72條規(guī)定：用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費(fèi)?！渡鐣ｋU法》第六十條《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》（國務(wù)院第259號令）第12條規(guī)定：社會保險費(fèi)不得減免，第26條規(guī)定：繳費(fèi)單位逾期拒不繳納社會保險費(fèi)、滯納金的，由勞動保障行政部門或者稅務(wù)機(jī)關(guān)申請人民法院依法強(qiáng)制征繳。這說明繳納社保險費(fèi)具有強(qiáng)制性，是用人單位和勞動者不可推卸的法定義務(wù)。被告從2010年1月1日為原告開始繳納失業(yè)保險，2004年5月至2009年12月并沒有為原告繳納失業(yè)保險，根據(jù)《社會保險法》第四十六條規(guī)定原告應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取二十個月的失業(yè)保險金，被告2004年5月至2009年12月并沒有為原告繳納失業(yè)保險，致使原告按規(guī)定只能領(lǐng)取十四個月的失業(yè)保險金，根據(jù)《勞動合同法》第三十八條未依法為勞動者繳納社會保險費(fèi)，應(yīng)向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償（按秦皇島市失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的標(biāo)準(zhǔn)每月930元×6個月=5580元）。根據(jù)《勞動合同法》第五十條用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動合同時出具解除或者終止勞動合同的證明，因被告未出具證明，致使原告不能辦理領(lǐng)取失業(yè)保險金的有關(guān)手續(xù)，失去領(lǐng)取失業(yè)保險金與失業(yè)期間免繳基本醫(yī)療保險費(fèi)的待遇，原告要求被告支付不能領(lǐng)取失業(yè)保險金的補(bǔ)償（按秦皇島市失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的標(biāo)準(zhǔn)每月930元×14個月=13020元）與承擔(dān)原告14個月基本醫(yī)療保險費(fèi)。原告認(rèn)為,根據(jù)《勞動合同法》及相關(guān)法律規(guī)定,被告應(yīng)當(dāng)與勞動者簽定勞動合同并為勞動者足額交納各類法律規(guī)定的保險,而被告卻一直未給原告足額交納各類保險,并在解除勞動關(guān)系時沒有為原告出具解除勞動關(guān)系證明與給付補(bǔ)償金，此行為已違反了法律的規(guī)定,為維護(hù)原告的合法利益,原告在2016年3月至今曾多次要求其補(bǔ)交社會保險,出具解除勞動關(guān)系證明辦理社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)與給付補(bǔ)償金但被告卻一直推拖,致使原告無法找到工作沒有收入來源,同時,根據(jù)各項法律法規(guī)的規(guī)定,被告故意違反法律法規(guī)，逃避法律制裁應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的后果，為維護(hù)原告的合法利益,現(xiàn)起訴到海港區(qū)人民法院,請求依法判決以上訴訟事項。一、判令被告與原告自2004年4月21日至2016年2月29日存在連續(xù)性事實(shí)勞動關(guān)系。二、判令被告與原告簽訂的解除（終止）勞動合同證明書無效。三、判令被告向原告支付未出具解除或者終止勞動合同的書面證明的賠償金人民幣9300元。四、判令被告向原告支付未簽訂勞動合同的二倍工資的差額人民幣16280元。五、判令被告向原告支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金人民幣17760元。六、判令被告向原告支付未按時支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的額外賠償金人民幣17760元。七、判令被告向原告支付未提前30天書面通知解除勞動關(guān)系的代通知金人民幣1480元八、判令被告與原告補(bǔ)交2004年5月至2009年12月社會養(yǎng)老保險費(fèi)及滯納金。九、判令被告承擔(dān)2016年3月至社會保險關(guān)系手續(xù)轉(zhuǎn)移前為原告所繳納的社會保險費(fèi)。十、判令被告向原告支付十四個月失業(yè)保險金13020元與承擔(dān)原告十四個月的基本醫(yī)療保險費(fèi)。十一、判令被告向原告支付未按規(guī)定足額繳納十二年失業(yè)保險金，給原告造成的損失合計5580元。被告秦皇島市教育局辯稱，被告認(rèn)為，秦皇島市勞動人事爭議調(diào)解仲裁委員會的仲裁裁決書認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)充分，適用法律正確，應(yīng)駁回原告的起訴。具體答辯如下：一、被告對與原告自2004年4月21日至2016年2月29日存在勞動關(guān)系予以認(rèn)可。二、原被告簽訂的解除（終止）勞動合同證明書是雙方的真實(shí)意思表示，也不違法，應(yīng)屬于有效，其提出因被告未出具解除或者終止勞動合同書面證明的賠償金9300元自然也不能成立。三、被告不應(yīng)向原告支付因未與其訂立無固定期限勞動合同的二倍工資差額16280元，最多向其支付6940.69元（1480元／月÷21.75天／月×15天）+（1480元／月×4個月）。勞動爭議案件的訴訟時效是1年，原告自2016年10月11日申請仲裁，其要求支付工資差額的訴訟時效應(yīng)從2015年10月11日起計算，其與被告終止勞動合同的時間是2016年2月29日，故，其工資差額應(yīng)計算至2016年2月29日。四、被告對向原告支付17760元經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金沒有異議。五、被告不應(yīng)向原告支付額外賠償金17760元。被告在與原告解除合同時，一直與其協(xié)商經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付事宜，但原告拒不接受，導(dǎo)致被告無法向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，并非被告不支付，因此，其要求額外賠償金是不合法的。另外，《勞動合同法》第八十五條規(guī)定：“用人單位有下列情形之一的，由勞動行政部門責(zé)令限期支付勞動報酬、加班費(fèi)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；勞動報酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者加付賠償金：（四）解除或者終止勞動合同，未依照本法規(guī)定向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)??！庇纱丝梢姡萌藛挝恢Ц稇?yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者加付賠償金的前提是，勞動行政部門責(zé)令用人單位限期支付而逾期不支付的，到目前為止，被告并未收到勞動行政部門責(zé)令被告支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的法律文書，即使需要被告支付賠償金，標(biāo)準(zhǔn)也僅是百分之五十以上百分之一百以下，因此，被告不應(yīng)向其支付加倍的額外賠償金。六、原告提出的（八）（九）（十）（十一）項訴訟請求應(yīng)依法不予支持。社會保險法第八十六條規(guī)定：“用人單位未按時足額繳納社會保險費(fèi)的，由社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款?！备鶕?jù)《社會保險征繳暫行條例》第13條規(guī)定：“繳費(fèi)單位未按規(guī)定繳納和代扣代繳社會保險費(fèi)的，由勞動保障行政部門或稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期繳納”，因此，被告是否應(yīng)當(dāng)為申請人繳納相關(guān)社會保險，不屬于勞動爭議案件管轄范圍，應(yīng)由勞動保障行政部門處理。因此，其提出的有關(guān)社會保險的請求予以駁回。經(jīng)審理查明，原告寧某自2004年4月21日至2016年2月29日在被告秦皇島市教育局從事司機(jī)工作。雙方于2010年1月簽訂期限2010年1月1日至2012年1月1日的書面勞動合同，期滿后，原告寧某繼續(xù)在被告秦皇島市教育局原崗位繼續(xù)工作，月工資按秦皇島市最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付，被告秦皇島市教育局未與原告寧某續(xù)簽書面勞動合同。被告秦皇島市教育局為原告寧某繳納了自2010年1月之后的社會保險。2016年2月29日被告秦皇島市教育局與原告寧某簽署解除（終止）勞動合同證明書一份。后雙方產(chǎn)生勞動爭議，原告寧某于2016年10月10日向秦皇島市勞動人事爭議調(diào)解仲裁委員會申請勞動仲裁，請求：一、確認(rèn)申請人（本案原告）與被申請人（本案被告）在2004年5月到2016年9月存在連續(xù)性事實(shí)勞動關(guān)系。二、被申請人支付申請人2016年3月至2016年9月工資10360元。三、被申請人支付申請人未簽訂無固定期限勞動合同雙倍工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金51800元。四、被申請人為申請人補(bǔ)繳2004年5月至2009年12月養(yǎng)老保險金及滯納金。五、被申請人為申請人補(bǔ)繳2016年3月至2016年9月的各項社會保險。六、被申請人支付申請人十四個月的失業(yè)保險金13020元，并承擔(dān)十四個月的基本醫(yī)療保險費(fèi)。七、被申請人支付申請人十二年的失業(yè)保險金5580元。2016年12月27日秦皇島市勞動人事爭議調(diào)解仲裁委員會作出秦勞人仲案（終）字（2016）第699號仲裁裁決書，裁決：一、被申請人自收到本裁決書之日起十五日內(nèi)，被申請人向申請人支付未簽訂無固定期限勞動合同二倍工資另一倍6940.69元【（1480元／月÷21.75天／月×15天）+(1480元／月×4個月)】；二、被申請人向申請人支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金17760元(1480元／月×12個月)；三、對申請人關(guān)于各項社會保險費(fèi)的仲裁請求不予受理。原告寧某不服裁決向本院提起訴訟，訴訟請求同其上述起訴狀訴請。原、被告對雙方勞動關(guān)系的建立、履行情況及被告應(yīng)向原告支付解除勞動關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金17760元無異議。主要對下列問題存有爭議:一、未定書面勞動合同的二倍工資問題。原告主張被告在2012年1月勞動合同到期后，未續(xù)簽書面勞動合同，應(yīng)支付未簽訂書面勞動合同的二倍工資16280元（按月工資標(biāo)準(zhǔn)1480元×11個月計算）。原告未就該主張?zhí)峤蛔C據(jù)。被告主張同意仲裁裁決的未簽訂書面勞動合同的二倍工資6940.69元。被告未就其主張?zhí)峤蛔C據(jù)。二、解除勞動關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的額外賠償金、待通知金及解除勞動關(guān)系證明書效力問題。原告主張解除勞動關(guān)系日期為2016年2月29日，其簽署的解除勞動合同證明書無效，被告應(yīng)支付額外賠償金17760元，待通知金1480元。事實(shí)理由同起訴狀內(nèi)容。原告未就該主張?zhí)峤蛔C據(jù)。被告主張不應(yīng)支付解除勞動關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的額外賠償金、待通知金，解除勞動關(guān)系證明書合法有效。被告為證明其主張?zhí)峤?016年5月原告簽署的解除勞動合同證明書，顯示雙方解除勞動合同時間為2016年2月29日，證明被告方為原告出具了解除勞動合同證明書，該解除勞動合同證明書是真實(shí)合法有效的，雙方為自愿協(xié)商解除的勞動合同。原告對被告的證據(jù)質(zhì)證意見為：原告手中沒有此份證明書，該證明書中一部分是我寫的，解除勞動合同原因、時間不是我本人填寫的。本人簽字的時間為2015年5月，但是證明書中時間為2016年2月不認(rèn)可。三、社會保險問題。原告主張被告從2010年1月1日開始為原告繳納社會保險，2004年5月至2009年12月沒有為原告繳納社會保險,而且從未告知原告繳納社保的具體情況，2016年3月后原告曾多次要求其補(bǔ)交2010年之前的社會保險,但被告一直推拖至今，被告應(yīng)承擔(dān)補(bǔ)繳欠繳社會保險的責(zé)任并賠償相應(yīng)的社會保險損失。原告未就該主張?zhí)峤蛔C據(jù)。被告主張2004年5月至2009年12月因秦皇島市政府相關(guān)規(guī)定在此期間均未繳納，確實(shí)未給原告繳納社會保險，2016年2月29日雙方解除勞動合同以后雖然沒有辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)，但是被告一直為原告繳納社會保險，所以原告訴訟請求不應(yīng)支持，并且按照《社會保險法》規(guī)定，社會保險的繳納應(yīng)該由勞動保障行政部門發(fā)放相應(yīng)文書催繳，單位即使想繳納但是沒有依據(jù)，原告提出的關(guān)于補(bǔ)繳社會保險方面的請求應(yīng)該由勞動保障行政部門處理。被告未就該主張?zhí)峤蛔C據(jù)。上述事實(shí)，有雙方當(dāng)事人的陳述及提交的證據(jù)等在卷佐證。
原告寧某與被告秦皇島市教育局勞動爭議糾紛一案，本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。原告寧某及其委托代理人高麗華，被告秦皇島市教育局及其委托代理人閆峰、張錫鵬到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，原告寧某受被告秦皇島市教育局招用從事司機(jī)工作，原告寧某屬于被告秦皇島市教育局招用的工勤人員，原告與被告之間建立了勞動關(guān)系，雙方均應(yīng)按照勞動法的相關(guān)規(guī)定依法享受權(quán)利、履行義務(wù)。原、被告對雙方勞動關(guān)系的建立、履行情況及被告應(yīng)向原告支付解除勞動關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金17760元無異議，本院予以確認(rèn)。關(guān)于雙方爭議的主要問題，本院具體分述如下;一、未簽訂書面勞動合同的二倍工資問題。根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》第八十二條規(guī)定，用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付二倍的工資。按該規(guī)定，勞動合同期滿后，勞動者仍在用人單位繼續(xù)工作，用人單位仍應(yīng)繼續(xù)與勞動者簽訂書面勞動合同，未與勞動者續(xù)訂勞動合同的，仍應(yīng)按照上述規(guī)定向勞動者每月支付二倍工資。本案中，被告單位于2010年1月1日與原告簽訂了為期二年的書面勞動合同，但該勞動合同到期后，原告仍在被告處原工作崗位繼續(xù)工作，而被告單位未與原告續(xù)訂書面勞動合同，被告應(yīng)向原告支付勞動合同期滿后未繼續(xù)訂立書面勞動合同的二倍工資。關(guān)于應(yīng)當(dāng)支付的數(shù)額，依據(jù)《中華人民共和國勞動合同法實(shí)施條例》第七條的規(guī)定，用人單位自用工之日起滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，自用工之日起滿一個月的次日至滿一年的前一日應(yīng)當(dāng)依照勞動合同法第八十二條的規(guī)定向勞動者每月支付兩倍的工資。因此，被告應(yīng)當(dāng)向原告支付的未訂立書面勞動合同二倍工資按應(yīng)當(dāng)續(xù)訂書面勞動合同時原告的月工資數(shù)額（當(dāng)時秦皇島市區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)）計算11個月，數(shù)額為，1100元/月×10個月+1320元=12320元（自2011年2月1日至2011年12月31日）。二、解除勞動關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的額外賠償金、待通知金及解除勞動關(guān)系證明書效力問題?！吨腥A人民共和國勞動合同法》第三十六條規(guī)定，用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以解除勞動合同。第四十六條規(guī)定，用人單位依照本法第三十六條規(guī)定向勞動者提出解除勞動合同并與勞動者協(xié)商一致解除勞動合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。本案中，被告單位因公車改革，原告在被告處的工作崗位已不存在，被告單位并未安排原告新的工作崗位，被告與原告協(xié)商一致解除勞動關(guān)系，根據(jù)上述規(guī)定，被告單位應(yīng)當(dāng)向原告支付解除勞動關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。雙方對支付解除勞動關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金17760元無異議，本院予以確認(rèn)。關(guān)于原告主張的逾期支付解除勞動合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的額外賠償金問題。根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》第八十五條規(guī)定，用人單位有下列情形之一的，由勞動行政部門責(zé)令限期支付勞動報酬、加班費(fèi)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；勞動報酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者加付賠償金：（一）未按照勞動合同的約定或者國家規(guī)定及時足額支付勞動者勞動報酬的；（二）低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資的；（三）安排加班不支付加班費(fèi)的；（四）解除或者終止勞動合同，未依照本法規(guī)定向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹纳鲜鲆?guī)定可以看出加付賠償金是在勞動行政部門責(zé)令用人單位支付而拒不支付后產(chǎn)生的。本案中，原告并未提交要求勞動行政部門依據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》第八十五條規(guī)定責(zé)令被告支付原告所主張上述賠償金的相應(yīng)證據(jù)。故原告要求被告支付拖欠工資額外賠償金的請求，本院不予支持。原告主張的未提前一個月通知解除勞動合同代通知金問題。根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》第四十條規(guī)定，有下列情形之一的，用人單位提前三十日以書面形式通知勞動者本人或者額外支付勞動者一個月工資后，可以解除勞動合同：（一）勞動者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；（二）勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；（三）勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行，經(jīng)用人單位與勞動者協(xié)商，未能就變更勞動合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。本案中，原、被告因訂立勞動合同時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生變化，政府進(jìn)行公車改革，導(dǎo)致勞動合同無法繼續(xù)履行，雙方協(xié)商解除勞動合同，并未變更勞動合同，原告的待通知金請求不符合上述規(guī)定，另外，原告在申請仲裁時并無要求支付解除勞動合同待通知金的請求，原告的該請求未經(jīng)仲裁前置程序，故本院對原告的該請求不予支持。關(guān)于原告主張的解除勞動合同證明書的效力認(rèn)定問題，由于原告已經(jīng)認(rèn)可本人簽字，原告否認(rèn)該證明書的效力未提交受脅迫、欺騙的相應(yīng)證據(jù)，因此，本院原告要求確認(rèn)解除勞動合同證明書無效的請求不予支持。三、社會保險問題。根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》第六十三條第一款規(guī)定，用人單位未按時足額繳納社會保險費(fèi)的，由社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納或者補(bǔ)足?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》（三）第一條規(guī)定，勞動者以用人單位未為其辦理社會保險手續(xù)，且社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無法享受社會保險待遇為由，要求用人單位賠償損失而發(fā)生爭議的，人民法院應(yīng)予受理。本案中，被告單位已經(jīng)于2010年1月為原告辦理了社會保險手續(xù)，并非未辦理社會保險手續(xù)，原告請求的要求被告為其補(bǔ)繳2004年至2009年期間社會保險問題，原、被告之間的爭議屬于征收和繳納的糾紛，因此，雙方因社會保險繳費(fèi)引發(fā)的糾紛應(yīng)當(dāng)按照上述《社會保險法》及相關(guān)政策文件統(tǒng)籌解決，故原告的訴請不屬于人民法院受理勞動爭議案件的受案范圍。綜上，依據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》第三十六條、第八十二條、第八十五條、《中華人民共和國社會保險法》第六十三條第一款、《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》（三）第一條的規(guī)定，判決如下：

一、被告秦皇島市教育局向原告寧某支付未訂立書面勞動合同的第二倍工資12320元；二、被告秦皇島市教育局向原告寧某支付解除勞動關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金17760元；三、駁回原告寧某的其他訴訟請求；上列支付款項于本判決生效后十日內(nèi)履行完畢。案件受理費(fèi)10元，由被告秦皇島市教育局負(fù)擔(dān)（于本判決生效后七日內(nèi)繳納）。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省秦皇島市中級人民法院。