原告：孫某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住所地穆棱市穆棱鎮(zhèn)腰嶺村。
委托訴訟代理人：付德玖，穆棱市穆棱鎮(zhèn)法律服務(wù)所法律工作者。
被告：穆棱市穆棱鎮(zhèn)腰嶺村民委員會(huì)，所在地穆棱市穆棱鎮(zhèn)腰嶺村。
法定代表人：陳淑文，男，該村村長(zhǎng)。
被告：孫某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住所地穆棱市穆棱鎮(zhèn)腰嶺村2組。
委托訴訟代理人：侯偉東，黑龍江九洲律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人：車明鳳，黑龍江九洲律師事務(wù)所工作人員。

原告孫某某與被告孫某某承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛一案，本院于2016年8月4日立案后，依法組成合議庭，分別于2016年9月13日、2017年1月16日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告孫某某及其委托代理人付德玖，被告孫某某委托代理人車明鳳、侯偉東均到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告孫某某向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、確認(rèn)第一被告非法將原告承包的13.82畝土地經(jīng)營(yíng)權(quán)合同承包變更為第二被告的行為和第一被告與第二被告簽訂的《奮斗水庫(kù)移民生產(chǎn)安置合同》無(wú)效。2、第二被告應(yīng)當(dāng)立即返還侵占原告13.82畝，其中大地3.9畝，被征地號(hào)03214（一級(jí)地西至陳淑欣、東至孫敬富、南北至農(nóng)用道）；河北山根地5.1畝，被征地號(hào)為03031（二級(jí)地：西至陳淑欣、東至孫敬富、西邊至農(nóng)用道）；場(chǎng)院地4.82畝，被征地號(hào)03364（三級(jí)地東邊，東至孫某某，西邊至農(nóng)用道，南北至農(nóng)用道）奮斗水庫(kù)征用土地補(bǔ)償款人民幣199930.33元（13.82畝×14466.739元/畝），并承擔(dān)侵占期間的原告包地?fù)p失即10315.20元（9.21大畝×280元/畝×4年）。且第一被告與第二被告承擔(dān)以上侵權(quán)民事連帶責(zé)任及其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)安置原家庭5口人養(yǎng)老保險(xiǎn)所需由其承擔(dān)部分的費(fèi)用和協(xié)助負(fù)責(zé)辦理安置養(yǎng)老保險(xiǎn)的義務(wù)；3、原告與第二被告解除訂立的《轉(zhuǎn)讓耕地協(xié)議》，并且第二被告應(yīng)當(dāng)立即返還原告交納其耕地轉(zhuǎn)讓費(fèi)11000.00元及占有其費(fèi)未返還期間的利息損失（暫算2010年5月1日至2016年12月1日即利息損失為3294.96元（11000.00元×4.55%÷12個(gè)月×79個(gè)月）；4、第二被告應(yīng)當(dāng)立即返還占有原告所有的承包村13.82畝土地直補(bǔ)即2010年至今的國(guó)家土地直補(bǔ)費(fèi)；5、本案訴訟費(fèi)由二被告承擔(dān)。
事實(shí)和理由：2013年春被告穆棱鎮(zhèn)腰嶺村民委員會(huì)將原告承包村里的13.82畝土地經(jīng)營(yíng)權(quán)合同的承包人變更為被告孫某某的名下，由被告孫某某占有收益，并且侵占被征用土地補(bǔ)償款。而且被告孫某某在被告穆棱鎮(zhèn)腰嶺村民委員會(huì)的確認(rèn)支持下，將原告所有的13.82畝土地經(jīng)營(yíng)權(quán)強(qiáng)行占有使用。其二被告的行為侵害了原告的合法權(quán)益。
本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：原告孫某某系穆棱鎮(zhèn)腰嶺村村民，參加了1998年二輪土地承包，分得承包田9.21大畝（三塊），用這三塊地?fù)Q取本村村民郭長(zhǎng)密的二塊地，村分地，其中一塊由原告姐姐耕種，另一塊由張同福耕種。2006年春，原告舉家遷往山東省費(fèi)縣南張莊鄉(xiāng)白埠村，其耕地由被告孫某某耕種。2009年原告回穆棱鎮(zhèn)腰嶺村與其協(xié)商土地事宜，2010年，經(jīng)村委會(huì)調(diào)解被告以每畝1000元的價(jià)格將原告村分地又轉(zhuǎn)讓給原告耕種，被告收取了原告的轉(zhuǎn)讓價(jià)款11000元，原告耕種至2013年春天后，又被被告孫某某搶種，種至征收前。原告孫某某于2011年4月向本院起訴，原告指認(rèn)與其弟簽定的是土地承包合同，期限四年，被告孫某某主張2006年流轉(zhuǎn)其簽定的轉(zhuǎn)讓合同，期限為永久。穆棱市人民法院（2010）穆穆民初字第62號(hào)民事判決書對(duì)2006年原告流轉(zhuǎn)給被告土地的合同關(guān)系作出調(diào)整，對(duì)2010年被告又轉(zhuǎn)讓給原告村分地未作調(diào)整。2013年被告將轉(zhuǎn)讓給原告的村分地9.21大畝收回；2016年該地因修奮斗水庫(kù)被征用，被告孫某某領(lǐng)取該地塊，對(duì)應(yīng)補(bǔ)償款199930.33元。被告遷入山東省戶口仍為農(nóng)村戶口，且未實(shí)際分得土地，2009年又返回腰嶺村生活至今。2010年村委會(huì)在孫某某的請(qǐng)求下，村書記劉國(guó)香主持調(diào)解原告給被告孫某某11000元承包費(fèi)，2013年又被被告收回。法院判決認(rèn)定為轉(zhuǎn)讓關(guān)系后，村委會(huì)將原告對(duì)應(yīng)土地的直補(bǔ)折改成了被告的名字，被告孫某某領(lǐng)取了補(bǔ)貼，鎮(zhèn)政府未有變更土地檔案的其它證據(jù)。在征地過(guò)程中，村委會(huì)與被告孫某某簽訂了奮斗水庫(kù)移民生產(chǎn)安置合同，且又與奮斗水庫(kù)移民辦簽訂了《奮斗水庫(kù)工程建設(shè)移民承諾書》，承諾書載明“村委會(huì)對(duì)移民家庭情況負(fù)有解釋說(shuō)明確認(rèn)的義務(wù)，對(duì)于移民所在村及村民本人因各種原因造成無(wú)法挽回的損失，由移民所在的村委會(huì)從村集體補(bǔ)償款中追繳”。原告孫某某撤回對(duì)土地直補(bǔ)款及被告耕種期間經(jīng)濟(jì)損失主張的訴訟請(qǐng)求；
本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)為：1、原告訴訟請(qǐng)求的爭(zhēng)議標(biāo)的是否屬于一事不再理；2、村委會(huì)與被告孫某某所簽《移民安置合同》是否有效；3、爭(zhēng)議地塊9.21大畝的征地補(bǔ)償款是否歸原告；4、村委會(huì)是否承擔(dān)連帶責(zé)任；

本院認(rèn)為，原告孫某某系穆棱鎮(zhèn)腰嶺村村民，參加了1998年二輪土地承包，并分得土地9.21大畝，此后，因子女就學(xué)舉家將戶口遷入山東省費(fèi)縣南張莊鄉(xiāng)白埠村，在山東省并未取得土地，以土地為生。根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第二十六條“承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地。承包期內(nèi)，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。承包期內(nèi)承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的，發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地。承包期內(nèi)，承包方交回承包地或者發(fā)包方依法收回承包地時(shí)，承包方對(duì)其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的，有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償?！敝?guī)定，原告雖然遷出，但并未取得城鎮(zhèn)戶口，不屬于交回土地的情形，且與新遷入的村子未形成集體組織成員關(guān)系。根據(jù)黑龍江省高級(jí)人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件的指導(dǎo)意見(jiàn)》（試行）第二十條第（三）、（四）項(xiàng)“關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的認(rèn)定：（三）具有下列情形之一的，其應(yīng)當(dāng)喪失本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格：①死亡的；②取得其他集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的；③取得設(shè)區(qū)市城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口的；④取得非設(shè)區(qū)市城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口，且納入國(guó)家公務(wù)員序列或者城鎮(zhèn)企業(yè)職工、居民社會(huì)保障體系的。（四）外來(lái)人員將戶口遷入本集體經(jīng)濟(jì)組織，遷入時(shí)如有約定的，從其約定，但約定不得違反法律、法規(guī)規(guī)定。遷入時(shí)無(wú)約定的，如其自戶口遷入時(shí)起，未在戶口所在地生產(chǎn)、生活或未與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織形成權(quán)利義務(wù)關(guān)系的，不以該集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地為基本生活保障的，不具有該集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格?！敝?guī)定，原告在新遷入地并未取得集體組織成員資格，只是“空掛戶”，未分得土地，并以此為生，故原告仍享有穆棱鎮(zhèn)腰嶺村集體組織成員資格，對(duì)其二輪承包所分土地仍享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，穆棱市人民法院（2012）穆穆民初字第62號(hào)民事判決書中認(rèn)定2006年原、被告之間的土地流轉(zhuǎn)關(guān)系為轉(zhuǎn)讓，但對(duì)2010年被告收取原告11000元轉(zhuǎn)讓費(fèi)又將村分地退給原告，“轉(zhuǎn)讓”關(guān)系未予以調(diào)整，該轉(zhuǎn)讓關(guān)系應(yīng)依法有效。但本案爭(zhēng)議的標(biāo)的是土地征收補(bǔ)償款，而非經(jīng)營(yíng)權(quán)，故不存在一事不再理的問(wèn)題。
原告請(qǐng)求確認(rèn)《奮斗水庫(kù)移民生產(chǎn)安置合同》中關(guān)于孫某某征地部分無(wú)效。本案中，二被告明知爭(zhēng)議土地9.21大畝（13.82畝）土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的歸屬，仍簽訂《奮斗水庫(kù)移民安置合同》,根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條“有下列情形之一的，合同無(wú)效：（二）惡意串通，損害國(guó)家集體或者第三人利益?！钡囊?guī)定二被告簽訂《奮斗水庫(kù)移民安置合同》的行為損害了原告的利益，故應(yīng)當(dāng)認(rèn)定二被告簽訂《奮斗水庫(kù)移民安置合同》無(wú)效。
原告要求被告孫某某給付征地補(bǔ)償款199930.33元，且被告穆棱市穆棱鎮(zhèn)腰嶺村民委員會(huì)對(duì)上款給付承擔(dān)連帶清償責(zé)任。爭(zhēng)議土地經(jīng)營(yíng)權(quán)人村委員會(huì)是認(rèn)可的，原、被告亦認(rèn)可，不存在權(quán)屬爭(zhēng)議，不涉及行政訴訟，只是征地款的歸屬問(wèn)題。根據(jù)現(xiàn)行農(nóng)村土地政策，實(shí)行土地所有權(quán)，土地承包權(quán)，經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分立，其土地流轉(zhuǎn)合同流轉(zhuǎn)的是“經(jīng)營(yíng)權(quán)”，即利用土地從事種植為生產(chǎn)的權(quán)利，現(xiàn)在土地被征收是所有權(quán)的轉(zhuǎn)移或消失，其流轉(zhuǎn)用益物權(quán)的合同客觀終止，根據(jù)《黑龍江省農(nóng)村土地承包條例》第四十三條第（四）項(xiàng)“[合同的變更和解除]發(fā)生下列情形之一的，允許變更或者解除合同：（四）承包或者流轉(zhuǎn)的土地被國(guó)家征用的；”其征收行為應(yīng)獲得的補(bǔ)償。依據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第一百三十二條“承包地被征收的，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人有權(quán)依照本法第四十二條第二款的規(guī)定獲得相應(yīng)補(bǔ)償。”之規(guī)定，涉案爭(zhēng)議土地9.21大畝（13.82畝）登記在原告名下，雖然被告在2006年取得60大畝土地經(jīng)營(yíng)權(quán)（包括涉案爭(zhēng)議土地），但在2010年被告孫某某又將該涉案村分土地權(quán)利以11000元的價(jià)格反轉(zhuǎn)讓給原告，該涉案土地的征地補(bǔ)償款應(yīng)歸原告所有，現(xiàn)涉案土地征用補(bǔ)償款199930.33元已經(jīng)由被告孫某某領(lǐng)取，故被告孫某某應(yīng)返還其領(lǐng)取的原告土地征用補(bǔ)償款199930.33元。被告孫某某簽訂的奮斗水庫(kù)工程建設(shè)移民承諾書中，被告村委會(huì)承諾對(duì)移民家庭情況負(fù)有解釋、說(shuō)明、確認(rèn)的義務(wù)，對(duì)移民所在村及移民本人因各種原因造成無(wú)法挽回的損失，由移民所在的村委會(huì)從村集體補(bǔ)償款中追繳，且被告村委會(huì)明知涉案爭(zhēng)議的土地在被告村委會(huì)土地臺(tái)賬上登記在原告名下，仍將該涉案土地申報(bào)在被告孫某某名下，造成原告損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第八條“二人以上共同實(shí)施侵權(quán)行為，造成他人損害的，應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任”的規(guī)定，被告村委會(huì)對(duì)原告損失的征地補(bǔ)償款199930.33元承擔(dān)連帶清償責(zé)任。原告撤回對(duì)土地直補(bǔ)款及被告耕種期間經(jīng)濟(jì)損失主張的訴訟請(qǐng)求，符合法律規(guī)定，本院予以準(zhǔn)許；綜上所述，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地承包法》第二十六條、省高級(jí)人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件的指導(dǎo)意見(jiàn)》（試行）第二十條第（三）、（四）項(xiàng)、《黑龍江省農(nóng)村土地承包條例》第四十三條第（四）項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第一百三十二條之規(guī)定，判決如下：

一、確認(rèn)《奮斗水庫(kù)移民生產(chǎn)安置合同》中關(guān)于孫某某征地部分無(wú)效；
二、被告孫某某給付原告孫某某征地補(bǔ)償款199930.33元，此款于本判決生效后十日內(nèi)給付；
三、被告穆棱市穆棱鎮(zhèn)腰嶺村民委員會(huì)對(duì)上款給付承擔(dān)連帶清償責(zé)任；
四、駁回原告其它訴訟請(qǐng)求；
如未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)4299元，由被告孫某某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院提交上訴狀，并按照對(duì)方當(dāng)事人人數(shù)提出副本，上訴于黑龍江省牡丹江市中級(jí)人民法院。

審　判　長(zhǎng)　　高克俊 審　判　員　　鹿欽君 人民陪審員　　國(guó)林華

書記員：李靜偉