原告：孔某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住涿鹿縣。
委托代理人：周麗鑫，河北天權(quán)律師事務(wù)所律師。
被告：董某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，工人，住涿鹿縣。
委托代理人:李興華，河北寶慶律師事務(wù)所律師。

原告孔某某與被告董某某房屋買賣合同糾紛一案，本院于2017年6月5日立案后，依法適用簡(jiǎn)易程序公開開庭進(jìn)行了審理。原告孔某某及其委托代理人周麗鑫、被告董某某及委托代理人李興華到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
孔某某向本院提出訴訟請(qǐng)求：要求確認(rèn)原、被告雙方的買賣合同無效,被告立即騰退返還房屋。事實(shí)和理由：原、被告雙方于2016年9月26日達(dá)成房屋買賣合同，原告將座落在張家堡村東57號(hào)正房三間及院落以40000元的價(jià)格出賣給被告，被告于2016年12月31日前交付購房款，原告于2016年12月31日前將房屋建設(shè)用地使用證交于被告。雙方已履行完畢，被告搬至原告的房中居住。根據(jù)《土地管理法》的相關(guān)規(guī)定，被告非張家堡村集體組織成員，故不享有本村宅基地的使用權(quán)利，原、被告所簽合同違反了相關(guān)法律規(guī)定。
董某某辯稱:被告承認(rèn)原告在本案中所主張的事實(shí)。但被告認(rèn)為，原、被告是在平等自愿的基礎(chǔ)上簽訂的合同，是雙方的真實(shí)意思表示，且合同已實(shí)際履行，依法訂立的合同應(yīng)受法律保護(hù)。原告以違反法律規(guī)定起訴合同無效，一方面違反誠實(shí)信用原則；另一方面，《土地管理法》屬管理性強(qiáng)制性規(guī)范，而非效力性強(qiáng)制性規(guī)范，違反該規(guī)范并不必然導(dǎo)致合同無效。原告主張確認(rèn)合同無效的理由不足，應(yīng)予駁回。

本院認(rèn)為：董某某承認(rèn)孔某某在本案中所主張的房屋買賣事實(shí)，故對(duì)孔某某主張的事實(shí)予以確認(rèn)。原、被告均具有民事行為能力，雙方就訴爭(zhēng)房屋簽訂了買賣合同，該合同系雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，但訴爭(zhēng)農(nóng)村房屋買賣合同違反了法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。就此本院解析評(píng)判如下：首先，按照我國法律規(guī)定，農(nóng)村宅基地的所有權(quán)屬于農(nóng)民集體所有，宅基地使用權(quán)與物權(quán)人特定的身份具有密切的聯(lián)系，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員基于其特定身份而享有的宅基地使用權(quán)系一項(xiàng)用益物權(quán)，具有一定的福利和社會(huì)保障性質(zhì)，取得宅基地使用權(quán)的主體應(yīng)當(dāng)僅限于本集體經(jīng)濟(jì)組織成員。因此，宅基地使用權(quán)人在對(duì)宅基地行使收益和處分權(quán)利時(shí)，應(yīng)該受到嚴(yán)格的限制，嚴(yán)禁宅基地進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行交易，否則將會(huì)擾亂現(xiàn)行的集體土地管理秩序和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制；其次，我國現(xiàn)行法律采取的是“房地合一”的法律制度，房屋作為依附于土地的不動(dòng)產(chǎn)，其買賣必然會(huì)涉及到房屋所占土地即宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)移，也必然會(huì)影響土地所有權(quán)人對(duì)土地所有權(quán)的行使，該后果亦與宅基地使用權(quán)主體的唯一性相悖，并進(jìn)而損害了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)益?；谏鲜鰞牲c(diǎn)，我國現(xiàn)行法律、法規(guī)明確禁止將農(nóng)村房屋及其項(xiàng)下的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓于本集體經(jīng)濟(jì)組織成員以外的人，否則轉(zhuǎn)讓行為無效；第三，被告購買訴爭(zhēng)房屋時(shí)并非張家堡村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，故被告不享有購買訴爭(zhēng)房屋的主體資格。綜上，訴爭(zhēng)農(nóng)村房屋買賣合同雖然經(jīng)雙方當(dāng)事人磋商簽訂并系其真實(shí)意思表示，但被告不屬于張家堡村集體經(jīng)濟(jì)組織成員、不享有張家堡村宅基地使用權(quán)資格，該合同因違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)屬無效。原、被告應(yīng)當(dāng)相互返還各自取得的財(cái)產(chǎn)。據(jù)此，原告訴請(qǐng)被告返還訴爭(zhēng)房屋，理由正當(dāng)，予以支持。原告取得的購房款40000元，應(yīng)予返還被告。至于被告因合同無效造成的損失，庭審中和限定時(shí)間內(nèi)，被告沒有提起反訴，被告可另案主張。
依照《中華人民共和國民法通則》第五條，《中華人民共和國合同法》第五十八條，《中華人民共和國土地管理法》第八條、第六十二條、第六十三條，《中華人民共和國物權(quán)法》第一百五十二條、第一百五十三條之規(guī)定，判決如下：

一、原告孔某某與被告董某某簽訂的關(guān)于涿鹿縣張家堡鎮(zhèn)張家堡村房屋三間及院落【集體土地使用權(quán)證書編號(hào)為涿集建（1998）字第022772號(hào)】的買賣合同無效；
二、被告董某某于判決生效之日起一個(gè)月內(nèi)將上述房屋及院落返還原告孔某某；
三、原告孔某某于判決生效之日起一個(gè)月內(nèi)返還被告董某某購房款40000元。
如未按判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)800元因適用簡(jiǎn)易程序減半收取為400元，由被告董某某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省張家口市中級(jí)人民法院。

審判員　　李俊婷

書記員：任學(xué)斌