嫩江縣嫩江鎮(zhèn)四季青村一組
劉英晝（黑龍江民聲律師事務(wù)所）
嫩江縣嫩江鎮(zhèn)四季青村村民委員會(huì)

原告:嫩江縣嫩江鎮(zhèn)四季青村一組。
負(fù)責(zé)人:李文勇，一組組長(zhǎng)。
委托代理人:劉英晝，黑龍江民聲律師事務(wù)所律師。
被告:嫩江縣嫩江鎮(zhèn)四季青村村民委員會(huì)，住所地嫩江縣嫩江鎮(zhèn)四季青村。
負(fù)責(zé)人:張繼財(cái)，該村黨支部書(shū)記。
原告嫩江縣嫩江鎮(zhèn)四季青村一組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)一組）與被告嫩江縣嫩江鎮(zhèn)四季青村村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)四季青村）侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益糾紛一案，本院于2016年8月12日立案受理后，依法進(jìn)行了審理。
嫩江縣嫩江鎮(zhèn)四季青村一組向本院提出訴訟請(qǐng)求:1、依法撤銷(xiāo)2012年8月22日被告向嫩江縣國(guó)土資源局提交的《關(guān)于四季青村集體所有土地確權(quán)登記問(wèn)題的村民代表大會(huì)決議》；2、訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。
事實(shí)和理由:2015年初，原告就嫩江縣集有（2012）第0001號(hào)集體土地所有權(quán)證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)土地所有權(quán)證）以嫩江縣人民政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣政府）為被告提起行政訴訟。
訴訟中，縣政府作為頒發(fā)土地所有權(quán)證合法的證據(jù)出示了被告于2012年8月22日向嫩江縣國(guó)土資源局提交的《關(guān)于四季青村集體所有土地確權(quán)登記問(wèn)題的村民代表大會(huì)決議》。
2016年4月6日，五大連池市人民法院作出（2015）五行初字第2號(hào)行政判決書(shū)，判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
該判決認(rèn)定了被告2012年8月22日向嫩江縣國(guó)土資源局提交的《關(guān)于四季青村集體所有土地確權(quán)登記問(wèn)題的村民代表大會(huì)決議》，”2012年8月22日，四季青村委會(huì)召開(kāi)村民代表大會(huì)，同意將四季青村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記給四季青村農(nóng)民集體”。
原告認(rèn)為，被告于2012年8月22日向嫩江縣國(guó)土資源局提交的《關(guān)于四季青村集體所有土地確權(quán)登記問(wèn)題的村民代表大會(huì)決議》違反村民委員會(huì)組織法第二十八條規(guī)定，并且被告始終未提供村民代表會(huì)議記錄和投票證據(jù)，嚴(yán)重?fù)p害了原告農(nóng)民集體利益，該決議依法應(yīng)予以撤銷(xiāo)。
為此，依據(jù)《村委會(huì)組織法》第三十六條第一款，向法院起訴。
本院經(jīng)審查認(rèn)為，原告要求撤銷(xiāo)《關(guān)于四季青村集體所有土地確權(quán)登記問(wèn)題的村民代表大會(huì)決議》，從該決議的內(nèi)容上看，是村委會(huì)召開(kāi)村民代表大會(huì)，由村委會(huì)提案，以投票的方式通過(guò)村委會(huì)提案，形成村民代表大會(huì)決議，故原告要求撤銷(xiāo)的是村民代表大會(huì)決議。
《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》明確規(guī)定，農(nóng)村集體組織實(shí)施村民自治，由村民依法辦理自己的事情，村委會(huì)召開(kāi)村民代表大會(huì)所作出的決議，如果多數(shù)村民認(rèn)為村民代表大會(huì)的決議不適當(dāng)，可以有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議，村委員會(huì)應(yīng)召集村民會(huì)議，村會(huì)民議有權(quán)撤銷(xiāo)或者變更村民代表會(huì)議不適當(dāng)?shù)臎Q議。
原告認(rèn)為村民代表大會(huì)的決議不適當(dāng)，可以有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議，由村委會(huì)召開(kāi)村民大會(huì)討論是否撤銷(xiāo)或者變更村民代表大會(huì)的決議。
原告向法院起訴要求撤銷(xiāo)關(guān)于四季青村集體所有土地確權(quán)登記問(wèn)題的村民代表大會(huì)決議，不屬于法院受案范圍。
原告依據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第三十六條 ?第一款 ?向法院起訴，該條一款規(guī)定:”村民委員會(huì)或者村民委員會(huì)成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的，受侵害的村民可以申請(qǐng)人民法院予以撤銷(xiāo)，責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)任”，而本案原告要求撤銷(xiāo)的是村民代表大會(huì)決議，不符合該項(xiàng)法律規(guī)定，故依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十九條 ?、第一百五十四條 ?第一款 ?第三項(xiàng) ?、《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的解釋》第二百零八條 ?第三款 ?規(guī)定，裁定如下:
駁回原告嫩江縣嫩江鎮(zhèn)四季青村一組的起訴。
如不服本裁定，可在裁定書(shū)送達(dá)之日起十日內(nèi)向本院提交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提交副本，上訴于黑河市中級(jí)人民法院。

本院經(jīng)審查認(rèn)為，原告要求撤銷(xiāo)《關(guān)于四季青村集體所有土地確權(quán)登記問(wèn)題的村民代表大會(huì)決議》，從該決議的內(nèi)容上看，是村委會(huì)召開(kāi)村民代表大會(huì)，由村委會(huì)提案，以投票的方式通過(guò)村委會(huì)提案，形成村民代表大會(huì)決議，故原告要求撤銷(xiāo)的是村民代表大會(huì)決議。
《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》明確規(guī)定，農(nóng)村集體組織實(shí)施村民自治，由村民依法辦理自己的事情，村委會(huì)召開(kāi)村民代表大會(huì)所作出的決議，如果多數(shù)村民認(rèn)為村民代表大會(huì)的決議不適當(dāng)，可以有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議，村委員會(huì)應(yīng)召集村民會(huì)議，村會(huì)民議有權(quán)撤銷(xiāo)或者變更村民代表會(huì)議不適當(dāng)?shù)臎Q議。
原告認(rèn)為村民代表大會(huì)的決議不適當(dāng)，可以有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議，由村委會(huì)召開(kāi)村民大會(huì)討論是否撤銷(xiāo)或者變更村民代表大會(huì)的決議。
原告向法院起訴要求撤銷(xiāo)關(guān)于四季青村集體所有土地確權(quán)登記問(wèn)題的村民代表大會(huì)決議，不屬于法院受案范圍。

原告依據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第三十六條 ?第一款 ?向法院起訴，該條一款規(guī)定:”村民委員會(huì)或者村民委員會(huì)成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的，受侵害的村民可以申請(qǐng)人民法院予以撤銷(xiāo)，責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)任”，而本案原告要求撤銷(xiāo)的是村民代表大會(huì)決議，不符合該項(xiàng)法律規(guī)定，故依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十九條 ?、第一百五十四條 ?第一款 ?第三項(xiàng) ?、《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的解釋》第二百零八條 ?第三款 ?規(guī)定，裁定如下:
駁回原告嫩江縣嫩江鎮(zhèn)四季青村一組的起訴。

審判長(zhǎng)：徐德海
審判員：王維忠
審判員：楊先鳳

書(shū)記員：王賀揚(yáng)