原告威縣國土資源局，住所地威縣中華大街，統(tǒng)一社會信用代碼11130533000707970H。
法定代表人趙立軍，該局局長。
委托代理人孫福江，河北孫福江律師事務(wù)所律師。
被告：內(nèi)丘縣天廈房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，住所地內(nèi)丘縣解放路41號,統(tǒng)一社會信用代碼：91130523743406095K。
法定代表人杜國兵，該公司董事長。
委托代理人蘇立勇，男，該公司員工。

原告威縣國土資源局（以下簡稱國土局）與被告內(nèi)丘縣天廈房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱天廈公司）建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同糾紛一案，本院于2017年10月9日立案后，依法適用簡易程序，公開開庭進(jìn)行了審理。本案當(dāng)事人原告威縣國土資源局、被告內(nèi)丘縣天廈房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的委托代理人均到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告威縣國土資源局向本院提出訴訟請求：1、依法判令被告因其遲延繳納土地出讓金向原告支付滯納金共計(jì)149.1萬元；2、依法判決被告因土地使用權(quán)規(guī)劃條件變更補(bǔ)繳土地出讓金93.57萬元；3、訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。事實(shí)與理由：2008年1月15日，被告以公開出讓方式競得宗地編號為2007-13地塊的土地使用權(quán)。原、被告雙方于2008年1月21日訂立合同編號為威國讓字（2008）02號《國有土地使用權(quán)出讓合同》（以下簡稱“出讓合同”）。依據(jù)出讓合同第九條第（一）項(xiàng)約定，被告應(yīng)當(dāng)于2008年3月24日前繳清700萬元土地出讓金，但被告實(shí)際交付土地出讓金時間為2008年6月3日，故依據(jù)出讓合同第三十一條約定，被告應(yīng)當(dāng)向原告繳納149.1萬元滯納金。
2009年1月14日，威縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局向原告發(fā)出《關(guān)于2007年第五批次征地（2007-13）地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件變更函》，被告“洺水華庭”項(xiàng)目總建筑容積率由原來1.5變更為1.62，建筑密度由原來24%變更為26.64%。原告委托河北誠信華夏不動產(chǎn)評估測繪有限公司進(jìn)行評估，應(yīng)補(bǔ)交出讓金93.57萬元，但被告未按照出讓合同第十七條約定，補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)及補(bǔ)繳土地出讓金，故被告已經(jīng)違反合同上述約定，依法應(yīng)當(dāng)判決被告向原告補(bǔ)繳土地出讓金93.57萬元，并按照合同約定補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。經(jīng)威縣人民政府批準(zhǔn)，原告為依法履行法律賦予的職責(zé)，訴至貴院，望判如所請。
內(nèi)丘縣天廈房地產(chǎn)開發(fā)有限公司辯稱，同意補(bǔ)交土地出讓金。不同意支付土地滯納金，要求調(diào)減數(shù)額。因縣鄉(xiāng)兩級政府原因?qū)е卤桓胬p失，主張?jiān)摀p失與土地出讓金進(jìn)行抵銷。
本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：2008年1月15日，被告以公開出讓方式競得宗地編號為2007-13地塊的土地使用權(quán)。原、被告雙方于2008年1月21日訂立合同編號為威國讓字（2008）02號《國有土地使用權(quán)出讓合同》（以下簡稱“出讓合同”）。依據(jù)出讓合同第九條第（一）項(xiàng)約定，被告應(yīng)當(dāng)于2008年3月24日前繳清700萬元土地出讓金，但被告實(shí)際交付土地出讓金時間為2008年6月3日，故依據(jù)出讓合同第三十一條約定，按日千分之三的標(biāo)準(zhǔn)，被告應(yīng)當(dāng)向原告繳納149.1萬元滯納金。
2009年1月14日，威縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局向原告發(fā)出《關(guān)于2007年第五批次征地（2007-13）地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件變更函》，被告“洺水華庭”項(xiàng)目總建筑容積率由原來1.5變更為1.62，建筑密度由原來24%變更為26.64%。原告委托河北誠信華夏不動產(chǎn)評估測繪有限公司進(jìn)行評估，應(yīng)補(bǔ)交出讓金93.57萬元，雙方未依照合同相關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦用地手續(xù)。

本院認(rèn)為，被告同意支付土地出讓金，應(yīng)予支持。被告辯稱違約是因?yàn)榈谌皆蛟斐桑榭h鄉(xiāng)兩級政府及李莊村委會墊付拆遷費(fèi)用），并要求因此造成的損失抵消土地出讓金，于法不符，不予支持。原告以被告未按照合同約定的期限交納土地出讓金7,000,000元為由，主張被告按照約定的日千分之三支付逾期付款違約金1,491,000元。根據(jù)雙方約定，被告應(yīng)于2008年3月24日交納上述土地出讓金，被告于2008年6月3日交納，已構(gòu)成違約。被告主張違約金約定過高，要求予以調(diào)整。鑒于原告未提交相應(yīng)證據(jù)證實(shí)其實(shí)際損失，亦未提交至起訴之日曾向被告主張過上述逾期付款違約金的證據(jù)。結(jié)合雙方過錯程度，根據(jù)公平原則和誠實(shí)信用原則，以中國人民銀行同期同類人民幣貸款利率計(jì)算逾期付款違約金較為妥當(dāng),計(jì)算期間為自2008年3月25起至2008年6月3日止。
依照《中華人民共和國合同法》第六十條、第七十七條、第一百一十四條、第一百二十一條，《最高人民法院關(guān)于適用若干問題的解釋（二）》第二十九條、《最高人民法院關(guān)于審理涉及國有土地使用權(quán)出讓合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第五條的規(guī)定，判決如下：

一、被告內(nèi)丘縣天廈房地產(chǎn)開發(fā)有限公司自本判決生效之日起五日內(nèi)給付原告威縣國土資源局交納土地出讓金93.57萬元；
二、被告內(nèi)丘縣天廈房地產(chǎn)開發(fā)有限公司自本判決生效之日起五日內(nèi)給付原告威縣國土資源局逾期交納土地出讓金的滯納金（自2008年3月25日起至2008年6月3日止，以7,000,000元為基數(shù),按照中國人民銀行同期人民幣貸款利率計(jì)算）。
案件受理費(fèi)26,215.0元，減半收取計(jì)13,108元，由被告內(nèi)丘縣天廈房地產(chǎn)開發(fā)有限公司負(fù)擔(dān)5,899元,原告威縣國土資源局7,210元。
如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省邢臺市中級人民法院。

審判員 張端

書記員： 劉越