姜某某
高東(黑龍江高東律師事務所)
黑龍江富某沿江濕地自然保護區(qū)管理局
張寶君
國錢坪
原告姜某某,男,漢族,農民。
委托代理人高東,男,黑龍江高東律師事務所律師。
被告黑龍江富某沿江濕地自然保護區(qū)管理局。
法定代表人李佳宏,女,該局局長。
委托代理人張寶君,男,該局職員。
委托代理人國錢坪,男,該局職員。
原告姜某某與被告黑龍江富某沿江濕地自然保護區(qū)管理局土地承包經營權糾紛一案,本院于2016年3月2日立案受理。
依法由審判員周景坤適用簡易程序公開開庭進行了審理。
原告姜某某及委托代理人高東,被告委托代理人張寶君、國錢坪到庭參加訴訟。
本案現已審理終結。
原告姜某某訴稱:2006年3月8日,姜某某與富某市畜牧局簽訂草原承包經營合同,承包期十年,承包位于富某市大榆樹鎮(zhèn)七橋村北方向5公里處,東至富士地,西至福來村,南至大腦袋泡,北至正泰村。
黑龍江富某沿江濕地自然保護區(qū)管理局,根據《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》和《黑龍江省濕地保護條例》以及富政發(fā)[20XX]XX號文件規(guī)定,為了保護濕地及生物多樣性,維護濕地和自然保護區(qū)生態(tài)系統(tǒng)基本功能,對自然保護區(qū)所有的資源實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、科學利用。
按照富某市政府第六屆十六次常務會議文件要求,凡屬沿江濕地自然保護區(qū)的所有資源由被告實施統(tǒng)一管理,凡在沿江濕地自然保護區(qū)內與原單位簽訂的各類承包合同,要與被告重新簽訂資源使用合同。
于是2012年4月18日原告與被告簽訂資源使用合同,合同編號201X07XX,交納92800元濕地恢復費,期限從2012年4月18日起至2015年12月30日,交款方式為在沿江濕地自然保護區(qū)內有償使用資源,交納的濕地資源保護恢復費價格一年一定,實行上打租,在上一年的12月30日前一次性交清。
原告按照合同約定去被告處交納資源保護恢復費,被告告知等一段時間,當被告說能交濕地恢復費時,原告到被告處交納濕地恢復費時又拒收,也不簽訂資源有償使用合同。
在同等條件下,被告剝奪原告對該土地資源繼續(xù)承包的權利。
故原告起訴被告,要求對該29公頃土地資源繼續(xù)承包。
被告承擔本案的訴訟費用。
被告黑龍江富某沿江濕地自然保護區(qū)管理局辯稱:原告陳述的基本屬實,原告要交納濕地恢復費時沒有收取,因收濕地恢復費是統(tǒng)一收取的,當時定2016年2月份收費。
原告姜某某在2015年年末至2016年1月份多次到被告處要求繼續(xù)簽訂七橋壩北29坰土地資源有償合同,并交納濕地恢復費。
據說被告與富某市向陽川鎮(zhèn)政府簽訂協(xié)議,將該爭議地移交給富某市向陽川鎮(zhèn)人民政府管理,所以該地存在爭議,就沒有繼續(xù)和姜某某簽訂土地資源有償合同。
原告為支持其訴訟主張,提供如下證據:
證據一、草原承包經營合同一份。
意在證明姜某某與富某市畜牧局草原站簽訂的十年承包合同,期限為2006年3月8日至2016年3月7日,位置在七橋村北五公里處,東至富士地,西至福來村地,南至大腦袋泡,北至正泰村。
其中合同第四條規(guī)定,合同到期后,同等條件下姜某某可以優(yōu)先承包。
證據二、原告和被告簽訂的資源有償使用合同一份、收據一份。
意在證明姜某某依據原草原合同與被告簽訂資源有償使用合同,并交納29公頃濕地恢復費,按原合同規(guī)定,原告姜某某在同等條件下繼續(xù)承包權利。
經庭審質證,被告對證據一、證據二真實性沒有異議,本院予以確認。
被告黑龍江富某沿江濕地自然保護區(qū)管理局未提供證據材料。
根據本院審查認定的證據,結合雙方當事人的陳述,可以認定以下基本事實:2006年3月8日,原告姜某某與富某市畜牧局簽訂草原承包經營合同,承包期十年,承包草原位于富某市大榆樹鎮(zhèn)七橋村北方向5公里處,東至富士地,西至福來村,南至大腦袋泡,北至正泰村。
其中合同第四條規(guī)定,合同到期后,同等條件下姜某某可以優(yōu)先承包。
黑龍江富某沿江濕地自然保護區(qū)管理局根據《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》和《黑龍江省濕地保護條例》以及富政發(fā)[201X]XX號文件規(guī)定,為了保護濕地及生物多樣性,維護濕地和自然保護區(qū)生態(tài)系統(tǒng)基本功能,對自然保護區(qū)所有的資源實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、科學利用。
按照富某市政府第六屆十六次常務會議文件要求,凡屬沿江濕地自然保護區(qū)的所有資源由黑龍江富某沿江濕地自然保護區(qū)管理局實施統(tǒng)一管理,凡在沿江濕地自然保護區(qū)內與原單位簽訂的各類承包合同,要與被告重新簽訂資源使用合同。
2012年4月18日,黑龍江富某沿江濕地自然保護區(qū)管理局依據姜某某與富某市畜牧局簽訂的草原承包經營合同,原、被告重新簽訂資源有償使用合同,合同編號201X07XX,面積29公頃,并已交納4年的濕地恢復費92800元,期限4年,從2012年4月18日起至2015年12月30日止,位于富某市大榆樹鎮(zhèn)七橋村北方向5公里處,東至富士地,西至福東村(原福來村),南至大腦袋泡,北至正泰村。
交款方式為在沿江濕地自然保護區(qū)內有償使用資源交納的濕地資源保護恢復費,價格一年一定,實行上打租,在上一年的12月30日前一次性交清。
姜某某與富某市畜牧局簽訂草原承包經營合同同時終止,由黑龍江富某沿江濕地自然保護區(qū)管理局備案管理。
原、被告簽訂資源有償使用合同到期前后,原告均到被告處交納濕地資源保護恢復費,要求對該29公頃土地資源繼續(xù)承包,被告未收取原告的濕地資源保護恢復費。
本院認為:原、被告簽訂土地資源有償使用合同的承包期屆滿,土地承包經營權人有權在原土地承包經營權合同期限屆滿時要求繼續(xù)承包。
故原、被告簽訂資源有償使用合同到期后,在被告黑龍江富某沿江濕地自然保護區(qū)管理局對29公頃土地資源擁有管理權情況下,并實施對外承包經營時,按照國家有關規(guī)定在同等條件下原告姜某某要求繼續(xù)承包的訴訟請求,本院予以支持。
被告黑龍江富某沿江濕地自然保護區(qū)管理局稱該土地資源移交給富某市向陽川鎮(zhèn)人民政府管理的事實,沒有證據證實,本院不予確認。
依據《中華人民共和國物權法》第一百二十六條 ?、第一百三十四條 ?之規(guī)定,判決如下:
在被告黑龍江富某沿江濕地自然保護區(qū)管理局對位于富某市大榆樹鎮(zhèn)七橋村北方向5公里處,東至富士地,西至福東村,南至大腦袋泡,北至正泰村的29公頃土地資源擁有管理權的情況下,并實施對外承包經營時,按照國家有關規(guī)定在同等條件下原告姜某某有權繼續(xù)承包。
案件受理費50元由被告黑龍江富某沿江濕地自然保護區(qū)管理局負擔。
如不服本判決,可在判決書送達之日起十五日內向本院遞交上訴狀,并按對方當事人的人數提出副本,上訴于黑龍江省佳木斯市中級人民法院。
本院認為:原、被告簽訂土地資源有償使用合同的承包期屆滿,土地承包經營權人有權在原土地承包經營權合同期限屆滿時要求繼續(xù)承包。
故原、被告簽訂資源有償使用合同到期后,在被告黑龍江富某沿江濕地自然保護區(qū)管理局對29公頃土地資源擁有管理權情況下,并實施對外承包經營時,按照國家有關規(guī)定在同等條件下原告姜某某要求繼續(xù)承包的訴訟請求,本院予以支持。
被告黑龍江富某沿江濕地自然保護區(qū)管理局稱該土地資源移交給富某市向陽川鎮(zhèn)人民政府管理的事實,沒有證據證實,本院不予確認。
依據《中華人民共和國物權法》第一百二十六條 ?、第一百三十四條 ?之規(guī)定,判決如下:
在被告黑龍江富某沿江濕地自然保護區(qū)管理局對位于富某市大榆樹鎮(zhèn)七橋村北方向5公里處,東至富士地,西至福東村,南至大腦袋泡,北至正泰村的29公頃土地資源擁有管理權的情況下,并實施對外承包經營時,按照國家有關規(guī)定在同等條件下原告姜某某有權繼續(xù)承包。
案件受理費50元由被告黑龍江富某沿江濕地自然保護區(qū)管理局負擔。
審判長:周景坤
書記員:胡紫明
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