原告姜志民，男，1963年11月7日生，漢族，農(nóng)民，住哈爾濱市平房區(qū)。委托代理人魏淑斌，黑龍江明正律師事務所律師。被告哈爾濱市平房區(qū)平房鎮(zhèn)韓家店村民委員會，組織機構代碼50713614-2，住所地哈爾濱市平房區(qū)平房鎮(zhèn)韓家店村。負責人邸振國，該村村長。委托代理人邵穎，黑龍江君馳律師事務所律師。

原告姜志民訴稱：姜志民為韓家店村村民，2010年7月11日，姜志民與韓家店村委會就該村六個地塊，共計1.8畝土地簽訂《協(xié)議書》，約定承包地中的某一個地塊被征用，韓家店村委會應當向姜志民支付征地補償款?，F(xiàn)姜志民的地塊中有0.9畝被征用。韓家店村委會應當按照雙方約定和征地補償政策支付給姜志榮征地補償款?，F(xiàn)訴請：1、判令韓家店村委會給付姜志民征地補償款35297.64元（667平方米/畝×0.9畝×84元/平方米×70%）；2、訴訟費由韓家店村委會承擔。被告韓家店村委會辯稱：1、姜志民與韓家店村委會簽訂的《協(xié)議書》未經(jīng)民主議定程序應屬無效；2、姜志民以“動賬不動地”形式獲得土地承包經(jīng)營權侵害了韓家店村全庭村民的利益；3、姜志民為戶空掛于我村，并非我村集體經(jīng)濟組織成員，不應分得土地。綜上，不同意支付給姜志民征地補償款。經(jīng)審理查明：姜志民戶別為農(nóng)業(yè)家庭戶口，戶籍地為哈爾濱市平房區(qū)平房鎮(zhèn)韓家店村，職業(yè)為菜農(nóng)、服務處所為韓家店村。第二輪土地承包時未實際分得土地。2010年5月19日，韓家店村召開村民代表會議，決定解決第二輪土地承包遺留問題。2010年7月11日，姜志民與韓家店村委會簽訂了《協(xié)議書》，約定：一、韓家店村委會采取“動帳不動地”的方式，給姜志民解決承包地1.8畝，分六個地塊，其中東大排0.3畝、雙榆樹0.3畝、大么斜子0.3畝、周家窩棚0.3畝、園田地0.3畝、小廟前0.3畝。二、韓家店村委會采取“動帳不動地”的方式給姜志民解決承包地，沒有劃定承包地具體地點，據(jù)此，姜志民保證不向韓家店村委會提出落實承包地具體地點及耕種、轉(zhuǎn)讓、出租等要求。三、如果給姜志民解決的承包地中的某一個地塊被征用（租用），待資金到位后，韓家店村委會應及時向姜志民支付這一地塊承包地的征地補償款（或租金）。若其中的一個地塊部分被征用（租用），韓家店村委會應按一定比例向姜志民支付之一地塊承包地的征地補償款（或租金）?，F(xiàn)姜志民與韓家店村委會雙方自認：《協(xié)議書》中所指東大排0.3畝、雙榆樹0.3畝、大么斜子0.3畝土地被征用。征地補償款為667平方米/畝×0.9畝×84元/平方米=50425.2元、韓家店村委會應按照被征土地補償款30%留給村集體經(jīng)濟組織。另，韓家店村委會不同意征土地補償款70%（667平方米/畝×0.9畝×84元/平方米×70%=35297.64元）給付姜志民。另查明，我院對同類案件于2017年4月17日作出（2017）黑0108民初311號判決書，判決韓家店村委會承擔給付其他權利人征地補償款。該判決當事人均未上訴已發(fā)生法律效力并執(zhí)行完畢。以上事實，有原告姜志民提供的居民戶口簿、《協(xié)議書》（2017）黑0108民初311號判決書雙方當事人的陳述等證據(jù)予以佐證，并經(jīng)庭審質(zhì)證審查，本院予以確認。
原告姜志民訴被告哈爾濱市平房區(qū)平房鎮(zhèn)韓家店村民委員會（下稱韓家店村委會）承包地征收補償費用分配糾紛一案，本院于2018年4月12日立案受理后，依法適用普通程序公開開庭進行了審理。原告姜志民及其委托代理人魏淑斌，被告韓家店村委會委托代理人邵穎到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。

本院認為：姜志民與韓家店村委會于2010年7月11日簽訂的《協(xié)議書》載明，“乙方（姜志民）為甲方（韓家店村委會）村民，由于種種原因，乙方（姜志民）在第二輪土地承包時沒有分到承包地。依據(jù)黑政辦發(fā)[2004]17號文件精神，經(jīng)村民代表會議研究，甲方（韓家店村委會）決定解決乙方（姜志民）的土地承包問題?！笨梢?，姜志民經(jīng)合法途徑將戶口遷入韓家店村，并經(jīng)本村集體經(jīng)濟組織成員代表會議同意，接納其為本集體經(jīng)濟組織成員。故依據(jù)《黑龍江省農(nóng)村土地承包條例》第十條之規(guī)定，姜志民依法具有韓家店村集體經(jīng)濟組織成員資格?，F(xiàn)姜志民戶別仍為農(nóng)業(yè)家庭戶口，戶籍地為哈爾濱市平房區(qū)平房鎮(zhèn)韓家店村，職業(yè)為菜農(nóng)、服務處所為韓家店村。韓家店村委會未舉示相關證據(jù)證實姜志民喪失韓家店村集體經(jīng)濟組織成員資格，姜志民仍然具有韓家店村集體經(jīng)濟組織成員資格，應根據(jù)《協(xié)議書》享受集體經(jīng)濟組織成員權益。韓家店村委會抗辯理由不成立，本院不予采納。依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第五條、第十六條、第二十二條之規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員有權依法承包由本集體經(jīng)濟組織發(fā)包的農(nóng)村土地。承包合同自成立之日起生效，承包方自承包合同生效時取得土地承包經(jīng)營權。承包地被依法征收、征用、占用的，承包方有權依法獲得相應的補償。姜志民與韓家店村委會簽訂的土地承包《協(xié)議書》系雙方真實意思表示，且內(nèi)容符合法律規(guī)定，故該《協(xié)議書》自成立之日起即合法有效，雙方應當按照約定履行承包合同義務。依據(jù)雙方承包協(xié)議約定，“甲方（韓家店村委會）以‘動帳不動地’的方式給乙方（姜志民）解決承包土地1.8畝，分六個地塊，其中東大排0.3畝、雙榆樹0.3畝、大么斜子0.3畝、周家窩棚0.3畝、園田地0.3畝、小廟前0.3畝”。“承包地中的某一個地塊被征用（租用），待資金到位后，甲方（韓家店村委會）應及時向乙方（姜志民）支付這一地塊承包地的征地補償款（或租金）”。現(xiàn)姜志民承包的東大排0.3畝、雙榆樹0.3畝兩塊地被征用、大么斜子0.3畝地被流轉(zhuǎn)。雙方一致認可征用和流轉(zhuǎn)土地的補償政策為84元/平方米，被征土地補償款30%留給村集體經(jīng)濟組織，70%支付給被征土地承包戶。故韓家店村應按照約定支付姜志民土地補償款。韓家店村委會提出雙方簽訂的土地承包協(xié)議指的是動賬不動地，經(jīng)村民代表大會決定不同意給姜志民承包土地的抗辯主張，違反了雙方土地承包協(xié)議的約定。另根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》第二十七條第二款之規(guī)定，“村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表會議的決定不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權利、民主權利和合法財產(chǎn)權利的內(nèi)容。”。韓家店村委會以村民代表會議決定不同意給姜志民承包土地進而不同意給付姜志民土地補償款，與法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸，侵犯了姜志民的合法權益。綜上，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第五條、第十六條、第二十二條，《黑龍江省農(nóng)村土地承包條例》第十條，《最高人民法院關于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條之規(guī)定，判決如下：

被告哈爾濱市平房區(qū)平房鎮(zhèn)韓家店村民委員會給付原告姜志民土地補償款35297.64元，此款于本判決生效之日起十日內(nèi)付清。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。本案案件受理費682元（原告姜志民預交），由被告哈爾濱市平房區(qū)平房鎮(zhèn)韓家店村民委員會負擔。如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于黑龍江省哈爾濱市中級人民法院。

審判長　馮　凱
審判員　張　鑫
審判員　蔣丹鳳

書記員：王旭