原告姜志民，男，1963年11月7日生，漢族，農(nóng)民，住哈爾濱市平房區(qū)。委托代理人魏淑斌，黑龍江明正律師事務(wù)所律師。被告哈爾濱市平房區(qū)平房鎮(zhèn)韓家店村民委員會(huì)，組織機(jī)構(gòu)代碼50713614-2，住所地哈爾濱市平房區(qū)平房鎮(zhèn)韓家店村。負(fù)責(zé)人邸振國，該村村長。委托代理人邵穎，黑龍江君馳律師事務(wù)所律師。

原告姜志民訴稱：姜志民為韓家店村村民，2010年7月11日，姜志民與韓家店村委會(huì)就該村六個(gè)地塊，共計(jì)1.8畝土地簽訂《協(xié)議書》，約定承包地中的某一個(gè)地塊被征用，韓家店村委會(huì)應(yīng)當(dāng)向姜志民支付征地補(bǔ)償款?，F(xiàn)姜志民的地塊中有0.9畝被征用。韓家店村委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照雙方約定和征地補(bǔ)償政策支付給姜志榮征地補(bǔ)償款?，F(xiàn)訴請(qǐng)：1、判令韓家店村委會(huì)給付姜志民征地補(bǔ)償款35297.64元（667平方米/畝×0.9畝×84元/平方米×70%）；2、訴訟費(fèi)由韓家店村委會(huì)承擔(dān)。被告韓家店村委會(huì)辯稱：1、姜志民與韓家店村委會(huì)簽訂的《協(xié)議書》未經(jīng)民主議定程序應(yīng)屬無效；2、姜志民以“動(dòng)賬不動(dòng)地”形式獲得土地承包經(jīng)營權(quán)侵害了韓家店村全庭村民的利益；3、姜志民為戶空掛于我村，并非我村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，不應(yīng)分得土地。綜上，不同意支付給姜志民征地補(bǔ)償款。經(jīng)審理查明：姜志民戶別為農(nóng)業(yè)家庭戶口，戶籍地為哈爾濱市平房區(qū)平房鎮(zhèn)韓家店村，職業(yè)為菜農(nóng)、服務(wù)處所為韓家店村。第二輪土地承包時(shí)未實(shí)際分得土地。2010年5月19日，韓家店村召開村民代表會(huì)議，決定解決第二輪土地承包遺留問題。2010年7月11日，姜志民與韓家店村委會(huì)簽訂了《協(xié)議書》，約定：一、韓家店村委會(huì)采取“動(dòng)帳不動(dòng)地”的方式，給姜志民解決承包地1.8畝，分六個(gè)地塊，其中東大排0.3畝、雙榆樹0.3畝、大么斜子0.3畝、周家窩棚0.3畝、園田地0.3畝、小廟前0.3畝。二、韓家店村委會(huì)采取“動(dòng)帳不動(dòng)地”的方式給姜志民解決承包地，沒有劃定承包地具體地點(diǎn)，據(jù)此，姜志民保證不向韓家店村委會(huì)提出落實(shí)承包地具體地點(diǎn)及耕種、轉(zhuǎn)讓、出租等要求。三、如果給姜志民解決的承包地中的某一個(gè)地塊被征用（租用），待資金到位后，韓家店村委會(huì)應(yīng)及時(shí)向姜志民支付這一地塊承包地的征地補(bǔ)償款（或租金）。若其中的一個(gè)地塊部分被征用（租用），韓家店村委會(huì)應(yīng)按一定比例向姜志民支付之一地塊承包地的征地補(bǔ)償款（或租金）。現(xiàn)姜志民與韓家店村委會(huì)雙方自認(rèn)：《協(xié)議書》中所指東大排0.3畝、雙榆樹0.3畝、大么斜子0.3畝土地被征用。征地補(bǔ)償款為667平方米/畝×0.9畝×84元/平方米=50425.2元、韓家店村委會(huì)應(yīng)按照被征土地補(bǔ)償款30%留給村集體經(jīng)濟(jì)組織。另，韓家店村委會(huì)不同意征土地補(bǔ)償款70%（667平方米/畝×0.9畝×84元/平方米×70%=35297.64元）給付姜志民。另查明，我院對(duì)同類案件于2017年4月17日作出（2017）黑0108民初311號(hào)判決書，判決韓家店村委會(huì)承擔(dān)給付其他權(quán)利人征地補(bǔ)償款。該判決當(dāng)事人均未上訴已發(fā)生法律效力并執(zhí)行完畢。以上事實(shí)，有原告姜志民提供的居民戶口簿、《協(xié)議書》（2017）黑0108民初311號(hào)判決書雙方當(dāng)事人的陳述等證據(jù)予以佐證，并經(jīng)庭審質(zhì)證審查，本院予以確認(rèn)。
原告姜志民訴被告哈爾濱市平房區(qū)平房鎮(zhèn)韓家店村民委員會(huì)（下稱韓家店村委會(huì)）承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛一案，本院于2018年4月12日立案受理后，依法適用普通程序公開開庭進(jìn)行了審理。原告姜志民及其委托代理人魏淑斌，被告韓家店村委會(huì)委托代理人邵穎到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為：姜志民與韓家店村委會(huì)于2010年7月11日簽訂的《協(xié)議書》載明，“乙方（姜志民）為甲方（韓家店村委會(huì)）村民，由于種種原因，乙方（姜志民）在第二輪土地承包時(shí)沒有分到承包地。依據(jù)黑政辦發(fā)[2004]17號(hào)文件精神，經(jīng)村民代表會(huì)議研究，甲方（韓家店村委會(huì)）決定解決乙方（姜志民）的土地承包問題?！笨梢?，姜志民經(jīng)合法途徑將戶口遷入韓家店村，并經(jīng)本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表會(huì)議同意，接納其為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員。故依據(jù)《黑龍江省農(nóng)村土地承包條例》第十條之規(guī)定，姜志民依法具有韓家店村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格?，F(xiàn)姜志民戶別仍為農(nóng)業(yè)家庭戶口，戶籍地為哈爾濱市平房區(qū)平房鎮(zhèn)韓家店村，職業(yè)為菜農(nóng)、服務(wù)處所為韓家店村。韓家店村委會(huì)未舉示相關(guān)證據(jù)證實(shí)姜志民喪失韓家店村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，姜志民仍然具有韓家店村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，應(yīng)根據(jù)《協(xié)議書》享受集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益。韓家店村委會(huì)抗辯理由不成立，本院不予采納。依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第五條、第十六條、第二十二條之規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地。承包合同自成立之日起生效，承包方自承包合同生效時(shí)取得土地承包經(jīng)營權(quán)。承包地被依法征收、征用、占用的，承包方有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。姜志民與韓家店村委會(huì)簽訂的土地承包《協(xié)議書》系雙方真實(shí)意思表示，且內(nèi)容符合法律規(guī)定，故該《協(xié)議書》自成立之日起即合法有效，雙方應(yīng)當(dāng)按照約定履行承包合同義務(wù)。依據(jù)雙方承包協(xié)議約定，“甲方（韓家店村委會(huì)）以‘動(dòng)帳不動(dòng)地’的方式給乙方（姜志民）解決承包土地1.8畝，分六個(gè)地塊，其中東大排0.3畝、雙榆樹0.3畝、大么斜子0.3畝、周家窩棚0.3畝、園田地0.3畝、小廟前0.3畝”?！俺邪刂械哪骋粋€(gè)地塊被征用（租用），待資金到位后，甲方（韓家店村委會(huì)）應(yīng)及時(shí)向乙方（姜志民）支付這一地塊承包地的征地補(bǔ)償款（或租金）”?，F(xiàn)姜志民承包的東大排0.3畝、雙榆樹0.3畝兩塊地被征用、大么斜子0.3畝地被流轉(zhuǎn)。雙方一致認(rèn)可征用和流轉(zhuǎn)土地的補(bǔ)償政策為84元/平方米，被征土地補(bǔ)償款30%留給村集體經(jīng)濟(jì)組織，70%支付給被征土地承包戶。故韓家店村應(yīng)按照約定支付姜志民土地補(bǔ)償款。韓家店村委會(huì)提出雙方簽訂的土地承包協(xié)議指的是動(dòng)賬不動(dòng)地，經(jīng)村民代表大會(huì)決定不同意給姜志民承包土地的抗辯主張，違反了雙方土地承包協(xié)議的約定。另根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》第二十七條第二款之規(guī)定，“村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決定不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容?！?。韓家店村委會(huì)以村民代表會(huì)議決定不同意給姜志民承包土地進(jìn)而不同意給付姜志民土地補(bǔ)償款，與法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸，侵犯了姜志民的合法權(quán)益。綜上，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第五條、第十六條、第二十二條，《黑龍江省農(nóng)村土地承包條例》第十條，《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條之規(guī)定，判決如下：

被告哈爾濱市平房區(qū)平房鎮(zhèn)韓家店村民委員會(huì)給付原告姜志民土地補(bǔ)償款35297.64元，此款于本判決生效之日起十日內(nèi)付清。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。本案案件受理費(fèi)682元（原告姜志民預(yù)交），由被告哈爾濱市平房區(qū)平房鎮(zhèn)韓家店村民委員會(huì)負(fù)擔(dān)。如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于黑龍江省哈爾濱市中級(jí)人民法院。

審判長　馮　凱
審判員　張　鑫
審判員　蔣丹鳳

書記員：王旭