原告：姚書生，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，崇陽縣人，住崇陽縣。
被告：余某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，崇陽縣人，住崇陽縣。
被告：劉某某，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，崇陽縣人，住崇陽縣。
二被告的委托訴訟代理人：黃錦旗，湖北順風律師事務(wù)所律師。委托權(quán)限：一般授權(quán)。
二被告的委托訴訟代理人：黃美愛，湖北順風律師事務(wù)所律師。委托權(quán)限：一般授權(quán)。
原告姚書生與被告余某某、劉某某合資、合作開發(fā)房地產(chǎn)合同糾紛一案，本院于2016年9月5日立案。依法進行了審理。

原告姚書生向本院提出訴訟請求：1、判令兩被告履行約定，給原告辦妥三套商品房的房屋所有權(quán)證；2、本案訴訟費由兩被告負擔。事實和理由：2010年，崇陽縣運輸管理所將位于沿河大道393號辦公樓及其土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給二被告，因被告受讓的樓房與原告所有的瓦房、偏屋相鄰，兩被告邀原告一起改建，2011年7月1日，原被告簽訂合作協(xié)議：“一、合作建房的條件，1、乙方（本案原告）提供現(xiàn)有瓦房和偏屋的地基，給甲方（本案被告）建房；2、甲方須還建乙方三套商品房，樓層是第三層、第四層、第五層；四、其他事項……6、甲方交房后，三年內(nèi)辦妥房產(chǎn)證，費用由乙方負擔。”原告按約定，將瓦房、偏屋及其地基交給二被告建房，竣工后，二被告在2013年3月底將三套房屋（約100平方米/套）交付后，沒有在約定的時間內(nèi)給原告辦妥房屋所有權(quán)證。綜上，二被告在約定的時間內(nèi)未履行辦理房屋所有權(quán)證的義務(wù)，是違約行為，根據(jù)《合同法》第六十條、第一百零七條的規(guī)定，二被告應(yīng)繼續(xù)履行合同義務(wù)。
本院經(jīng)審查認為，原告姚書生與被告余某某、劉某某簽訂的《協(xié)議書》是雙方的真實意思表示，該合同依法成立，合法有效。被告余某某、劉某某應(yīng)依約履行合同義務(wù)?！吨腥A人民共和國合同法》第一百一十條規(guī)定，當事人一方不履行非金錢債務(wù)或者履行非金錢債務(wù)不符合約定的，對方可以要求履行，但有下列情形之一的除外：（一）、法律上或者事實上不能履行的；（二）、債務(wù)的標的不適于強制履行或者履行費用過高；（三）、債權(quán)人在合理期限內(nèi)未要求履行。本案原告姚書生要求被告余某某、劉某某為其辦理還建房屋的所有權(quán)證，屬非金錢債務(wù)，該非金錢債務(wù)的履行受建筑法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、城市房地產(chǎn)管理法等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)制。審理中，本院依法調(diào)查了崇陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工程股股長秦紅學，秦紅學證明，余某某、劉某某沒有取得該項目的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。本院另咨詢了崇陽縣國土資源局，崇陽縣國土資源局復(fù)函為：姚書生或者余某某暫不能取得該宗土地的房地產(chǎn)開發(fā)土地使用權(quán)，原因有：1、該開發(fā)土地沒有取得城市規(guī)劃許可證；2、偏屋土地權(quán)屬來源不清；3、姚書生未經(jīng)批準將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給余某某，屬非法轉(zhuǎn)讓；4、根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定，余某某等未取得房地產(chǎn)開發(fā)資格，不得從事房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)；5、此類個人開發(fā)行為縣政府已組織專班清理，待清理后作出處理決定。依上述證言和復(fù)函意見，被告余某某、劉某某不能取得該項目的國有土地使用權(quán)，且未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證?！斗课莸怯涋k法》第三十條規(guī)定，因合法建造房屋申請房屋所有權(quán)初始登記的，應(yīng)當提交下列材料：……（三）、建設(shè)用地使用權(quán)證明；（四）、建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明……因被告余某某、劉某某不能取得建設(shè)用地使用權(quán)證，且沒有取得城市規(guī)劃許可證。綜上，原告姚書生要求被告余某某、劉某某繼續(xù)履行合同，為其辦理房屋所有權(quán)證，法律上和事實上均不能履行。

依照《中華人民共和國合同法》第一百一十條第（一）項、最高人民法院《關(guān)于審理涉及國有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十九條第一款、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十四條第一款第（三）項、《最高人民法院關(guān)于適用＜中華人民共和國民事訴訟法＞的解釋》第二百零八條第三款之規(guī)定，裁定如下：

駁回原告姚書生的起訴。
如不服本裁定，可以在裁定書送達之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省咸寧市中級人民法院。

審　判　長　　駱學斌 人民陪審員　　張繼房 人民陪審員　　程光正

書記員：付小康