原告：天津某某公司，住所地：天津市東麗區(qū)華明鎮(zhèn)名都花園14號樓703室。
法定代表人：陳某某，任公司經(jīng)理。
委托代理人：韓某某，系天津東昀律師事務(wù)所律師。
委托代理人：盧某某，系公司員工。
被告：唐某某某公司，住所地：唐某市曹妃甸四場六隊。
法定代表人：華某某，任公司總經(jīng)理。
被告：唐某某某某某公司，住所地：某某市房山區(qū)長陽鎮(zhèn)溪雅苑一區(qū)11號樓。
法定代表人：王某某，任公司經(jīng)理。

原告天津某某公司（以下簡稱天津某某公司）與被告唐某某某公司（以下簡稱唐某某某公司）、唐某某某某某公司（以下簡稱唐某某某某某分公司）合同糾紛一案，本院2017年3月3日依法作出（2016）冀0129民初1212號民事判決書,被告唐某某某公司因不服本院判決而提起上訴，石家莊市中級人民法院依法作出（2017）冀01民終7222號民事裁定書，裁定撤銷原判決，發(fā)回重審。2018年1月10日本院再次受理后，依法組成合議庭，公開開庭進行了審理，原告天津某某公司委托代理人韓某某、盧某某，被告唐某某某公司法定代表人華某某到庭參加了訴訟，唐某某某某某分公司經(jīng)依法傳喚未到庭。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告天津某某公司訴稱，2016年4月8日原、被告簽訂了凈業(yè)寺擴建工程項目的勞務(wù)分包協(xié)議，該項目工程承包方式為：甲方（被告）提供主材（鋼筋、砼、地材及輸送泵等）；乙方（原告）負責大中小型機械、周轉(zhuǎn)材料、租賃材料、輔耗材及人工；原告（乙方）向被告（甲方）交納合同履約金100萬元。原告2016年4月19日管理人員進場，于2016年5月13日原、被告又簽訂了補充勞務(wù)分包協(xié)議，增補第一標段與原簽訂的第二標段由原告整體施工。并在2016年5月26日雙方再次協(xié)商，雙方訂立承諾保證書，確認兩個標段工程項目為2號、3號、4號、5號、6號、7號、12號、13號、14號九項工程，總產(chǎn)值4億元，違約金0.1%，乙方承諾在5月30日起10個工作日交齊合同履約金100萬元。6月1日被告出具了財務(wù)款100萬元收據(jù)，協(xié)議生效。于2016年5月16日工人及中小型機械進場，只修合同外一項擋土墻工程，2016年7月3日停工。7月25日被告通知繼續(xù)修建擋土墻，原告又調(diào)入普工7人（鋼木工人停工待料），清理現(xiàn)場污泥。突然第三方進入施工，原告被迫停工。被告承諾賠償停工損失，并于7月29日出具了承諾書，凈業(yè)寺項目工程繼續(xù)由原告施工。但被告至今未能提供圖紙、鋼筋材料，經(jīng)催促，被告一拖再拖，長達2個月，被告未能按協(xié)議規(guī)定履行提供主材，造成工程停工，合同無法履行，實屬被告單方違約，應(yīng)依約承擔協(xié)議約定的賠償責任。經(jīng)協(xié)商未果，原告為維護自己的合法權(quán)益不受侵害，故訴至法院，請求依法解除原、被告簽訂的凈業(yè)寺項目勞務(wù)分包協(xié)議；依法判令被告返還原告合同履約金100萬元，并承擔違約金40萬元；判令被告給付原告工程款266069.96元；判令被告承擔原告停工造成的材料損失50000元；訴訟費由被告承擔。
被告唐某某某公司辯稱，原告所訴與事實不符，被告要求原告承擔違約金20萬元，并賠償因施工發(fā)生質(zhì)量事故導(dǎo)致的相關(guān)損失。被告不存在違約行為，不承擔違約責任。
被告唐某某某某某分公司辯稱，根據(jù)合同相對性原則，分公司不是簽訂建筑合同的主體，不應(yīng)參加本案的訴訟。分公司不是獨立法人，不能享有權(quán)利承擔責任，分公司在經(jīng)營上沒有自主權(quán)利，需在總公司的委托或特別授權(quán)的情況下進行業(yè)務(wù)活動，未經(jīng)授權(quán)或委托其行為屬于無效行為。
經(jīng)審理查明，2016年4月18日，原告天津某某公司與被告唐某某某公司簽訂凈業(yè)寺項目勞務(wù)分包協(xié)議，分包協(xié)議約定：工程工期自2016年4月19日進場（具體以投資商擬定的工期執(zhí)行）。承包方式為：甲方（唐某某某公司）提供主材（鋼筋、砼、地材及輸送泵等）；乙方（原告）負責大中小型機械、周轉(zhuǎn)材料、租賃材料、輔耗材及人工。乙方簽訂本協(xié)議需要向甲方繳納合同履約金壹佰萬元人民幣，本協(xié)議立即生效，（注簽訂合同后乙方管理人員進場領(lǐng)到施工圖向甲方交納壹拾萬元約定金，工人進場正式開工補齊剩余履約金玖拾萬元）逾期乙方?jīng)]有繳納（或者沒有繳納齊）履約金，本協(xié)議無效，并自動終止，已經(jīng)繳納的部分履約金作為乙方違約金處罰。本項目乙方自負盈虧，獨立核算，甲方按照乙方最終決算按河北省12年古建預(yù)算定額、當今市場信息價人工取費的工程量總款15%收取本項目綜合費用（此費用含三零公司費用、總包公司管理費用、公司管理人員工資、居間服務(wù)費管理費、商務(wù)費用和隱形費用、相關(guān)利潤等），本項目各項稅費由甲方承擔，本項目如發(fā)生什么特殊變化與甲乙雙方共同協(xié)商解決，分清責任承擔。甲乙雙方應(yīng)履行本協(xié)議約定的責任和義務(wù)，任何一方未能履行本協(xié)議規(guī)定的義務(wù)則視為違約，違約方應(yīng)向另一方賠償由此產(chǎn)生的一切經(jīng)濟損失，賠償協(xié)議總金額的0.1%違約金，甲乙雙方約定本協(xié)議總價約2億元人民幣。2016年5月13日，原告天津某某公司與被告唐某某某公司簽訂凈業(yè)寺項目勞務(wù)分包補充協(xié)議，補充協(xié)議約定：凈業(yè)寺擴建項目甲方原計劃公司安排兩個勞務(wù)隊分兩個標段，但因考慮到施工條件實際情況，現(xiàn)合并組成一個勞務(wù)隊，在原訂第一標段和第二標段中選擇第二標段（天津某某公司）盧某某來整體施工，天津某某公司（盧某某）與唐某某某公司（邢獻利）在2016年4月18日簽訂的第二標段協(xié)議基礎(chǔ)上增加第一標段工程量產(chǎn)值約2億人民幣，原分包協(xié)議履約保證金現(xiàn)調(diào)整為120萬（壹佰貳拾萬整），此款為項目?？顚Ｓ?，付款方式約甲方產(chǎn)值達到500萬元給乙方付款（依據(jù)甲方總包合同付款為標準），其他所有條款依據(jù)2016年4月18日雙方所簽訂的凈業(yè)寺項目勞務(wù)分包協(xié)議為準。2016年5月26日，被告唐某某某公司為原告出具承諾書，確認施工內(nèi)容包括2號、3號、4號、5號、6號、7號、12號、13號、14號，全部由原告做勞務(wù)擴大。雙方協(xié)商將合同履約金數(shù)額變更為100萬元，后盧某某交納了100萬元的合同履約金，2016年6月1日被告唐某某某某某分公司出具了收據(jù)。原告組織工人及中小型機械進場后，只修合同外一項擋土墻工程，勞務(wù)分包協(xié)議中的內(nèi)容未實際履行。2016年7月12日擋土墻坍塌。2016年7月29日唐某某某公司凈業(yè)寺改擴建項目部作出承諾書：唐某某某公司項目部（凈業(yè)寺）改擴建項目繼續(xù)由天津某某建筑工程有限公司勞務(wù)分包施工。后寺院主持告知原告工程已經(jīng)停建。2016年9月9日被告唐某某某某某分公司作出承諾：原盧某某交到公司的石家莊凈業(yè)寺施工合同履約金壹佰萬元如在9月20日之前工程不能施工，公司于10月15日前歸還。前期所發(fā)生的工程費用經(jīng)雙方達成一致后，公司按規(guī)定支付給盧某某，此承諾如不能履行，按合同約定走法律程序，承擔一切經(jīng)濟損失。2016年10月14日被告唐某某某某某分公司再次作出承諾：原定于2016年10月15日歸還盧某某交來的凈業(yè)寺合同履約金改為2016年10月21日歸還，到期未歸還承擔一切損失。以上事實有原、被告陳述、凈業(yè)寺項目勞務(wù)分包協(xié)議、凈業(yè)寺項目勞務(wù)分包補充協(xié)議、2016年5月26日被告唐某某某公司為原告出具的承諾書、合同履約金收據(jù)、2016年7月29日唐某某某公司凈業(yè)寺改擴建項目部出具的承諾書、被告唐某某某某某分公司于2016年9月9日及2016年10月14日出具的承諾書予以證實。
在庭審中，原告天津某某公司稱，合同簽訂后，合同內(nèi)容一項也沒有實現(xiàn)，原告在2016年4月19日進場之后到2016年9月5日才離開，要求被告按合同約定給付其違約金40萬元。另要求被告支付其擋土墻工程款135911.96元、防雨用工用料款7380元、工人工價款3818元、辦公室修理費1610元、管理人員的誤工費及生活費81900元、民工誤工費23800元、材料運費及場地租賃等費用6650元、鋼筋加工機械運費4000元、鋼管停工的租賃費1000元、材料損失費50000元。對此原告提交擋土墻收方記錄、防雨用工用料票據(jù)4張、民工7人工資單、修辦公室費用票據(jù)2張、管理人員誤工表、民工人員誤工表、木板等運費票據(jù)6張、機械往返費票據(jù)1張、鋼管等租壓損失費票據(jù)1張、凈業(yè)寺項目模板等損失明細表予以證實。對原告提交的上述證據(jù)，被告均不認可。
二被告稱，被告不存在違約行為不應(yīng)承擔違約責任，原告未按照合同進行工程施工，且發(fā)生了擋土墻塌方的重大事故，并提交擋土墻坍塌的視頻資料。原告對被告提交的證據(jù)質(zhì)證如下：擋土墻坍塌是事實，責任不在原告，施工材料及圖紙設(shè)計均是被告提供的，原告做的是輕工。
另，原告天津某某公司訴稱，擋土墻問題應(yīng)當包含在合同范圍，并且擋土墻問題是在主合同簽訂后，因為需要履行主合同內(nèi)容，是為防水擋洪，應(yīng)當包含在主合同范圍一并解決，擋土墻工程款135911.96元，損失費用（包括主合同及擋土墻）215638元，為證實其主張?zhí)峤粌魳I(yè)寺項目勞務(wù)分包協(xié)議等十九份證據(jù)。經(jīng)質(zhì)證，被告唐某某某公司辯稱，對于原告起訴不清楚，不是我公司行為，沒有提交過反訴狀，沒有承包過凈業(yè)寺的工程，也沒有簽訂過施工協(xié)議，對原告提交證據(jù)不予質(zhì)證。被告唐某某某公司另辯稱，本案應(yīng)移交公安機關(guān)，并提交報警案件登記表復(fù)印件、受案回執(zhí)復(fù)印件、受案登記表復(fù)印件，邢臺市橋西區(qū)（2018）冀0503民初130號民事裁定書復(fù)印件。經(jīng)質(zhì)證，原告天津某某公司對四份證據(jù)真實性有異議，稱證據(jù)均為復(fù)印件不是原件，并且關(guān)于公安機關(guān)的三份文件沒有公安機關(guān)的印章，并稱被告唐某某某公司提交的證據(jù)與本案沒有關(guān)聯(lián)性，簽訂合同的邢獻利與案外人邢臺九州的案子與本案沒有關(guān)聯(lián)系，無法證實本案存在詐騙性。被告唐某某某公司未按時向本院提交關(guān)于本案的公安機關(guān)受理情況材料。

本院認為，原告天津某某公司與被告唐某某某公司簽訂的凈業(yè)寺項目勞務(wù)分包協(xié)議是雙方當事人的真實意思表示，不違反法律和行政法規(guī)的禁止規(guī)定，合法有效。勞務(wù)分包協(xié)議簽訂后，合同內(nèi)容一直未實際履行，現(xiàn)該工程已經(jīng)停建，合同目的已不能實現(xiàn)，原告要求與被告解除凈業(yè)寺項目勞務(wù)分包協(xié)議并返還合同履約金的訴訟請求，本院依法予以支持。原告向被告唐某某某某某分公司交納了合同履約金，被告唐某某某某某分公司為原告出具了合同履約金的收據(jù)及歸還合同履約金的承諾。鑒于分公司與總公司之間是具有隸屬關(guān)系的兩個機構(gòu)，被告唐某某某某某分公司經(jīng)過工商部門依法登記，領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照，擁有相對獨立的法律地位，可以從事與其法律地位相適應(yīng)的民事活動。但因其不具有法人資格，責任能力不完整，因此，被告唐某某某某某分公司應(yīng)返還原告合同履約金100萬元，對被告唐某某某某某分公司無力承擔的責任，由被告唐某某某公司承擔補充清償責任。關(guān)于違約金問題，原告以被告未能按協(xié)議規(guī)定履行提供主材，造成工程停工，合同無法履行為由，要求被告承擔違約責任。凈業(yè)寺項目勞務(wù)分包協(xié)議中工程期限的約定為：自2016年4月19日進場，具體以投資商擬定的工期執(zhí)行，未約定具體的施工時間，亦未約定原告提供主材的具體時間，原告的該項主張，理據(jù)不足，本院不予支持。關(guān)于原告主張擋土墻工程款135911.96元及損失費215638元的訴訟請求，原告提交的證據(jù)不能證實為凈業(yè)寺項目勞務(wù)分包協(xié)議涉及的內(nèi)容，經(jīng)查屬另一法律關(guān)系，原告可另行主張。綜上，依據(jù)《中華人民共和國合同法》第六十條、第九十四條、《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條、第一百四十四條、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第五十二條之規(guī)定，判決如下：

一、解除原告天津某某公司與被告唐某某某公司簽訂的凈業(yè)寺項目勞務(wù)分包協(xié)議。
二、被告唐某某某某某公司于本判決生效后10日內(nèi)返還原告天津某某公司合同履約金人民幣100萬元。被告唐某某某公司對上述給付義務(wù)承擔補充清償責任。
三、駁回原告天津某某公司的其他訴訟請求。
如未按本判決指定的期間履行給付金錢的義務(wù)，應(yīng)當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費20344元，由原告天津某某公司負擔8447元，被告唐某某某公司負擔11897元。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于石家市中級人民法院。

審判長 ＸＸＸ
審判員 李靜萱
人民陪審員 張樹乾

書記員： 秦春霞