原告（反訴被告）國(guó)都建設(shè)（集團(tuán)）有限公司，住所地北京市大興區(qū)瀛海鎮(zhèn)同義村。法定代表人王文海，總經(jīng)理。委托代理人安峰，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，居民身份證地址為河北省張某某市康保縣。委托代理人劉賀強(qiáng)，北京市國(guó)聯(lián)律師事務(wù)所律師。被告（反訴原告）張某某懷來(lái)金僑生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園有限公司，住所地懷來(lái)縣沙城鎮(zhèn)龍?zhí)堵啡A僑飯店420室。法定代表人馬恩賜，總經(jīng)理。委托代理人于宏鐘，懷來(lái)縣沙城鎮(zhèn)博精法律服務(wù)所法律工作者。第三人國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室機(jī)關(guān)服務(wù)中心，住所地北京市西城區(qū)阜外大街**號(hào)。法定代表人張永文，主任。委托代理人閆宏，北京市東澤律師事務(wù)所律師。

原告（反訴被告）訴稱，2009年9月19日，原、被告簽訂《河北省建設(shè)工程施工合同》，約定由原告承包國(guó)務(wù)院僑辦綠化基地二期既國(guó)務(wù)院僑辦華文教育基地賓館樓總承包工程，合同總價(jià)為7494812元。隨后，原、被告就部分項(xiàng)目變更簽訂《補(bǔ)充協(xié)議書(shū)》，增加合同價(jià)款551015元。合同文件簽署后，原告進(jìn)場(chǎng)按照合同約定進(jìn)行施工，并于2011年11月23日由被告組織監(jiān)理公司、當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢站進(jìn)行了全面預(yù)檢，預(yù)檢后被告向原告提出部分需整改或完成問(wèn)題。2012年12月1日，原告將上述問(wèn)題處理完畢，并申請(qǐng)被告組織竣工驗(yàn)收，但是之后被告一直以涉案工程項(xiàng)目已經(jīng)捐贈(zèng)并移交第三人，第三人為涉案工程業(yè)主為由予以拖延拒不驗(yàn)收，并要求原告向第三人索要拖欠的工程款項(xiàng)。隨后，原告找到第三人相關(guān)負(fù)責(zé)人要求支付工程款項(xiàng)，但是，第三人雖承認(rèn)涉案工程為被告捐建，其為業(yè)主方，但以各種理由拒絕支付所欠工程款項(xiàng)。被告與第三人互相推諉的行為導(dǎo)致涉案工程長(zhǎng)期未能移交并實(shí)際使用，原告不得不派人長(zhǎng)期看守維護(hù)，造成原告重大的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重?fù)p害了原告的合法權(quán)益。原告認(rèn)為，根據(jù)《合同法》、《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》等有關(guān)法律的規(guī)定以及合同的約定，被告應(yīng)當(dāng)支付拖欠原告的工程款項(xiàng)并對(duì)原告的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行賠償，根據(jù)《民法通則》的有關(guān)規(guī)定，第三人作為業(yè)主方因涉案工程獲取了不當(dāng)利益，應(yīng)當(dāng)對(duì)被告拖欠原告工程款及經(jīng)濟(jì)賠償?shù)瘸袚?dān)連帶責(zé)任。因此，訴至法院，請(qǐng)求判令被告支付工程款及利息共計(jì)2936203元（即合同總價(jià)7494812元+合同增加價(jià)款551015元+分包補(bǔ)償費(fèi)127152.41元+門(mén)窗主材費(fèi)449108.31元+洽商變更工程價(jià)款422282.96元+利息568279.84元-已付工程價(jià)款4360000元-暫估價(jià)1816463元-預(yù)留金500000元）；第三人承擔(dān)連帶責(zé)任。被告（反訴原告）辯稱，一、被答辯人要求答辯人支付工程款及賠償各類經(jīng)濟(jì)損失2936203元的主張沒(méi)有法律依據(jù)和事實(shí)依據(jù)，應(yīng)該依法予以駁回。（一）被答辯人未按照工程施工合同履行完全部合同義務(wù)，答辯人已按合同約定超額支付了工程款。1、2009年9月19日，雙方簽訂的《河北省建設(shè)工程施工合同》專用條款65.1約定：支付按中標(biāo)通知書(shū)中第3條工程付款方式相應(yīng)內(nèi)容執(zhí)行?！秶?guó)務(wù)院僑辦綠化基地二期賓館部分中標(biāo)通知書(shū)》第3條工程付款方式約定：1、結(jié)構(gòu)建筑工程：（a）完成地基（出地面），付建筑工程款總價(jià)30%（70萬(wàn)元）；（b）完成第一層結(jié)構(gòu)，付建筑工程款總價(jià)20%（45萬(wàn)元）；（c）完成第二層結(jié)構(gòu)，付建筑工程款總價(jià)20%（45萬(wàn)元）；（d）結(jié)構(gòu)屋面板封頂并完成整體結(jié)構(gòu)，付建筑工程款總價(jià)10%（23萬(wàn)）；（e）完成竣工驗(yàn)收并提交全部有關(guān)驗(yàn)收文件，付建筑工程款總價(jià)10%（23萬(wàn)元）；（f）竣工結(jié)算完成后14天內(nèi)支付建筑工程款總價(jià)5%（12）萬(wàn)元；（g）缺陷責(zé)任期滿（竣工后二十四個(gè)月）后的30天內(nèi)按約定支付建筑總價(jià)款5%保修金（130848元）。2、機(jī)電裝飾工程：（含：裝飾；電氣；弱電；消防；給排水；消防噴淋工程）（h）機(jī)電裝飾工程總量完成到30%，付機(jī)電裝飾工程款總價(jià)30%（861808元）；（i）機(jī)電工程總量完成到70%，付機(jī)電裝飾工程款總價(jià)30%（861808元）；（j）所有機(jī)電工程總量完成，付機(jī)電裝飾工程總價(jià)20%（574537）；（k）完成竣工驗(yàn)收并提交全部有關(guān)驗(yàn)收文件，付機(jī)電裝飾工程總價(jià)10%（287268元）；（i）竣工結(jié)算完成后第14天內(nèi)支付機(jī)電裝飾工程總價(jià)5%（143643元）；（m）缺陷責(zé)任期滿（竣工后二十四個(gè)月）后的30內(nèi)按約定支付機(jī)電工程裝飾工程總價(jià)5%（143643元）保修金，驗(yàn)收不合格工程量的工程不予支付。目前，本工程施工至中標(biāo)通知書(shū)約定的（d）項(xiàng)和（j）項(xiàng)階段。被答辯人沒(méi)有完成合同約定的全部施工，施工質(zhì)量也存在問(wèn)題，存在重大安全隱患，根本達(dá)不到竣工驗(yàn)收條件。按照合同規(guī)定及施工進(jìn)度，到目前為止答辯人最多付到工程總價(jià)的80%，其中減去已由答辯人支付完畢的弱電工程工程款，答辯人截止目前應(yīng)支付的工程款為4128153元。3、雙方簽訂的《補(bǔ)充協(xié)議書(shū)》中第三條造價(jià)確定中明確約定“招標(biāo)文件工程量清單中010302002002、010303002004、020201003001項(xiàng)取消，合計(jì)金額243970.74元，替換以上三項(xiàng)為本合同工程量清單合計(jì)金額551015元。工程量以及價(jià)格同招標(biāo)文件工程量清單中相同”，243920.74元已經(jīng)包含在2009年9月19日期簽訂的施工合同的工程價(jià)款中，故按照補(bǔ)充協(xié)議答辯人針對(duì)此補(bǔ)充工程實(shí)際應(yīng)當(dāng)支付的工程價(jià)款是307,094.26元。同時(shí)《補(bǔ)充協(xié)議》第八條約定：“付款方式除主材裝飾用多孔頁(yè)巖空心磚，同總包合同按照工期比例支付”。按照合同規(guī)定及施工進(jìn)度到目前為止針對(duì)對(duì)補(bǔ)充協(xié)議答辯人應(yīng)支付的金額是307,094.26×80%=245675.408元。根據(jù)合同約定被答辯人需按照合同要求將達(dá)到國(guó)家施工驗(yàn)收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)的通過(guò)工程竣工驗(yàn)收的工程及所有工程資料按照合同約定的時(shí)間正式交付給答辯人并承擔(dān)完保修期內(nèi)的保修義務(wù)后，才算履行完合同義務(wù)，而截至目前被答辯人并未完成全部施工內(nèi)容，故被答辯人針對(duì)《河北省建設(shè)工程施工合同》的合同義務(wù)沒(méi)有履行完畢。根據(jù)工程的施工進(jìn)度情況，按照合同規(guī)定付款義務(wù)，答辯人最多應(yīng)支付的工程款是4035883元+245675.408元=4281558.408元，而答辯人實(shí)際已經(jīng)支付被答辯人工程款469萬(wàn)元，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了應(yīng)付工程款。故被答辯人要求答辯人支付工程款的請(qǐng)求沒(méi)有任何法律和事實(shí)依據(jù)，屬無(wú)理要求，應(yīng)予以駁回。（二）本工程沒(méi)有經(jīng)過(guò)驗(yàn)收，也不存在交付使用。本工程尚未完成全部施工，質(zhì)量也存在諸多問(wèn)題，沒(méi)有達(dá)到竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，被答辯人從沒(méi)有向答辯人提交過(guò)竣工報(bào)告。被答辯人所施工程在實(shí)質(zhì)上及形式上都不符合竣工驗(yàn)收要求，無(wú)法進(jìn)行竣工驗(yàn)收。工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收是全面考核投資效益、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。建設(shè)工程完工后，施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家竣工驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定向建設(shè)單位提供完整的竣工資料和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等多部門(mén)參加的竣工驗(yàn)收檢查整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目是否已經(jīng)按設(shè)計(jì)要求和合同約定全部建設(shè)完成，是否符合竣工驗(yàn)收條件。建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，方可交付使用。到目前為止，本工程尚未完成全部施工，消防工程、電氣工程、接地工程等沒(méi)有完全施工完畢且未經(jīng)消防部門(mén)等部門(mén)的驗(yàn)收。被答辯人所施工程在實(shí)質(zhì)上及形式上都沒(méi)有達(dá)到《河北省建設(shè)工程竣工驗(yàn)收及備案管理辦法》第五條、第六條和《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行》第五條、第六條規(guī)定的工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備的條件，無(wú)法進(jìn)行竣工驗(yàn)收。2009年9月19日，雙方簽署的《建設(shè)工程施工合同》通用條款4.1通訊形式約定：“本合同中無(wú)論何處所涉及各方之間的申請(qǐng)、批準(zhǔn)、確認(rèn)、同意、決定、核實(shí)、通知、任命、指令或表示同意、否定等的通訊，均應(yīng)采用書(shū)面形式，且只有在對(duì)方收到后方能生效?！北竞贤瑢Ｓ脳l款1.定義中1.37約定：“所采用的書(shū)面形式包括以下第（1）（2）（3）（4）條。（1）文書(shū)（2）信件（3）電報(bào)（4）傳真”，明確將（5）電子郵件和（6）其他排出在書(shū)面形式之外。到目前為止，被答辯人從來(lái)沒(méi)有用文書(shū)、信件、電報(bào)、傳真的方式向答辯人表達(dá)過(guò)竣工信息。到目前為止，被答辯人從沒(méi)有以合法的方式向答辯人提交過(guò)竣工報(bào)告。被答辯人稱答辯人拒不進(jìn)行竣工驗(yàn)收的主張與事實(shí)不符，沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)，被答辯人的訴訟請(qǐng)求應(yīng)依法予以駁回。二、針對(duì)洽商變更。答辯人從未收到過(guò)洽商變更的價(jià)格調(diào)整報(bào)告，雙方?jīng)]有進(jìn)行過(guò)價(jià)格確認(rèn)，且本工程尚未完工，沒(méi)有進(jìn)行到竣工驗(yàn)收和結(jié)算的階段，洽商工程的結(jié)算無(wú)法進(jìn)行，同時(shí)合同也沒(méi)有約定洽商變更工程的工程款要隨總承包工程的進(jìn)度款一并支付，并且對(duì)于洽商工程被答辯人也沒(méi)有提供有效的證據(jù)證明被答辯人主張的洽商變更工程的存在。綜上，答辯人已依合同約定按照工程進(jìn)度超額支付了應(yīng)支付的工程款，被答辯人要求答辯人支付拖欠的工程款，并承擔(dān)本案一切訴訟費(fèi)用的主張，沒(méi)有法律依據(jù)和事實(shí)根據(jù)，應(yīng)依法予以駁回。第三人辯稱，答辯人不是適格第三人。第一，被答辯人起訴的其與本案被告的建設(shè)工程合同糾紛一案，答辯人并非該國(guó)務(wù)院僑辦華文教育基地賓館樓項(xiàng)目建設(shè)單位，不是該涉案工程項(xiàng)目的業(yè)主。第二、該基地包括涉案建設(shè)工程，系本案被告自主招標(biāo)發(fā)包并與原告簽訂施工合同，被告應(yīng)依法依約承擔(dān)合同的經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任。涉案工程迄今未曾依法捐贈(zèng)移交給答辯人；被答辯人起訴書(shū)中亦明確承認(rèn)“長(zhǎng)期未能移交并實(shí)際使用”，答辯人無(wú)論從主體資格上從客觀事實(shí)上均不存在所謂“獲取了不當(dāng)利益”。因此，請(qǐng)求駁回被答辯人主張由答辯人承擔(dān)連帶責(zé)任的訴訟請(qǐng)求。被告（反訴原告）訴稱，2009年9月19日，反訴人與被反訴人就國(guó)務(wù)院僑辦綠化基地賓館樓工程簽訂了《河北省建設(shè)工程施工合同》（以下簡(jiǎn)稱為“總承包合同”），約定工期112天。合同簽訂后反訴人按照合同約定按進(jìn)度支付了工程款，但被反訴人至今沒(méi)有完成合同約定的施工義務(wù)，總承包工程未完成全部施工，不滿足竣工驗(yàn)收條件。根據(jù)雙方簽訂的總承包合同專用條款56.2的約定：每拖期一天，按合同價(jià)款的萬(wàn)分之二向發(fā)包人支付違約金，最高不超過(guò)合同總價(jià)的3%。故被反訴人共應(yīng)支付反訴人違約金224844.36元。另外，被反訴人至今未按合同約定內(nèi)容履行完施工義務(wù)，工程主體施工已完成部分存在嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患，無(wú)法滿足竣工驗(yàn)收要求，給反訴人帶來(lái)巨大的損失。根據(jù)雙方簽訂的總承包合同專用條款56.2的約定：達(dá)不到約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，由承包人承擔(dān)由此給發(fā)包人帶來(lái)的損失。故被反訴人應(yīng)對(duì)工程進(jìn)行返修以達(dá)到法定的國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)及合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，由此增加的費(fèi)用由被反訴人自行承擔(dān)。如被反訴人拒不返修或返修后仍達(dá)不到法定的國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)及合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，反訴人可以委托第三方進(jìn)行返修，修復(fù)的費(fèi)用由承包人承擔(dān)，同時(shí)被反訴人須向反訴人提供工程的全套工程資料。綜上所述，1、請(qǐng)求依法判決被反訴人向反訴人支付兩項(xiàng)工程的工期延誤違約金224844.36元。2、請(qǐng)求依法判決被反訴人按照合同約定履行合同義務(wù)立即組織施工。如被反訴人拒不履行合同，反訴人可另行委托第三方進(jìn)行施工，由被反訴人支付反訴人另行委托第三方繼續(xù)進(jìn)行施工所增加的費(fèi)用（具體以評(píng)估為準(zhǔn)），并要求被反訴人向反訴人提供工程的全套工程資料。3、因工程已施工部分質(zhì)量不合格，請(qǐng)求依法判令被反訴人承擔(dān)免費(fèi)返修義務(wù)。如被反訴人拒不返修或返修后仍達(dá)不到法定的國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)及合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)求法院判令被反訴人賠償反訴人另行委托第三方返修的費(fèi)用（具體以評(píng)估為準(zhǔn)），并要求被反訴人向反訴人提供工程的全套工程資料。原告（反訴被告）辯稱，一、被答辯人存在拖欠答辯人工程款項(xiàng)以及要求答辯人暫停施工的情況，因此造成的工期延誤責(zé)任在于被答辯人，被答辯人要求答辯人承擔(dān)違約金沒(méi)有事實(shí)依據(jù)，應(yīng)當(dāng)予以駁回。被答辯人在履行國(guó)務(wù)院僑辦綠化基地二期既國(guó)務(wù)院僑辦華文教育基地賓館樓總承包工程《河北省建設(shè)工程施工合同》中存在嚴(yán)重拖欠答辯人工程款的情況，造成了工程延期，責(zé)任應(yīng)當(dāng)由被答辯人承擔(dān)。根據(jù)被答辯人發(fā)送給答辯人的賓館樓總承包工程《中標(biāo)通知書(shū)》第3條，付款方式中約定：1、結(jié)構(gòu)建筑工程（a）完成地基（出地面），付建筑工程款總價(jià)30%（70萬(wàn)）；（b）完成第一層結(jié)構(gòu)，付建筑工程款總價(jià)20%（45萬(wàn)）；（c）完成第二層結(jié)構(gòu)，付建筑工程款總價(jià)20%（45萬(wàn)）；（d）結(jié)構(gòu)屋面板封頂并完成整體結(jié)構(gòu)，付建筑工程款總價(jià)10%（23萬(wàn)）……2、機(jī)電裝飾工程（h）機(jī)電裝飾工程總量完成到30%，付機(jī)電裝飾工程總價(jià)30%（861808元）；（i）機(jī)電裝飾工程總量完成到70%，付機(jī)電裝飾工程總價(jià)30%（861808元）；（j）所有機(jī)電裝飾工程總量完成，付機(jī)電裝飾工程總價(jià)20%（574537元）；……根據(jù)《河北省建設(shè)工程施工合同》通用條款第31條第31.2款約定，發(fā)包人未能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款的，工期相應(yīng)順延。根據(jù)答辯人提交的被答辯人支付進(jìn)度款記錄，（1）2009年11月17日答辯人完成了地基部分工程，被答辯人支付了700000元；（2）2009年12月，答辯人完成了第一層結(jié)構(gòu)，但經(jīng)答辯人多次請(qǐng)款，被答辯人才于2009年12月11日支付了200000元，拖欠工程款250000元，在答辯人多次催款下，被答辯人于2010年1月26日又支付50000元，仍拖欠200000元；（3）之后，答辯人在被答辯人拖欠工程款的情況下繼續(xù)開(kāi)工，但由于工程款遲遲不能到位，導(dǎo)致材料無(wú)法進(jìn)場(chǎng)，延誤工期。在此情況下，2010年4月24日，答辯人再次向被答辯人發(fā)送《催要進(jìn)度款聯(lián)系單》，在完成結(jié)構(gòu)建筑工程第二層及機(jī)電裝飾工程總量完成30%的情況下，催要相應(yīng)進(jìn)度款總計(jì)1311808元，但被答辯人遲遲未能支付，直至5月24日才支付45萬(wàn)元，此時(shí)，已拖欠工程款總計(jì)1061808元，答辯人再次催要，被答辯人才于6月7日支付了進(jìn)度款1000000元，仍拖欠工程款61808元，而此時(shí)已經(jīng)造成工期嚴(yán)重拖延；（4）2010年7月18日，答辯人完成了主體結(jié)構(gòu)封頂，并由監(jiān)理方、甲方、設(shè)計(jì)方和施工方做了主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收，同時(shí)，完成了機(jī)電裝飾工程30%的工程量，答辯人向被答辨認(rèn)發(fā)送聯(lián)系單，要求支付進(jìn)度款建筑工程部分460000元及機(jī)電裝飾工程部分860000元，而被答辯人僅在8月16日支付了560000元，拖欠進(jìn)度款高達(dá)82萬(wàn)多元。隨后，答辯人分別在8月、9月、10月及后期多次催要進(jìn)度款，被答辯人僅在2011年8月支付1000000元，又在2012年1月13日支付40萬(wàn)元。而該工程已經(jīng)在2011年上半年交付被答辯人，并由答辯人對(duì)精裝修工程進(jìn)行了公開(kāi)招投標(biāo)之后，于2011年7月15日與被答辯人簽訂精裝修工程的《建設(shè)工程施工合同》，進(jìn)行了精裝修工程的施工。鑒于以上，被答辯人存在嚴(yán)重拖欠答辯人工程款的情況，由此造成的工期延誤損失，應(yīng)當(dāng)由被答辯人承擔(dān)。二、本案工程或已經(jīng)交付使用，或已經(jīng)由被答辯人、監(jiān)理公司及當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)站進(jìn)行了全面預(yù)檢，均已達(dá)到質(zhì)量合格的標(biāo)準(zhǔn)，被答辯人要求答辯人免費(fèi)返修沒(méi)有事實(shí)依據(jù)，應(yīng)當(dāng)予以駁回。對(duì)于賓館樓總承包工程，答辯人按質(zhì)按時(shí)按量施工，并已經(jīng)交付被答辯人使用，應(yīng)當(dāng)視為已經(jīng)竣工驗(yàn)收合格。盡管該總承包工程因被答辯人拖欠進(jìn)度款等原因延遲了竣工期，但在監(jiān)理及有關(guān)各方對(duì)施工工程各部分進(jìn)行驗(yàn)收合格的情況下，2011年3月，被答辯人開(kāi)始針對(duì)其精裝修工程開(kāi)始招投標(biāo)。答辯人認(rèn)為，裝修工程必然在土建及機(jī)電等基礎(chǔ)工程竣工驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上才能實(shí)施。而且，無(wú)論任何承包人在本精裝修工程招投標(biāo)過(guò)程中中標(biāo)，被答辯人均應(yīng)將已經(jīng)驗(yàn)收合格且適合進(jìn)行精裝修的工程交付精裝修承包人進(jìn)行施工。然而巧合的是，答辯人在精裝修工程招投標(biāo)過(guò)程中再次中標(biāo)，因此，由答辯人繼續(xù)完成本工程的精裝修工程。根據(jù)《河北省建設(shè)工程施工合同》第49條第49.6款的約定，“工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收未通過(guò)的，發(fā)包人不得使用。發(fā)包人強(qiáng)行使用的，由此發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題及其他問(wèn)題，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)?！币虼耍鶕?jù)此項(xiàng)約定，答辯人認(rèn)為，自從被答辯人對(duì)精裝修工程進(jìn)行招投標(biāo)開(kāi)始，或者最遲至答辯人精裝修工程施工開(kāi)始，原總承包工程《河北省建設(shè)工程施工合同》已經(jīng)履行完畢，總承包工程已經(jīng)驗(yàn)收合格并交付使用，由此產(chǎn)生的一切責(zé)任應(yīng)當(dāng)由被答辯人承擔(dān)。關(guān)于工程資料問(wèn)題，答辯人可在被答辯人支付結(jié)算工程款后將全套工程資料交付被答辯人。綜上所述，答辯人依約履行相應(yīng)工程施工合同，不存在違約行為，不存在繼續(xù)施工的問(wèn)題。而相反，因被答辯人嚴(yán)重拖欠工程進(jìn)度款，拒不對(duì)已完成工程進(jìn)行驗(yàn)收與移交，從而造成已完工工程因長(zhǎng)期不使用、不修護(hù)，且歷經(jīng)風(fēng)吹日曬、嚴(yán)寒冷凍造成的損失，應(yīng)當(dāng)由被答辯人承擔(dān)。請(qǐng)求法院根據(jù)案件實(shí)際情況，依法駁回被答辯人的反訴請(qǐng)求。原告（反訴被告）提供證據(jù)如下：1、《中標(biāo)通知書(shū)》及《河北省建設(shè)工程施工合同》；證明：原、被告之間就國(guó)務(wù)院僑辦綠化基地二期既國(guó)務(wù)院僑辦華文教育基地賓館樓總承包合同關(guān)系合法有效。2、國(guó)務(wù)院僑辦綠化基地二期工程驗(yàn)收文件；證明：賓館樓總承包工程已經(jīng)驗(yàn)收合格。3、國(guó)務(wù)院僑辦綠化基地二期賓館精裝修招投標(biāo)往來(lái)郵件、投標(biāo)報(bào)告、報(bào)價(jià)及《建設(shè)工程施工合同》；證明：國(guó)務(wù)院僑辦綠化基地二期既國(guó)務(wù)院僑辦華文教育基地賓館樓總承包工程已經(jīng)于2010年完工并交付被告用于裝修工程建設(shè)。原告經(jīng)報(bào)價(jià)投標(biāo)，在被告發(fā)包的國(guó)務(wù)院僑辦官?gòu)d綠化基地（賓館樓）裝修工程招投標(biāo)程序中中標(biāo)。4、原告進(jìn)度款申請(qǐng)文件及被告支付工程款記錄；證明：被告未能按照合同的約定支付工程進(jìn)度款，嚴(yán)重違反合同的約定，造成建設(shè)工程延期。5、工程項(xiàng)目結(jié)算報(bào)告；證明：工程造價(jià)及被告拖欠工程款的情況。6、原告發(fā)給被告的《關(guān)于催促工程驗(yàn)收及支付相應(yīng)工程款項(xiàng)的函》、被告幫原告修改后發(fā)給第三人的《關(guān)于盡快完成國(guó)務(wù)院僑辦“懷來(lái)華文教育基地”賓館樓工程驗(yàn)收及支付有關(guān)余款函》；證明：涉案工程中土建及精裝修已經(jīng)全部完工，涉案工程已經(jīng)捐贈(zèng)給了第三人，被告、第三人拖欠原告工程款的事實(shí)。7、開(kāi)標(biāo)記錄、第三人對(duì)于被告請(qǐng)示的答復(fù)、城建檔案卷宗目錄、原告工作人員安峰與第三人工作人員張永文的電話、談話錄音，證明涉案工程已經(jīng)捐贈(zèng)給了第三人，第三人為涉案工程項(xiàng)目的業(yè)主。被告（反訴原告）提供證據(jù)如下：1、中標(biāo)通知書(shū)；證明：本訴被告（反訴原告）按合同約定履行了應(yīng)當(dāng)履行的付款義務(wù)。2、《監(jiān)理合同》；證明：對(duì)于已完工工程應(yīng)由監(jiān)理組織竣工預(yù)驗(yàn)收。3、工程照片；證明：工程未完工并且存在嚴(yán)重質(zhì)量缺陷。4、《國(guó)務(wù)院僑辦綠化基地二期（賓館部分）工程施工投標(biāo)文件投標(biāo)報(bào)價(jià)》；證明：本訴原告應(yīng)完成的工程量。5、《河北省建設(shè)工程施工合同》；證明：合同雙方權(quán)利義務(wù)。6、監(jiān)理公司出具的《國(guó)務(wù)院僑辦綠化基地二期（賓館部分）工程情況說(shuō)明》；證明：工程沒(méi)有完成全部施工，達(dá)不到竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，從未進(jìn)行過(guò)竣工驗(yàn)收。7、匯款憑證及借條；證明：被告已支付賓館樓工程款金額。第三人提供證據(jù)如下：建設(shè)工程施工許可證（復(fù)印件），顯示涉案工程建設(shè)單位是國(guó)營(yíng)官?gòu)d華僑農(nóng)場(chǎng)。證明本案第三人不是涉案項(xiàng)目建設(shè)單位，并非項(xiàng)目業(yè)主。經(jīng)審理查明：2009年9月19日，原、被告雙方簽訂《河北省建設(shè)工程施工合同》，約定由原告承包國(guó)務(wù)院僑辦綠化基地二期既國(guó)務(wù)院僑辦華文教育基地賓館樓總承包工程，合同總價(jià)為7494812元；工期從2009年9月21日至2010年5月10日；2009年11月27日，雙方就部分項(xiàng)目變更簽訂《補(bǔ)充協(xié)議書(shū)》，增加合同價(jià)款551015元。庭審中雙方確認(rèn)該補(bǔ)充協(xié)議實(shí)際增加合同價(jià)款為307044.26元，被告自行分包工程原告扣暫估價(jià)1816463元和扣預(yù)留金500000元；被告已支付原告工程款4690000元。合同簽訂后，原告進(jìn)行了施工。施工過(guò)程中，雙方又就部分工程項(xiàng)目進(jìn)行了洽商變更，該部分價(jià)款經(jīng)原告委托北京筑標(biāo)建設(shè)工程咨詢有限公司審計(jì)確定為422282.96元。履行該合同中，被告未依約按期給付工程進(jìn)度款，原告就工期相應(yīng)順延。該賓館樓主體工程完工后，雙方未進(jìn)行驗(yàn)收交付。2011年3月開(kāi)始，被告就該賓館樓裝修工程進(jìn)行招標(biāo)，原告又投標(biāo)中標(biāo)。雙方又于2011年7月15日簽訂了國(guó)務(wù)院僑辦官?gòu)d綠化基地（賓館樓）裝修工程的《建設(shè)工程施工合同》。在履行此合同過(guò)程中，雙方就主體工程款的欠付和裝修工程進(jìn)度款的支付產(chǎn)生糾紛，雖經(jīng)原告多次催要款項(xiàng)并要求驗(yàn)收交付工程未果。期間，原告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安峰于2014年7月5日、2015年2月6日、2015年2月17日分三次向被告法人代表馬恩賜借款20萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元，共計(jì)70萬(wàn)元用于支付材料款及人工費(fèi)。后，原告訴至法院，要求被告支付上述賓館樓主體工程款及利息2936203元，其中工程款2367907.68元、暫從2011年7月15日至2015年7月15日按年利率6%計(jì)算的利息568279.84元。被告（反訴原告）提起反訴，請(qǐng)求法院判令原告給付（反訴被告）：1、工期延誤違約金224844.36元；2、原告（反訴被告）按照合同約定履行合同義務(wù)立即組織施工。如拒不履行合同，反訴原告可另行委托第三方進(jìn)行施工，請(qǐng)求法院判決原告（反訴被告）支付反訴人另行委托第三方繼續(xù)進(jìn)行施工所增加的費(fèi)用（具體以評(píng)估為準(zhǔn)），并要求原告（反訴被告）向反訴人提供工程的全套工程資料。3、因工程已施工部分質(zhì)量不合格，請(qǐng)求依法判令原告（反訴被告）承擔(dān)免費(fèi)返修義務(wù)。如原告（反訴被告）拒不返修或返修后仍達(dá)不到法定的國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)及合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)求法院判令原告（反訴被告）賠償反訴人另行委托第三方返修的費(fèi)用（具體以評(píng)估為準(zhǔn)），并要求原告（反訴被告）向反訴人提供工程的全套工程資料。重審期間，被告張某某懷來(lái)縣金僑生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園有限公司，向本院提出鑒定申請(qǐng)，要求對(duì)案涉工程質(zhì)量、工程量及價(jià)款進(jìn)行司法鑒定和評(píng)估。本院依法委托張某某科技事務(wù)司法鑒定中心，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行鑒定；委托張某某市浩天建筑工程項(xiàng)目管理有限公司對(duì)工程量及造價(jià)進(jìn)行評(píng)估。2017年8月31日，張某某科技事務(wù)司法鑒定中心出具終止鑒定說(shuō)明一份，對(duì)該委托終止鑒定。理由是建設(shè)單位未提供工程變更圖紙，導(dǎo)致對(duì)建筑實(shí)體無(wú)法考證，對(duì)工程是否存在質(zhì)量問(wèn)題無(wú)法出具鑒定意見(jiàn)。由于建筑物實(shí)體質(zhì)量無(wú)法鑒定，導(dǎo)致以工程質(zhì)量作為前提的工程量及價(jià)款亦無(wú)法鑒定。
原告（反訴被告）國(guó)都建設(shè)（集團(tuán)）有限公司與被告（反訴原告）張某某懷來(lái)金僑生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園有限公司及第三人國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室機(jī)關(guān)服務(wù)中心建設(shè)工程合同糾紛一案，本院于2017年1月6日審查受理后，本院就原告訴求和被告反訴的涉國(guó)務(wù)院僑辦綠化基地二期既國(guó)務(wù)院僑辦華文教育基地賓館樓總承包工程糾紛依法組成合議庭公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理，原告委托代理人安峰、劉賀強(qiáng)，被告委托代理人于宏鐘，第三人委托代理人閆宏到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，原、被告于2009年9月19日簽訂的《河北省建設(shè)工程施工合同》合法有效，雙方應(yīng)依約積極履行合同的權(quán)利和義務(wù)。被告在該涉案工程未經(jīng)驗(yàn)收交付的情況下，即對(duì)基于該主體工程的后續(xù)精裝修工程進(jìn)行招投標(biāo)，并與原告又簽訂精裝修工程合同，明顯存在過(guò)錯(cuò)，應(yīng)承擔(dān)不利于自己的法律后果。由此對(duì)造成的雙方訴辯中所稱的相關(guān)問(wèn)題，承擔(dān)責(zé)任。因此，一、對(duì)于原告訴求的工程款及利息，予以支持；但其訴求中的分包補(bǔ)償費(fèi)，既無(wú)約定又于法無(wú)據(jù)，應(yīng)予減去。對(duì)于原告的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安峰向被告法人代表馬恩賜的個(gè)人借款，能夠認(rèn)定用于該項(xiàng)工程的材料款及人工費(fèi)，應(yīng)抵頂被告給付的工程款。對(duì)于門(mén)窗主材料費(fèi)449108.31元，從證據(jù)上能夠認(rèn)定包含在合同總價(jià)內(nèi)，非另行增加的工程款。至此雙方工程款數(shù)額確定為（合同總價(jià)7494812元+合同增加價(jià)款307044.26元+洽商變更工程價(jià)款422282.96元-已付工程價(jià)款4690000元-暫估價(jià)1816463元-預(yù)留金500000元-借款700000元）=517676.22元。對(duì)于遲延支付的利息計(jì)算起始日，雖然雙方合同中約定了什么情況下給付工程款，但未約定具體期限，屬于工程款支付期限約定不明確的情形，應(yīng)適用最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第十八條第（三）項(xiàng)“建設(shè)工程未交付，工程價(jià)款也未結(jié)算的，為當(dāng)事人起訴之日”的規(guī)定，即從2015年9月23日開(kāi)始計(jì)算。二、對(duì)于被告（反訴原告）的反訴請(qǐng)求予以駁回；但原告（反訴被告）同意被告（反訴原告）在支付涉案工程款后交付全套工程資料的意見(jiàn)，予以采納。三、對(duì)于第三人辯稱的觀點(diǎn)，予以采信；原告要求第三人承擔(dān)連帶責(zé)任的訴訟請(qǐng)求，不予支持。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第二百六十九條、第二百八十三條及最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第十八條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，判決如下：

一、被告張某某懷來(lái)金僑生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園有限公司于本判決生效后十日內(nèi)給付原告國(guó)都建設(shè)（集團(tuán)）有限公司工程款517676.22元并支付從2015年9月23日開(kāi)始至本判決生效確定給付之日按中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)算的利息。二、駁回原告國(guó)都建設(shè)（集團(tuán)）有限公司要求第三人國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室機(jī)關(guān)服務(wù)中心承擔(dān)連帶責(zé)任的訴訟請(qǐng)求。三、反訴被告國(guó)都建設(shè)（集團(tuán)）有限公司于本判決生效后十日內(nèi)向反訴原告張某某懷來(lái)金僑生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園有限公司交付國(guó)務(wù)院僑辦綠化基地二期既國(guó)務(wù)院僑辦華文教育基地賓館樓總承包工程的全套工程資料。四、駁回反訴原告張某某懷來(lái)縣金僑生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園有限公司的其他訴訟請(qǐng)求。如果未按本判決所指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。本訴案件受理費(fèi)19801元，反訴案件受理費(fèi)4672元，共計(jì)24473元，由被告（反訴原告）負(fù)擔(dān)。如不服本判決，可于判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省張某某市中級(jí)人民法院。

審判長(zhǎng)　　韓玉成
審判員　　陳建華
審判員　　李富華

書(shū)記員：高紅梅