李國民
張利民(北京知仁律師事務所)
國營蘭西縣第一原種場
霍廣林(黑龍江洪峰律師事務所)
王某某
上訴人(原審原告)李國民,男,現(xiàn)住蘭西縣。
委托代理人張利民,北京知仁律師事務所律師。
被上訴人(原審被告)國營蘭西縣第一原種場。
法定代表人彭煥峰,職務場長。
委托代理人霍廣林,黑龍江洪峰律師事務所律師。
被上訴人(原審第三人)王某某,男,現(xiàn)住蘭西縣。
上訴人李國民因農(nóng)村土地承包合同糾紛一案,不服蘭西縣人民法院(2015)蘭郊民初字第71號民事判決,向本院提起上訴。
本院于2016年6月24日受理后,依法組成合議庭,于2016年7月22日公開開庭進行了審理,上訴人李國民及其委托代理人張利民,被上訴人國營蘭西縣第一原種場法定代表人彭煥峰及其委托代理人霍廣林到庭參加訴訟。
原審第三人王某某經(jīng)傳票傳喚無正當理由,未到庭參加訴訟。
本案現(xiàn)已審理終結。
原審法院認定,2008年國營蘭西縣第一原種場為解決職工生活問題,將國家所有農(nóng)場管理的土地利用規(guī)劃為基本農(nóng)田的耕地21.6畝(實際22.4畝)分給時為農(nóng)場職工的李國民經(jīng)營,雙方?jīng)]有簽訂書面的土地承包經(jīng)營合同。
2011年5月1日,李國民將實際所分得土地22.4畝轉包給王某某經(jīng)營,每畝轉包費為400.00元,轉包期限為8年。
王某某在承包土地后,在未經(jīng)批準的情況下在爭議地塊上栽植了園藝樹木。
蘭西縣國土資源局做出了責令改正違法行為通知書,明確王某某未經(jīng)批準,擅自占用蘭西縣第一原種場土地栽樹的行為,涉嫌違反了《中華人民共和國土地管理法》第三十六條 ?、《基本農(nóng)田保護條例》第十七條 ?的規(guī)定,并責令王某某在收到通知書于2016年5月1日前予以改正,恢復土地原狀。
逾期不改正將依法追究法律責任。
國營蘭西縣第一原種場訴至本院,要求解除與李國民21.6畝土地承包合同,并由李國民承擔本案訴訟費用。
本院認為,李國民作為國營蘭西縣第一原種場職工承包了國營蘭西縣第一原種場發(fā)包的土地,雖然雙方未簽訂書面土地承包合同,但雙方對于達成的口頭土地承包協(xié)議及李國民實際耕種承包土地至今的事實均無異議,應認定雙方間的土地承包合同有效。
李國民取得承包土地的承包經(jīng)營權后,有權依法將所承包的土地在承包期內(nèi)轉包他人耕種。
因此,李國民與王某某間土地轉包合同亦有效。
王某某獲得土地承包經(jīng)營權后,在對承包土地進行經(jīng)營管理的同時,未經(jīng)發(fā)包方國營蘭西縣第一原種場同意,不得改變基本農(nóng)田耕地的性質和用途。
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第三十六條 ?:禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。
國務院頒發(fā)的《基本農(nóng)田保護條例》第十七條 ?:禁止任何單位和個人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖搪養(yǎng)魚。
《中華人民共和國合同法》第九十四條 ?:”有下列情形之一的,當事人可以解除合同:(一)因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的;(二)在履行期限屆滿之前,當事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務;(三)當事人一方遲延履行主要債務,經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行;(四)當事人一方遲延履行債務或者有其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的;(五)法律規(guī)定的其他情形。
”的規(guī)定,王某某在所承包土地上栽種樹木,經(jīng)國營蘭西縣第一原種場作出耕地整改通知及蘭西縣國土資源局作出的責令改正違法行為通知后,其未能整改,國營蘭西縣第一原種場作為發(fā)包方為保護土地資源,訴請要求解除土地承包合同的請求有理,應予支持。
二審中李國民舉證土地整改照片,因無法證實為爭議土地,故不予采信。
根據(jù)《中華人民共和國合同法》第一百二十一條 ?:”當事人一方因第三人的原因造成違約的,應當向對方承擔違約責任。
當事人一方和第三人之間的糾紛,依照法律規(guī)定或者按照約定解決。
”的規(guī)定,原審法院依法追加王某某為第三人參加訴訟,并無不當。
根據(jù)法律規(guī)定,主合同是指不需要依附于其他合同而獨立存在的合同。
從合同是指依附于其他合同,以其他合同的存在為其存在前提的合同。
本案李國民與國營蘭西縣第一原種場達成的口頭土地承包合同應為主合同,而李國民與王某某達成的土地轉包合同是依附于李國民與國營蘭西縣第一原種場之間的承包合同存在而存在,因此,應為從合同。
在主合同解除后,從合同效力也跟隨消滅。
原審判決解除主合同李國民與國營蘭西縣第一原種場間土地承包合同同時,解除從合同李國民與王某某達成的土地轉包合同并無不當。
王某某與李國民間因合同關系產(chǎn)生的損失問題,其可另行主張權利。
雖然原判決在論理表述及適用法律方面不夠準確全面,但判決結果正確。
李國民上訴稱原判認定事實清楚,但違反法定程序,適用法律錯誤的理由,沒有事實和法律根據(jù),不能成立。
依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條 ?第一款 ?第(一)項 ?的規(guī)定,判決如下:
駁回上訴,維持原判。
二審案件受理費100.00元,由李國民負擔。
本判決為終審判決。
本院認為,李國民作為國營蘭西縣第一原種場職工承包了國營蘭西縣第一原種場發(fā)包的土地,雖然雙方未簽訂書面土地承包合同,但雙方對于達成的口頭土地承包協(xié)議及李國民實際耕種承包土地至今的事實均無異議,應認定雙方間的土地承包合同有效。
李國民取得承包土地的承包經(jīng)營權后,有權依法將所承包的土地在承包期內(nèi)轉包他人耕種。
因此,李國民與王某某間土地轉包合同亦有效。
王某某獲得土地承包經(jīng)營權后,在對承包土地進行經(jīng)營管理的同時,未經(jīng)發(fā)包方國營蘭西縣第一原種場同意,不得改變基本農(nóng)田耕地的性質和用途。
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第三十六條 ?:禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。
國務院頒發(fā)的《基本農(nóng)田保護條例》第十七條 ?:禁止任何單位和個人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖搪養(yǎng)魚。
《中華人民共和國合同法》第九十四條 ?:”有下列情形之一的,當事人可以解除合同:(一)因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的;(二)在履行期限屆滿之前,當事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務;(三)當事人一方遲延履行主要債務,經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行;(四)當事人一方遲延履行債務或者有其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的;(五)法律規(guī)定的其他情形。
”的規(guī)定,王某某在所承包土地上栽種樹木,經(jīng)國營蘭西縣第一原種場作出耕地整改通知及蘭西縣國土資源局作出的責令改正違法行為通知后,其未能整改,國營蘭西縣第一原種場作為發(fā)包方為保護土地資源,訴請要求解除土地承包合同的請求有理,應予支持。
二審中李國民舉證土地整改照片,因無法證實為爭議土地,故不予采信。
根據(jù)《中華人民共和國合同法》第一百二十一條 ?:”當事人一方因第三人的原因造成違約的,應當向對方承擔違約責任。
當事人一方和第三人之間的糾紛,依照法律規(guī)定或者按照約定解決。
”的規(guī)定,原審法院依法追加王某某為第三人參加訴訟,并無不當。
根據(jù)法律規(guī)定,主合同是指不需要依附于其他合同而獨立存在的合同。
從合同是指依附于其他合同,以其他合同的存在為其存在前提的合同。
本案李國民與國營蘭西縣第一原種場達成的口頭土地承包合同應為主合同,而李國民與王某某達成的土地轉包合同是依附于李國民與國營蘭西縣第一原種場之間的承包合同存在而存在,因此,應為從合同。
在主合同解除后,從合同效力也跟隨消滅。
原審判決解除主合同李國民與國營蘭西縣第一原種場間土地承包合同同時,解除從合同李國民與王某某達成的土地轉包合同并無不當。
王某某與李國民間因合同關系產(chǎn)生的損失問題,其可另行主張權利。
雖然原判決在論理表述及適用法律方面不夠準確全面,但判決結果正確。
李國民上訴稱原判認定事實清楚,但違反法定程序,適用法律錯誤的理由,沒有事實和法律根據(jù),不能成立。
依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條 ?第一款 ?第(一)項 ?的規(guī)定,判決如下:
駁回上訴,維持原判。
二審案件受理費100.00元,由李國民負擔。
審判長:趙子君
書記員:孫月
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