再審申請(qǐng)人(一審被告、二審上訴人):國(guó)網(wǎng)黑龍江省電力有限公司伊某供電公司。
負(fù)責(zé)人:李戰(zhàn)平,職務(wù)總經(jīng)理。
委托代理人:朱曉梅,黑龍江新飛律師事務(wù)所律師。
被申請(qǐng)人(一審原告、二審被上訴人):李某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族。
委托代理人:張海林,黑龍江鐵力北方法律事務(wù)所律師。
再審申請(qǐng)人國(guó)網(wǎng)黑龍江省電力有限公司伊某供電公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)伊某供電公司)因與被申請(qǐng)人李某某環(huán)境污染責(zé)任糾紛一案,不服伊某市中級(jí)人民法院(2015)伊中民終字第116號(hào)民事判決,向本院申請(qǐng)?jiān)賹?。本院依法組成合議庭對(duì)本案進(jìn)行了審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
伊某供電公司申請(qǐng)?jiān)賹彿Q(chēng):1.本案應(yīng)屬一般侵權(quán)案件,原審認(rèn)定本案屬環(huán)境污染責(zé)任糾紛案件缺少事實(shí)及法律依據(jù),應(yīng)由被申請(qǐng)人承擔(dān)舉證責(zé)任。2.原審認(rèn)定事實(shí)不清,申請(qǐng)人所轄鐵力一次變電所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)變電所)于2011年使用除草劑后,院內(nèi)的草坪、蔬菜及院墻外玉米地仍長(zhǎng)勢(shì)良好,被申請(qǐng)人提供證據(jù)不能證明其損害系由變電所使用除草劑所致。3.如本案屬于特殊侵權(quán)糾紛,申請(qǐng)人承擔(dān)的是行為與損害之間不存在因果關(guān)系的舉證責(zé)任,被申請(qǐng)人應(yīng)承擔(dān)其土地中含有除草劑成份等舉證責(zé)任,因此,被申請(qǐng)人未完成相應(yīng)舉證責(zé)任,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的不利訴訟后果。綜上,依據(jù)民事訴訟法第二百條第(二)、(三)、(六)項(xiàng)申請(qǐng)?jiān)賹?,?qǐng)求撤銷(xiāo)原判,駁回被申請(qǐng)人的訴訟請(qǐng)求。
李某某提交意見(jiàn)稱(chēng):本案應(yīng)屬環(huán)境污染責(zé)任糾紛,變電所的生產(chǎn)生活用水在未經(jīng)去污化處理的情況下,通過(guò)埋在地下的排水管道直接排放到被申請(qǐng)人的蓄水池內(nèi),致使蓄水池內(nèi)污水溢出流入被申請(qǐng)人的農(nóng)田,從而導(dǎo)致農(nóng)田絕產(chǎn),后經(jīng)鐵力鎮(zhèn)政府組織專(zhuān)家進(jìn)行調(diào)查,結(jié)論為農(nóng)田絕產(chǎn)系由申請(qǐng)人排污所致,故應(yīng)由申請(qǐng)人承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。
本院認(rèn)為,根據(jù)當(dāng)事人提出的再審申請(qǐng)以及答辯意見(jiàn),本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)可歸納為,一、本案是否屬于環(huán)境污染責(zé)任糾紛案件;二、雙方當(dāng)事人是否完成相應(yīng)舉證責(zé)任。針對(duì)焦點(diǎn)問(wèn)題具體分析如下:
所謂環(huán)境污染,是指人類(lèi)在生產(chǎn)生活中,向環(huán)境排放了超過(guò)環(huán)境自?xún)裟芰Φ奈镔|(zhì)或能量,使得環(huán)境化學(xué)、物理、生物等性質(zhì)發(fā)生變異,從而導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量下降,破壞了生態(tài)平衡或者危害了人類(lèi)正常生存和發(fā)展的條件。環(huán)境污染侵權(quán)則是以環(huán)境污染行為、環(huán)境損害事實(shí)、環(huán)境污染行為與損害事實(shí)之間的因果關(guān)系為構(gòu)成要件。本案中,原一、二審查明變電所因生產(chǎn)生活排放的污水通過(guò)地下水管道流入至被申請(qǐng)人農(nóng)田旁的水池、該水池內(nèi)的水又流入了被申請(qǐng)人的農(nóng)田、以及2013年和2014年被申請(qǐng)人的農(nóng)田絕產(chǎn)等事實(shí),符合環(huán)境污染侵權(quán)的構(gòu)成要件,本案應(yīng)屬環(huán)境污染責(zé)任糾紛案件,故伊某供電公司認(rèn)為本案應(yīng)屬一般侵權(quán)案件的申請(qǐng)理由不能成立。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第六十五條、第六十六條的規(guī)定,環(huán)境污染責(zé)任適用無(wú)過(guò)錯(cuò)歸責(zé)原則,因污染環(huán)境造成損害的,污染者不管有無(wú)主觀過(guò)錯(cuò),均應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。在舉證責(zé)任分配上,由于環(huán)境污染侵權(quán)案件實(shí)行抗辯事由和因果關(guān)系的舉證責(zé)任倒置,所以就被侵權(quán)人而言,應(yīng)對(duì)其受到損害以及污染者實(shí)施了侵權(quán)行為承擔(dān)舉證責(zé)任。就侵權(quán)人而言,應(yīng)就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。本案在原審時(shí),被申請(qǐng)人提供的證據(jù)證實(shí)了其農(nóng)田受損事實(shí)的存在,同時(shí)伊某供電公司亦承認(rèn)變電所在2011年使用過(guò)除草劑,以及其生產(chǎn)生活用水最終流入被申請(qǐng)人用于農(nóng)田灌溉的水池內(nèi),因此,被申請(qǐng)人已經(jīng)完成其所應(yīng)承擔(dān)的舉證責(zé)任。伊某供電公司提供的證據(jù)僅能證明變電所在使用除草劑后院內(nèi)植物生長(zhǎng)情況,并未就被申請(qǐng)人的農(nóng)田受損與其排污行為不存在因果關(guān)系提供相應(yīng)證據(jù),亦未就“法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任”的抗辯事由完成舉證義務(wù)。因此,原審判決伊某供電公司對(duì)被申請(qǐng)人的損害后果承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任并無(wú)不當(dāng)。
綜上,伊某供電公司的再審申請(qǐng)不符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條第(二)、(三)、(六)項(xiàng)規(guī)定的情形,依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百零四條第一款之規(guī)定,裁定如下:
駁回國(guó)網(wǎng)黑龍江省電力有限公司伊某供電公司的再審申請(qǐng)。
審 判 長(zhǎng) 于世偉 代理審判員 王洪剛 代理審判員 任莉志
書(shū)記員:李龍杰
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