國務(wù)院批轉(zhuǎn)財政部等部門
《糧食風(fēng)險基金管理暫行辦法》的通知
國發(fā)〔1993〕70號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
國務(wù)院同意財政部、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、內(nèi)貿(mào)部、農(nóng)業(yè)部、國家糧食儲備局聯(lián)合制定的《糧食風(fēng)險基金管理暫行辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
建立糧食風(fēng)險基金制度，是保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，深化糧食流通體制改革，加強宏觀調(diào)控的重要措施。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好《糧食風(fēng)險基金管理暫行辦法》的組織落實，盡快將省級糧食風(fēng)險基金撥付到位。財政部、國家計委、經(jīng)貿(mào)委、內(nèi)貿(mào)部、農(nóng)業(yè)部、國家糧食儲備局等部門要密切配合，加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促，財政部要盡快將中央糧食風(fēng)險基金撥付到位。各地政府和有關(guān)部門在貫徹實施《糧食風(fēng)險基金管理暫行辦法》的過程中，要注意研究總結(jié)經(jīng)驗，使我國的糧食風(fēng)險基金制度在實踐中逐步得到完善。
國 務(wù) 院
一九九三年九月二十八日
糧食風(fēng)險基金管理暫行辦法
財政部 國家計委 國家經(jīng)貿(mào)委
內(nèi)貿(mào)部 農(nóng)業(yè)部 國家糧食儲備局
(一九九三年九月二十八日)
第一條 為了保護(hù)農(nóng)民的種糧積極性，確保糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定增長，促進(jìn)糧食流通體制改革，加強宏觀調(diào)控，穩(wěn)定糧食市場，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快糧食流通體制改革的通知》(國發(fā)〔1993〕9號)和《國務(wù)院關(guān)于建立糧食收購保護(hù)價格制度的通知》(國發(fā)〔1993〕12號)規(guī)定，特制定本辦法。
第二條 糧食風(fēng)險基金是中央和地方政府專項用于保護(hù)糧食生產(chǎn)，維護(hù)糧食流通秩序，穩(wěn)定糧食市場的宏觀調(diào)控資金。
第三條 從一九九三糧食年度起，中央和各省、自治區(qū)、直轄市都要建立糧食風(fēng)險基金。各地(市)、縣如何建立糧食風(fēng)險基金，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。
第四條 糧食風(fēng)險基金的籌集由同級財政部門負(fù)責(zé)。中央糧食風(fēng)險基金由財政部負(fù)責(zé)籌集；省級糧食風(fēng)險基金由各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)負(fù)責(zé)籌集。中央糧食風(fēng)險基金的來源，是糧食購銷同價后中央財政在三年內(nèi)減少下來的糧食加價款，具體數(shù)額由國務(wù)院確定。省、自治區(qū)、直轄市糧食風(fēng)險基金的來源，是糧食價格放開后，地方財政對糧食企業(yè)減少的虧損補貼以及地方的其他資金，具體數(shù)額由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。
第五條 糧食風(fēng)險基金的調(diào)度使用權(quán)屬同級人民政府，由同級財政部門會同糧食部門具體執(zhí)行。中央糧食風(fēng)險基金專項用于按國務(wù)院確定的收購保護(hù)價收購與按最高限價銷售及拋售(指為平抑市場糧價或處理陳次糧，以低于收購價出售)國家專項儲備糧食時所發(fā)生的價差支出。動用中央糧食風(fēng)險基金須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。國家專項儲備糧食購銷的具體管理辦法，由國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、內(nèi)貿(mào)部、農(nóng)業(yè)部、國家糧食儲備局另行研究確定。省級糧食風(fēng)險基金專項用于按省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的收購保護(hù)價收購與按最高限價銷售及拋售原國家定購糧食、地方儲備糧食時所發(fā)生的價差支出，地方儲備糧利息、費用支出。
第六條 糧食風(fēng)險基金由同級財政部門會同糧食主管部門列專戶管理。中央糧食風(fēng)險基金由財政部會同內(nèi)貿(mào)部、國家糧食儲備局管理，省級糧食風(fēng)險基金由各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)會同糧食廳(局)管理，同級計委、經(jīng)委、農(nóng)業(yè)、物價等部門給予積極配合支持，并對糧食風(fēng)險基金的使用管理進(jìn)行監(jiān)督。
第七條 糧食風(fēng)險基金列入同級財政預(yù)算。預(yù)算中增設(shè)“糧食風(fēng)險基金”支出科目(分中央、地方)，中央糧食風(fēng)險基金列中央預(yù)算，省級糧食風(fēng)險基金列省級預(yù)算。如預(yù)算有節(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)下年滾動使用。具體財務(wù)處理辦法由財政部制定下達(dá)。
第八條 建立糧食風(fēng)險基金制度是國務(wù)院大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性的一項重大措施，中央和地方各有關(guān)部門要在國務(wù)院和地方各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實抓好這項工作。要確保糧食風(fēng)險基金?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留挪用，不得虛報冒領(lǐng)。
第九條 各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)本辦法制定地方糧食風(fēng)險基金的具體管理辦法，并報財政部、國家計委、經(jīng)貿(mào)委、內(nèi)貿(mào)部、農(nóng)業(yè)部、國家糧食儲備局備案。
第十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，由財政部負(fù)責(zé)解釋。
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