國務(wù)院批轉(zhuǎn)財(cái)政部關(guān)于對(duì)國營企業(yè)
出口商品征收利潤(rùn)調(diào)節(jié)稅報(bào)告的通知
國發(fā)〔1985〕40號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
國務(wù)院同意財(cái)政部《關(guān)于對(duì)國營企業(yè)出口商品征收利潤(rùn)調(diào)節(jié)稅的報(bào)告》和《國營企業(yè)出口商品利潤(rùn)調(diào)節(jié)稅征收辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，從一九八五年四月一日起試行。財(cái)政部、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部和海關(guān)總署要密切配合，把這項(xiàng)工作做細(xì)做好。開征出口商品利潤(rùn)調(diào)節(jié)稅以后，國務(wù)院關(guān)于對(duì)若干商品征收出口關(guān)稅的規(guī)定，仍應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行。
國 務(wù) 院
一九八五年三月十四日
關(guān)于對(duì)國營企業(yè)
出口商品征收利潤(rùn)調(diào)節(jié)稅的報(bào)告
國務(wù)院：
根據(jù)國務(wù)院今年二月二十六日召開的研究外貿(mào)體制改革問題會(huì)議的決定，我部會(huì)同對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部、海關(guān)總署草擬了《國營企業(yè)出口商品利潤(rùn)調(diào)節(jié)稅征收辦法》及稅目、稅率?，F(xiàn)將有關(guān)情況和意見報(bào)告如下。
一、關(guān)于出口調(diào)節(jié)稅的征收對(duì)象。
對(duì)出口盈利較大的商品征收調(diào)節(jié)稅，把大部分利潤(rùn)收歸國家，是為了扶持出口虧損商品，防止財(cái)力分散，其性質(zhì)屬于國營企業(yè)內(nèi)部的盈虧調(diào)劑。因此，征收對(duì)象只限于國營企業(yè)，定名為《國營企業(yè)出口商品利潤(rùn)調(diào)節(jié)稅》。對(duì)個(gè)體企業(yè)、集體企業(yè)和中外合資企業(yè)、外資企業(yè)都不征收。
二、關(guān)于制定稅目、稅率的依據(jù)和原則。
制定稅率的依據(jù)，是經(jīng)貿(mào)部在一九八四年經(jīng)貿(mào)會(huì)議上會(huì)同財(cái)政部核定的出口商品換匯成本。利潤(rùn)率在7.5%以下的，留給企業(yè)，不征調(diào)節(jié)稅；利潤(rùn)率在7.5％以上的，按利潤(rùn)多少制定不同的調(diào)節(jié)稅稅率。其中石油產(chǎn)品，因?yàn)槔麧?rùn)過大，經(jīng)營出口企業(yè)的留利比例低一些。
根據(jù)既要把大部分利潤(rùn)收歸國家，又要簡(jiǎn)化手續(xù)的原則，對(duì)二百五十四個(gè)出口商品，征收出口調(diào)節(jié)稅。征收范圍，由財(cái)政部、經(jīng)貿(mào)部和海關(guān)總署另行下達(dá)。
三、關(guān)于海關(guān)代征需要解決的問題。
出口調(diào)節(jié)稅由海關(guān)代征，會(huì)增加許多工作量。海關(guān)要求適當(dāng)增加一些人員，并從出口調(diào)節(jié)稅收入中劃出一部分作為關(guān)務(wù)費(fèi)開支。我們意見，具體增加人數(shù)和關(guān)務(wù)費(fèi)數(shù)額，可由我們和有關(guān)部門同海關(guān)總署商定。
四、關(guān)于出口調(diào)節(jié)稅的使用問題。
按以上稅目、稅率計(jì)算，今年出口盈利商品五十億美元左右，可征出口調(diào)節(jié)稅五十多億元。由于從今年四月一日起執(zhí)行，約可征收四十億元左右。一九八五年的出口調(diào)節(jié)稅收入，全部繳入中央金庫，由我部按月將實(shí)收的70％預(yù)撥給經(jīng)貿(mào)部，用于出口商品的價(jià)差補(bǔ)助，年終結(jié)算。補(bǔ)助辦法，由經(jīng)貿(mào)部會(huì)同財(cái)政部制定。
五、關(guān)于出口關(guān)稅繼續(xù)征收問題。
對(duì)若干商品征收出口關(guān)稅，與出口商品利潤(rùn)調(diào)節(jié)稅是兩個(gè)不同的稅種。出口關(guān)稅仍應(yīng)繼續(xù)按國務(wù)院的規(guī)定征收。
以上報(bào)告，如無不妥，請(qǐng)連同《國營企業(yè)出口商品利潤(rùn)調(diào)節(jié)稅征收辦法》批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門試行。
財(cái) 政 部
一九八五年三月五日
國營企業(yè)出口商品利潤(rùn)調(diào)節(jié)稅征收辦法
第一條 為了有助于促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的全面發(fā)晨，提高經(jīng)濟(jì)效益，制定本辦法。
第二條 凡國營外貿(mào)進(jìn)出口公司、工貿(mào)和農(nóng)貿(mào)結(jié)合的進(jìn)出口公司以及其他經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營出口商品的企業(yè)，都是出口商品利潤(rùn)調(diào)節(jié)稅的納稅義務(wù)人（以下簡(jiǎn)稱納稅人），都應(yīng)按照本辦法的規(guī)定，繳納出口商品利潤(rùn)調(diào)節(jié)稅（以下簡(jiǎn)稱出口調(diào)節(jié)稅）。
第三條 出口調(diào)節(jié)稅的稅目、稅率，依照本辦法所附《國營企業(yè)出口商品利潤(rùn)調(diào)節(jié)稅稅目、稅率表》執(zhí)行。沒有列舉品名的出口商品，不征出口調(diào)節(jié)稅。
前款稅目、稅率表，由財(cái)政部會(huì)同對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部每年調(diào)整一次。
第四條 出口調(diào)節(jié)稅按出口商品的計(jì)稅價(jià)格和規(guī)定稅率計(jì)算繳納。計(jì)稅價(jià)格按下列公式計(jì)算：
計(jì)稅價(jià)格=離岸價(jià)-出口調(diào)節(jié)稅。
計(jì)稅價(jià)格=到岸價(jià)-（國外運(yùn)費(fèi)＋保險(xiǎn)費(fèi)＋傭金＋出口調(diào)節(jié)稅）。
離岸、到岸價(jià)格以外幣進(jìn)行結(jié)算的，按申報(bào)出口當(dāng)天國家外匯管理局公布的外幣兌換中間價(jià)折算成人民幣價(jià)格。
第五條 下列出口商品，免征出口調(diào)節(jié)稅：
實(shí)行財(cái)務(wù)包干體制的軍工各部所屬進(jìn)出口公司，在規(guī)定范圍內(nèi)經(jīng)營的出口商品；
外貿(mào)企業(yè)代理石油部出口的超產(chǎn)石油產(chǎn)品和“煤代油”辦公室出口的石油產(chǎn)品；
深圳、珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)自產(chǎn)出口的沙、石；
邊境小額貿(mào)易的出口商品。
第六條 納稅人繳納出口調(diào)節(jié)稅確有困難的，可以申請(qǐng)給予減稅、免稅照顧。減稅、免稅審批程序，由財(cái)政部會(huì)同對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部制定。
第七條 出口調(diào)節(jié)稅由財(cái)政部委托海關(guān)代征。納稅人或其代理人在出口應(yīng)稅商品時(shí)，應(yīng)向海關(guān)申報(bào)，交驗(yàn)出口商品合同、發(fā)貨票和有關(guān)證件，并按規(guī)定繳納稅款。石油出口產(chǎn)品可按月由報(bào)繳納稅款。納稅人在出口應(yīng)稅商品時(shí)，如不及時(shí)交驗(yàn)各種票證，由海關(guān)確定計(jì)稅價(jià)格依率征稅，事后不予調(diào)整。
第八條 納稅人必須在海關(guān)簽發(fā)《出口商品利潤(rùn)調(diào)節(jié)稅繳納證》的七天內(nèi)繳清稅款。逾期不繳的，從滯納之日起，按日加收滯納稅款1‰的滯納金。逾期三個(gè)月不繳的，由海關(guān)通知銀行扣繳入庫。
第九條 納稅人已繳納出口調(diào)節(jié)稅的出口商品，因故不能出口時(shí)，可向海關(guān)申報(bào)，并交驗(yàn)有關(guān)證明，經(jīng)海關(guān)核實(shí)后，退回原征稅款。
第十條 海關(guān)有權(quán)對(duì)納稅人的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和納稅情況進(jìn)行檢查。納稅人必須據(jù)實(shí)報(bào)告和提供有關(guān)資料，不得拒絕和隱瞞。如隱匿不報(bào)，或有其他偷稅漏稅行為，除追繳應(yīng)納稅款外，還應(yīng)視情節(jié)輕重處以應(yīng)納稅款一倍以下的罰款。偷稅漏稅情節(jié)嚴(yán)重的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十一條 納稅人與海關(guān)在納稅問題上發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，必須首先按照規(guī)定納稅，然后再根據(jù)財(cái)政部和對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部規(guī)定的程序申請(qǐng)復(fù)議。財(cái)政部和對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部應(yīng)當(dāng)在接到納稅人申訴后的三十天內(nèi)作出答復(fù)。
第十二條 出口調(diào)節(jié)稅稅款，由海關(guān)就地繳入中央金庫“外貿(mào)出口商品利潤(rùn)調(diào)節(jié)稅”專戶，并逐級(jí)報(bào)解中央總金庫。
第十三條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本辦法自一九八五年四月一日起試行。
成為第一個(gè)評(píng)論者