國務院批轉(zhuǎn)外貿(mào)部、輕工業(yè)部
《關(guān)于發(fā)展工藝美術(shù)生產(chǎn)問題的報告》
國發(fā)〔1973〕46號
各省、市、自治區(qū)革命委員會，國務院各部、委：
國務院原則同意外貿(mào)部、輕工業(yè)部《關(guān)于發(fā)展工藝美術(shù)生產(chǎn)問題的報告》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真研究執(zhí)行。
我國工藝美術(shù)歷史悠久，技藝精湛，有獨特民族風格，在國際上享有盛譽。發(fā)展工藝美術(shù)生產(chǎn)，不僅為豐富國內(nèi)人民物質(zhì)文化生活所必需，而且是擴大外貿(mào)出口，換取外匯，支援社會主義建設的一個重要方面，必須大力增加生產(chǎn)。
發(fā)展工藝美術(shù)生產(chǎn)，必須繼續(xù)貫徹執(zhí)行毛主席“百花齊放，推陳出新”，“古為今用，洋為中用”的方針。必須以批林整風為綱，深入進行思想和政治路線方面的教育。正確處理繼承和創(chuàng)新、內(nèi)銷和外銷的關(guān)系，大力提高藝術(shù)水平和生產(chǎn)水平，不斷增加產(chǎn)量，提高質(zhì)量。
發(fā)展工藝美術(shù)生產(chǎn)，投資省，用料少，收效快，換匯率高，潛力很大，大有可為。報告中提出的一九七三年生產(chǎn)、出口計劃和“四五”發(fā)展規(guī)劃，第一方案可以作為低限指標，確保完成，做工作要按第二方案去努力，力爭實現(xiàn)。實現(xiàn)這個規(guī)劃所必需的原材料、設備和投資，各地區(qū)和有關(guān)部門要認真落實，切實解決。工藝美術(shù)生產(chǎn)和主要原材料必須納入國家和地方計劃，統(tǒng)籌安排。專料專用，不擠不讓。
各地區(qū)必須進一步加強對工藝美術(shù)工作的領(lǐng)導。要建立和健全必要的管理機構(gòu)。要認真總結(jié)發(fā)展工藝美術(shù)生產(chǎn)的經(jīng)驗，進一步落實黨對老藝人、創(chuàng)作設計人員的政策，繼續(xù)做好工藝美術(shù)企業(yè)和人員的歸隊工作，并注意培養(yǎng)新生力量。全國工藝美術(shù)展覽要繼續(xù)辦下去。工藝美術(shù)院校和科研機構(gòu)要適當恢復。計委、輕工、外貿(mào)、商業(yè)等有關(guān)部門要通力合作，采取有效措施，促進工藝美術(shù)生產(chǎn)和出口的大幅度增長。
中華人民共和國國務院
一九七三年四月二十一日
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外貿(mào)部、輕工業(yè)部
關(guān)于發(fā)展工藝美術(shù)生產(chǎn)問題的報告
國務院：
遵照總理關(guān)于加速發(fā)展工藝美術(shù)生產(chǎn)，擴大外貿(mào)出口的指示，我們從九月份開始舉辦了全國工藝美術(shù)展覽，同時分八批請二十九個省、市、自治區(qū)組織代表團共四千人，前來觀摩學習，交流經(jīng)驗，專門就一九七三年生產(chǎn)、出口計劃和“四五”發(fā)展規(guī)劃，交換了意見，制訂了初步規(guī)劃方案?，F(xiàn)報告如下：
我國工藝美術(shù)有幾千年的歷史，技藝精湛，有獨特的民族風格，產(chǎn)品精致美觀，豐富多彩，為國內(nèi)人民和國外顧客所喜愛。建國以來，在毛主席革命路線和“百花齊放，推陳出新”，“古為今用，洋為中用”的方針指引下，革命和生產(chǎn)都取得了很大的成績。特別是無產(chǎn)階級文化大革命以來，廣大工藝美術(shù)職工的階級覺悟和路線斗爭覺悟有了顯著的提高，明確了方向，鼓舞了干勁，使整個工藝美術(shù)行業(yè)的面貌發(fā)生了深刻的變化。全國現(xiàn)有工藝美術(shù)企業(yè)一千五百多個，專業(yè)職工二十五萬人，副業(yè)隊伍四百多萬人，已經(jīng)成為發(fā)展工藝美術(shù)生產(chǎn)，提供外貿(mào)出口貨源，支援社會主義建設的一支重要力量。
一年多來，在批林整風的推動下，工藝美術(shù)戰(zhàn)線形勢很好。一九七二年，全國工藝美術(shù)產(chǎn)值預計可達十一億三千多萬元，比一九七一年增長百分之三十二點六八；出口值預計為二億多美元，比一九七一年增長百分之四十三。生產(chǎn)大幅度增長，品種、質(zhì)量顯著提高，既有繼承，又有創(chuàng)新，為豐富我國人民物質(zhì)文化生活，擴大外貿(mào)出口，支援社會主義建設，作出了貢獻。
但是，當前工藝美術(shù)的技術(shù)條件和生產(chǎn)水平還很低，遠遠不能適應國內(nèi)市場和外貿(mào)出口日益增長的要求。大多數(shù)工藝美術(shù)產(chǎn)品沒有納入國家和地方計劃，原材料供應比較困難。許多可以實行機械化的生產(chǎn)工序，仍未擺脫手工操作的落后狀態(tài)。不少企業(yè)，廠房破舊擁擠，沒有得到相應的改造。這些，都影響工藝美術(shù)生產(chǎn)的進一步發(fā)展。
關(guān)于一九七三年生產(chǎn)、出口計劃和“四五”發(fā)展規(guī)劃，大家進行了認真的研究。一致認為，在國內(nèi)外一片大好形勢下，只要我們堅持政治掛帥，以批林整風為綱，進一步加強黨的領(lǐng)導，堅決貫徹執(zhí)行毛主席的革命路線，認真落實黨的政策，充分發(fā)動群眾，采取有力措施，在“四五”的后三年，使工藝美術(shù)生產(chǎn)和出口成倍以至幾倍地增長，是完全可能的。經(jīng)過我們和各省、市、自治區(qū)代表團的研究，提出了兩個發(fā)展方案：按出口值以美元計算，第一方案，在一九七二年預計完成二億多美元的基礎上，到一九七三年增加到三億美元，一九七五年增加到五億美元；第二方案，一九七三年力爭達到四億美元，一九七五年力爭實現(xiàn)八億美元。按人民幣計算，第一方案，一九七三年產(chǎn)值為十七億元，出口值為十三億五千萬元；一九七五年產(chǎn)值為二十八億六千萬元，出口值為二十三億七千萬元。第二方案，一九七三年產(chǎn)值為二十億元，出口值為十六億元；一九七五年產(chǎn)值為三十四億九千萬元，出口值為三十二億四千萬元。
為了實現(xiàn)上述發(fā)展工藝美術(shù)生產(chǎn)的規(guī)劃，必須繼續(xù)以批林整風為綱，深入開展思想和政治路線方面的教育，提高執(zhí)行毛主席革命路線的自覺性，進一步落實政策，加強領(lǐng)導。
?。ㄒ唬┍仨毨^續(xù)貫徹執(zhí)行毛主席“百花齊放，推陳出新”，“古為今用，洋為中用”的方針，正確處理繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，努力提高藝術(shù)水平和生產(chǎn)水平，變小批量生產(chǎn)為大批量生產(chǎn)。在題材上，除了反動的、黃色的、丑惡的以外，都可以生產(chǎn)，并積極組織出口。
?。ǘ┍仨殘猿謨蓷l腿走路的方針，既要發(fā)揮專業(yè)工藝美術(shù)廠的骨干作用，又要以專業(yè)帶副業(yè)，認真組織農(nóng)村副業(yè)和城市街道的廠外加工。很多地區(qū)發(fā)展農(nóng)村副業(yè)工藝品生產(chǎn)和組織廠外加工的經(jīng)驗證明，這樣做，好處很多，可以不增加職工指標，不增加商品糧，不增加基本建設投資，既有利于多快好省地發(fā)展工藝美術(shù)生產(chǎn)，增加出口，又可以吸收城市閑散勞動力就業(yè)，增加農(nóng)村社、隊的集體收入和社員家庭收入。有些適宜于這樣做的行業(yè)，如抽紗、竹、藤、棕、草、柳編織等等，更應該充分發(fā)揮副業(yè)隊伍的作用。
（三）必須根據(jù)自力更生為主、國家扶助為輔的原則，相應地解決工藝美術(shù)生產(chǎn)所必需的原材料、設備和少量的基本建設投資問題。
關(guān)于原材料，擬從三方面加以解決：一是各地要本著自力更生的原則，因地制宜，就地取材，各有重點地發(fā)展原材料生產(chǎn)，建立原材料基地。二是把主要產(chǎn)品納入國家和地方計劃，統(tǒng)籌安排，所需的主要原材料，專項撥給，專料專用；所需二、三類物資，也要逐項安排，由輕工、外貿(mào)、商業(yè)和物資部門搞好協(xié)作，保證供應。三是出口需要，而國內(nèi)資源不足的，應本著快進快出的精神，積極組織原材料進口。
關(guān)于設備，主要靠自己武裝自己，國家在可能范圍內(nèi)予以適當扶持，除分配一些關(guān)鍵設備外，建議國家撥給一些鋼材、木材和有色金屬，用于各地自制設備，以補充國家分配之不足。
關(guān)于基本建設投資，可采取以自籌為主、國家適當投資的辦法解決。根據(jù)“四五”期間后三年的要求，一九七三年需要給工藝美術(shù)企業(yè)安排基本建設投資九千萬元，重點用于原材料基地建設和老企業(yè)改造。其中要求國家安排四千萬元（包括輕工業(yè)部己安排的一千五百萬元），地方自籌五千萬元。
根據(jù)一九七三年生產(chǎn)、出口計劃和一九七五年規(guī)劃的要求，希望一九七三年安排外匯二千九百五十萬美元，用于進口原材料；希望國內(nèi)撥給木材五萬立方米、鋼材二萬噸、銅材一百噸，用于生產(chǎn)、自制專用設備和自籌資金基本建設所需材料；還希望國家分配通用設備一百三十臺、礦山設備二百二十五臺、載重汽車三百輛。
?。ㄋ模┮M一步密切工貿(mào)關(guān)系，加強協(xié)作。外貿(mào)部門要積極支持生產(chǎn)，及時安排好年度和春秋兩屆廣交會的收購計劃，確定合理價格，使企業(yè)有合理利潤，使農(nóng)副業(yè)有合理工繳費。輕工部門要根據(jù)外貿(mào)部門提出的要求，積極安排生產(chǎn)，督促工藝美術(shù)企業(yè)嚴格執(zhí)行計劃，不但要注重產(chǎn)量，更要注重質(zhì)量，保證充足的貨源供應。工貿(mào)雙方要共同搞好工藝美術(shù)企業(yè)和副業(yè)生產(chǎn)的定點、定產(chǎn)品、定數(shù)量、定質(zhì)量、定材料等各項工作。工藝美術(shù)企業(yè)要努力改進包裝裝潢，使之與工藝品本身的藝術(shù)價值相適應，既要起到襯托作用，又要保護工藝品安全運輸。
?。ㄎ澹┍仨氃邳h的一元化領(lǐng)導下，在國家統(tǒng)一計劃下，充分發(fā)揮地方積極牲。工藝美術(shù)企業(yè)都是地方工業(yè)，要求各省、市、自治區(qū)黨委對于工藝美術(shù)生產(chǎn)和各項工作，加強領(lǐng)導。
要繼續(xù)做好工藝美術(shù)企業(yè)和職工的歸隊工作。凡改產(chǎn)轉(zhuǎn)向不適當而生產(chǎn)又有需要的工藝美術(shù)企業(yè)，應該盡可能地轉(zhuǎn)回來；企業(yè)下放不當?shù)膽枋栈兀黄渌麊挝唤栌?、調(diào)用的工藝美術(shù)行業(yè)的廠房、設備、資金等，應予歸還。過去下放農(nóng)村的老藝人、創(chuàng)作設計人員，一般應調(diào)回原單位工作，并且解決他們的城鎮(zhèn)戶口和糧食問題。
要認真落實對老藝人、技術(shù)人員的政策。要經(jīng)常對他們進行思想和政治路線方面的教育，在政治上幫助他們，在生活上關(guān)心他們。對于老藝人和工藝美術(shù)設計人員，可根據(jù)黨的政策、技藝水平以及對國家的貢獻大小，分別給以藝術(shù)稱號，以資鼓勵。要給他們以傳授技藝、開展創(chuàng)作設計的便利條件，為他們安排好接班人，并允許他們帶子女進廠，隨父學藝。技藝高超的作者，應允許他們在工藝美術(shù)品上題名。
建立和健全工藝美術(shù)管理機構(gòu)。根據(jù)國務院批示，輕工業(yè)部已建立工藝美術(shù)公司。各省、市、自治區(qū)和重點傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)，亦應本著精簡的原則，建立和健全必要的專管機構(gòu)，充實和配備政治條件好、業(yè)務熟悉的管理人員，以便工作有人抓，生產(chǎn)有人促。
恢復和加強工藝美術(shù)研究機構(gòu)和工藝美術(shù)院校。除了積極辦好中央工藝美術(shù)學院外，對現(xiàn)有研究機構(gòu)要進一步加強領(lǐng)導和充實人員，撤并的研究單位和學校，重點產(chǎn)區(qū)原有的工藝美術(shù)研究所（室），應予恢復，以加強研究和設計工作，更好地繁榮創(chuàng)作，為發(fā)展工藝美術(shù)生產(chǎn)服務。
以上報告，當否，請批示。
對 外 貿(mào) 易 部
?輕? 工 業(yè) ?部
一九七二年十二月十三日
成為第一個評論者