國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、

財政部關(guān)于開放口岸檢查檢驗

配套設(shè)施建設(shè)意見的通知

國發(fā)〔1993〕44號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

　　國務(wù)院同意國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部《關(guān)于開放口岸檢查檢驗配套設(shè)施建設(shè)的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 國 務(wù) 院

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 一九九三年六月十五日

　

　

　

關(guān)于開放口岸檢查檢驗

配套設(shè)施建設(shè)的意見

國務(wù)院：

　　為了適應(yīng)改革開放的要求，加強口岸開放的審批工作，理順口岸檢查檢驗配套設(shè)施基本建設(shè)投資渠道，確?？诎吨黧w工程與檢查檢驗配套設(shè)施的同步建設(shè)，提出以下意見：

　　一、口岸開放規(guī)劃的制定

　　(一)口岸開放規(guī)劃的內(nèi)容包括：口岸名稱、建設(shè)規(guī)模、任務(wù)量、檢查檢驗機構(gòu)及其人員編制、建設(shè)資金及來源等。

　　(二)一類口岸開放規(guī)劃編報程序。

　　1、各省、自治區(qū)、直轄市新開一類口岸的五年規(guī)劃，由各省(區(qū)、市)口岸管理部門會同同級計劃、財政部門制定，報國家口岸辦。

　　2、國務(wù)院口岸主管部門根據(jù)各地編報的規(guī)劃，會同國家計委、財政部、人事部并商有關(guān)部門同意后，制定全國一類口岸開放的五年規(guī)劃，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后列入國家和地方五年規(guī)劃。

　　3、凡列入全國一類口岸開放五年規(guī)劃的項目，由項目所在地的省(區(qū)、市)人民政府按規(guī)定的程序提前報國務(wù)院，國務(wù)院口岸主管部門商有關(guān)部門同意后，會同國家計委、財政部、人事部審核，并報國務(wù)院批準(zhǔn)后，分別列入國家和地方的年度計劃。具體要求按《國務(wù)院關(guān)于口岸開放的若干規(guī)定》(國發(fā)〔1985〕113號)辦理。

　　(三)二類口岸開放的規(guī)劃由各省(區(qū)、市)自行制定。

　　二、口岸檢查檢驗配套設(shè)施建設(shè)的資金來源

　　(一)一類口岸檢查檢驗配套設(shè)施建設(shè)的資金來源。

　　口岸現(xiàn)場檢查檢驗設(shè)施應(yīng)與港口、機場、車站、通道等主體工程統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一投資(即口岸現(xiàn)場檢查檢驗設(shè)施投資列入主體工程投資之內(nèi))、統(tǒng)一建設(shè)?？诎稒z查檢驗單位的辦公、業(yè)務(wù)(非現(xiàn)場部分)和生活配套設(shè)施建設(shè)的資金來源按以下原則解決：

　　1、主要為全國各地服務(wù)的國家重點口岸，承擔(dān)其他省(區(qū)、市)國際客貨運量占本口岸總量60%以上的，其所需檢查檢驗單位的辦公、業(yè)務(wù)和生活用房的建設(shè)投資由中央負擔(dān)60%，地方負擔(dān)40%。中央負擔(dān)的投資，由國家計委和財政部各負擔(dān)50%。

　　2、主要為本省(區(qū)、市)服務(wù)，同時也承擔(dān)部分其他省(區(qū)、市)國際客貨運量的國家一類口岸，其他省(區(qū)、市)的國際客貨運量占本口岸總量20%以上、60%以下的，其所需檢查檢驗單位的辦公、業(yè)務(wù)和生活用房建設(shè)投資由中央負擔(dān)40%，地方負擔(dān)60%。中央負擔(dān)的投資，由國家計委和財政部各負擔(dān)50%。

　　3、凡是基本上為本省(區(qū)、市)服務(wù)的一類口岸，其所需檢查檢驗單位的辦公、業(yè)務(wù)和生活用房的建設(shè)資金，由地方負擔(dān)。

　　4、口岸檢查檢驗單位所需的交通工具、儀器設(shè)備等，由各主管部門負責(zé)解決。

　　5、港監(jiān)、船檢所需的辦公、業(yè)務(wù)和生活用房的投資，由交通部門負責(zé)解決。

　　6、地方政府除了按上述原則解決自己應(yīng)承擔(dān)的部分投資外，要無償提供口岸檢查檢驗部門的辦公、業(yè)務(wù)和生活用房等設(shè)施所需的建設(shè)用地。免交地方出臺征收的各種稅費。

　　7、國家口岸辦根據(jù)口岸開放五年規(guī)劃和中央補助的范圍，提出口岸檢查檢驗配套設(shè)施建設(shè)每年需要中央補助的投資計劃報國家計委、財政部，由國家計委和財政部審核后在年度計劃(預(yù)算)中予以安排。中央補助的投資由國家計委、財政部按照批準(zhǔn)的計劃，分別下達給口岸所在省(區(qū)、市)政府，包干使用。地方安排的建設(shè)資金報國家計委、財政部備案。

　　8、一類口岸的開辦費，由地方政府負責(zé)解決。

　　(二)二類口岸檢查檢驗設(shè)施的建設(shè)資金、開辦費，全部由地方負擔(dān)。

　　三、口岸人員用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)一類口岸檢查檢驗單位辦公、業(yè)務(wù)和生活用房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，由國家計委、財政部、國務(wù)院口岸主管部門參照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定，建筑標(biāo)準(zhǔn)不得超過當(dāng)?shù)厮健?/span>

　　(二)二類口岸檢查檢驗配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，可參照一類口岸標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　四、國際海員俱樂部的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，參照上述規(guī)定執(zhí)行。

　　五、現(xiàn)有一類口岸擴建和現(xiàn)有口岸任務(wù)量有較大增長，確需增加口岸檢查檢驗單位編制并建設(shè)辦公、業(yè)務(wù)和生活用房的，也按上述規(guī)定執(zhí)行。

　　以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各有關(guān)部門執(zhí)行。

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 國家計委

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 國家經(jīng)貿(mào)委

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 財政部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 一九九三年四月二十四日