各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:

　??經(jīng)貿(mào)部、國家計委、國務院生產(chǎn)委員會、財政部、海關總署、國家稅務局、國務院機電設備進口審查辦公室《關于繼續(xù)發(fā)展同蘇聯(lián)、東歐國家易貨貿(mào)易的若干意見》,已經(jīng)國務院批準,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

　??經(jīng)貿(mào)部及各有關部門要繼續(xù)加強對我同蘇聯(lián)、東歐國家易貨貿(mào)易的協(xié)調(diào)管理和引導,防止盲目競爭。本通知適用于我國同蒙古的易貨貿(mào)易。

??????????????????????????????????????????????? 國務院辦公廳

??????????????????????????????????????????? 一九九一年四月二十三日　　　

關于繼續(xù)發(fā)展同蘇聯(lián)、東歐國家　易貨貿(mào)易的若干意見

國務院:

　??為繼續(xù)保持和發(fā)展我國同蘇聯(lián)、東歐國家(包括羅馬尼亞、南斯拉夫、保加利亞、阿爾巴尼亞、波蘭、匈牙利、捷克斯洛伐克)的經(jīng)貿(mào)關系,在我國同蘇聯(lián)、東歐國家政府協(xié)定記帳貿(mào)易改為現(xiàn)匯貿(mào)易的過渡時期內(nèi),建議對我國同蘇聯(lián)、東歐國家易貨貿(mào)易(包括政府間專項易貨貿(mào)易、現(xiàn)匯對銷貿(mào)易和經(jīng)經(jīng)貿(mào)部批準對蘇聯(lián)、東歐國家開展易貨貿(mào)易的公司同對方企業(yè)的易貨貿(mào)易)以及經(jīng)濟技術合作,繼續(xù)給予必要的支持。為此,提出以下意見:

　??一、同蘇聯(lián)、東歐國家易貨出口商品,原則上仍按各自經(jīng)批準的經(jīng)營范圍進行,易貨進口商品經(jīng)營范圍可適當放寬。同時,為鼓勵以進帶出,對以進口為主的公司,可適當放寬其出口商品的經(jīng)營范圍;如易貨的進出口商品都超出經(jīng)營范圍,則從嚴掌握。

　??二、對蘇聯(lián)、東歐國家出口一、二類商品,應按國務院有關規(guī)定辦理?？紤]到目前對蘇聯(lián)、東歐國家易貨貿(mào)易的特殊情況,允許無一、二類出口商品經(jīng)營權的公司,經(jīng)經(jīng)貿(mào)部批準,易貨出口個別少量一、二類出口商品。

　??三、對自蘇聯(lián)、東歐國家易貨貿(mào)易和經(jīng)濟技術合作項下進口屬于國家進口配額管理的商品,由?。▍^(qū)、市)經(jīng)貿(mào)部門商計委上報申請進口配額,經(jīng)貿(mào)部在國家計委下達的全國易貨和經(jīng)濟技術合作項下進口配額內(nèi)審核安排。對屬于國家專營管理的商品,如化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等在國內(nèi)銷售,應按國務院有關專營管理的規(guī)定辦理。

　??四、對自蘇聯(lián)、東歐國家易貨貿(mào)易和經(jīng)濟技術合作項下進口機電產(chǎn)品,除政府間專項易貨、利用我貿(mào)易順差和還貸等項下進口機電設備和機電產(chǎn)品仍按現(xiàn)行規(guī)定辦理外,只要地方、部門和企業(yè)自愿接受、自負盈虧,均按從簡、從寬的原則辦理審批手續(xù)。國家限制進口的機電產(chǎn)品,經(jīng)地方或部門機電設備進口審查辦公室初審后,由經(jīng)貿(mào)部在國務院機電設備進口審查辦公室下達的控制指標內(nèi)審批。國家控制進口的機電產(chǎn)品和限額以上一般單機以及有特殊規(guī)定的,經(jīng)地方或部門機電設備進口審查辦公室初審后,報國務院機電設備進口審查辦公室審批。屬于進口許可證管理的商品,海關憑許可證放行。限額以上引進項目所需進口設備,由國務院機電設備進口審查辦公室根據(jù)國家計委批準的可行性研究報告,辦理進口審批手續(xù)。限額以下引進項目所需設備、一般單機,由地方或部門機電設備進口審查辦公室審批。

　??五、自蘇聯(lián)、東歐國家易貨貿(mào)易和經(jīng)濟技術合作項下進口機電產(chǎn)品,在一九九一年至一九九三年三年內(nèi),給予以下稅收優(yōu)惠政策:

　 ?(一)政府間專項易貨、利用我原政府間協(xié)定貿(mào)易順差和蘇聯(lián)、東歐國家償還我政府商品貸款項下進口機電設備(包括散件、零部件、元器件),免征進口關稅和增值稅。地方、公司易貨和經(jīng)濟技術合作項下進口的機電設備(包括散件、零部件、元器件)的關稅和增值稅,按法定稅率減半征收。但上述進口的小轎車、摩托車及家用電器等耐用消費品,仍照章征收進口關稅和增值稅。進口其他汽車的稅收按以下(二)、(三)款規(guī)定辦理。

　??(二)從蘇聯(lián)、東歐國家進口載重汽車、大轎車及其底盤的關稅、增值稅,按法定稅率減半計征;進口吉普車的關稅減按100%的稅率計征,增值稅減按10%的稅率計征。上述車輛免征進口調(diào)節(jié)稅。

　??(三)從蘇聯(lián)、東歐國家進口的載重汽車、大轎車的車輛購置附加費,減按到岸價格的10%計征。

　?(四)在執(zhí)行中,少數(shù)進口機電產(chǎn)品確因進口稅率偏高致使易貨貿(mào)易無法進行的,可按稅法規(guī)定,逐案申請進一步減免進口關稅和增值稅。

　??六、對國內(nèi)確需通過易貨進口的一些緊缺原材料,可視盈虧情況,由海關總署、國家稅務局適當給予減征關稅和增值稅的照顧。

　??七、在對方出具我方可接受的國外銀行擔保前提下,允許地方向蘇聯(lián)、東歐國家提供中、遠期商業(yè)信貸,對方可用現(xiàn)匯或商品償付。

　??八、對飛機、輪船以及發(fā)電機組等大型機電產(chǎn)品的進口,由外貿(mào)總公司統(tǒng)一對外成交,或聯(lián)合成交。

??????????????????????????????????????????????? 經(jīng)貿(mào)部　　　

???????????????????????????????????????????????國家計委　　　

????????????????????????????????????????????國務院生產(chǎn)委員會　　　

???????????????????????????????????????????????財政部　　　

??????????????????????????????????????????????海關總署　　　

??????????????????????????????????????????????國家稅務局　　　

??????????????????????????????????????國務院機電設備進口審查辦公室

??????????????????????????????????????????一九九一年三月十二日