國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家體改委、國家計委關(guān)于八個省會城市不再實(shí)行計劃單列若干政策銜接問題意見的通知

2021-04-08 塵埃 評論0

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家體改委、國家計委

關(guān)于八個省會城市不再實(shí)行計劃單列

若干政策銜接問題意見的通知

國辦發(fā)〔1994〕103號

　

遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、湖北、廣東、四川、陜西省人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　國家體改委、國家計委《關(guān)于八個省會城市不再實(shí)行計劃單列若干政策銜接問題的意見》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 國務(wù)院辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 一九九四年十二月四日

　

關(guān)于八個省會城市不再實(shí)行計劃單列

若干政策銜接問題的意見

國務(wù)院：

　　《中共中央關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于黨政機(jī)構(gòu)改革的方案〉和〈關(guān)于黨政機(jī)構(gòu)改革方案的實(shí)施意見〉的通知》(中發(fā)〔1993〕7號)決定，沈陽、長春、哈爾濱、南京、武漢、廣州、成都、西安等八個省會城市不再實(shí)行計劃單列。我們會同有關(guān)部門，就處理好八個省會城市不再實(shí)行計劃單列后的政策銜接問題進(jìn)行了研究。為保持工作的連續(xù)性，避免因計劃渠道變更、各種基數(shù)重新劃轉(zhuǎn)和工作銜接不及所可能引起的問題，促進(jìn)原計劃單列省會城市的改革和發(fā)展，建議在“八五”計劃期間對不再實(shí)行計劃單列的省會城市可采取一些平穩(wěn)過渡的做法，具體意見如下：

　　一、1995年的年度計劃編制。原計劃單列省會城市的計劃指標(biāo)直接報所在省并同時上報國家計委和國務(wù)院有關(guān)部門，省在上報全省計劃時，注明原計劃單列省會城市的計劃指標(biāo)；國家計委和有關(guān)部門在下達(dá)計劃時，對原計劃單列省會城市的指標(biāo)不再以“其中”的形式列出，而在下達(dá)到省的計劃中以備注的形式加以注明。

　　二、對中央賦予原計劃單列省會城市的省級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限原則上暫不改變，以后根據(jù)中央與各級地方人民政府事權(quán)和財權(quán)劃分的原則予以界定，全面考慮加強(qiáng)省的統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)和充分發(fā)揮中心城市作用問題。

　　三、已經(jīng)下放到原計劃單列省會城市管理的企業(yè)，原則上不上收，但要切實(shí)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，深化改革，弱化企業(yè)的行政隸屬關(guān)系。

　　四、原計劃單列省會城市確有必要向國務(wù)院有關(guān)部門匯報和請示問題，應(yīng)事先征求省的意見，有關(guān)文件要同時報所在省。國務(wù)院各部門主送省的有關(guān)文件可直接抄送原計劃單列省會城市。

　　五、在推行分稅制財政體制改革時，原計劃單列省會城市中，原由中央直接核定財政體制基數(shù)的，繼續(xù)由中央直接核定，并納入全省基數(shù)之內(nèi)；原由省核定財政體制基數(shù)的，繼續(xù)由省核定。

　　六、原計劃單列省會城市都是重要的中心城市，國有資產(chǎn)分布比較集中，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)。中心城市的改革、開放和發(fā)展，對促進(jìn)本地區(qū)和全國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展都有很大作用。遵照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神，我們將會同有關(guān)部門研究進(jìn)一步發(fā)揮中心城市作用的有關(guān)政策規(guī)定。

　　以上意見如無不妥，請予轉(zhuǎn)發(fā)。

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 國家體改委

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 國家計委

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九四年八月十五日